旨在優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)的中小學(xué)布局調(diào)整，卻讓一些農(nóng)村兒童“舍近求遠(yuǎn),、甚至無學(xué)可上”,；醫(yī)改步入深水區(qū)之時，“赤腳醫(yī)生”的后輩仿佛成為改革盲區(qū)……“對這些新問題,，我們要清醒認(rèn)識,，逐一化解�,！痹诖碎g召開的全國政協(xié)十一屆四次會議上,，政協(xié)委員們面對農(nóng)村地區(qū)“老民生”領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，建言獻(xiàn)策,，坦誠直言,。
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農(nóng)村中小學(xué)：是“調(diào)整”不是盲目撤減 |
“農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中出現(xiàn)的大量撤減,、盲目集中,、加速調(diào)整等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了一些農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的健康發(fā)展�,！比珖䥇f(xié)常委,、青海省政協(xié)副主席馬志偉指出，“原本能就近入學(xué)的農(nóng)村兒童反而舍近求遠(yuǎn),，甚至無學(xué)可上,。農(nóng)村寄宿學(xué)校安全、衛(wèi)生,、管理凸顯許多問題,，交通安全隱患增大�,！�
馬志偉建議,，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作中，應(yīng)深入調(diào)研當(dāng)?shù)厣鐣�,、�?jīng)濟(jì),、教育等實際情況,，因地制宜，循序漸進(jìn),，謹(jǐn)慎推廣,。要認(rèn)真聽取農(nóng)民群眾的意見，以取得廣大群眾的理解和支持,。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄宿學(xué)校的各種后勤配套設(shè)施與管理也要健全,。”馬志偉說,，“還要加大力度切實解決布局調(diào)整后凸顯的交通安全問題,，在寄宿制的中心學(xué)校，地方政府應(yīng)考慮配備校醫(yī),�,！�
“鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存和發(fā)展正面臨著諸多困境，已威脅到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的安全,�,！比珖䥇f(xié)委員溫建民表示，“鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國９億農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者,，由于歷史原因和相關(guān)政策缺失,，鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存和發(fā)展正面臨著諸多困境�,！�
“沒有固定工資,，待遇普遍不高，補(bǔ)償激勵機(jī)制不到位,，執(zhí)業(yè)資格缺失造成身份尷尬……農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已出現(xiàn)了２５％左右的破裂,，面臨著‘人走網(wǎng)破’的危險，一些地區(qū)衛(wèi)生所面臨關(guān)門停辦的局面,，甚至出現(xiàn)了一些村醫(yī)‘空白村’,。”溫建民說,。
村級公共衛(wèi)生體系納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展項目,，逐步將村衛(wèi)生室向公辦性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變。在政策上,、體制上,、運行機(jī)制上解決在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的結(jié)構(gòu)性矛盾，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、資格認(rèn)證,、崗位考核、職稱晉升等引導(dǎo)在崗村醫(yī)逐步向執(zhí)業(yè)醫(yī)生過渡。同時返聘城鎮(zhèn)醫(yī)院退休醫(yī)生服務(wù)農(nóng)村,，并鼓勵他們培養(yǎng)接班人,。
他同時建議，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，安排一定時間對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行以農(nóng)村適宜技術(shù),、中醫(yī)藥、全科醫(yī)學(xué)知識和技能為重點的免費輪流培訓(xùn),。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修,，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)建“無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的培養(yǎng)環(huán)境。
“衛(wèi)生部要盡快開設(shè)單獨的鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格考試認(rèn)證體系,，以改變目前多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生無照行醫(yī)的狀況,，同時嚴(yán)格規(guī)定其職業(yè)地點和范圍�,！睖亟裾f,，“此外，一定要解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇及養(yǎng)老問題,�,！�
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農(nóng)村體育：不能“上面喊得響，下面沒動靜” |
“娃娃體育總是上面喊得響,、下面沒聲音,。”全國政協(xié)委員卞志良坦言,，部分農(nóng)村學(xué)校并未扛起“體育教育”這面旗幟,。
卞志良委員說，調(diào)查顯示,，我國農(nóng)村學(xué)校體育器材達(dá)標(biāo)率低于３０％,，且大部分體育器材都以學(xué)校自籌、自制為主,。究其根源在于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),，學(xué)�,？芍浣�(jīng)費有限,，爭取到社會贊助的機(jī)會極少。
“從我調(diào)查的情況來看,，體育師資的缺口仍然很大,，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，體育教師的學(xué)歷普遍偏低,，思想觀念落后,，甚至存在兼職代課現(xiàn)象。”卞志良認(rèn)為,，首先要確立“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個體育工作站,、一村一個健身員”等硬性指標(biāo)；同時明確責(zé)任,，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),，培養(yǎng)體育專業(yè)化從業(yè)人才。
他建議,，要建立完善的學(xué)校體育教育工作網(wǎng)絡(luò)平臺,，為每所學(xué)校、每位學(xué)生分別制定全方位,、動態(tài)立體的體育工作,、體質(zhì)監(jiān)測電子檔案，以便對城市,、農(nóng)村學(xué)校體育工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,、信息交流，對學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測,、統(tǒng)計分析,，最終促進(jìn)城市、農(nóng)村學(xué)校體育工作同步化,、一體化,、信息化。