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全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳先森說,，要遏制當(dāng)前“跑部”搶項(xiàng)目的亂象,，應(yīng)從制度原因入手，深化財(cái)政體制改革,，減少專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付,，增加一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，尤其是均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。
陳先森說,，近年來有關(guān)財(cái)政體制改革的工作不斷在進(jìn)行,，但目前仍然存在需要繼續(xù)深化財(cái)政體制改革的問題,，中央政府集中財(cái)力多一些，本身沒有問題,，有利于集中精力辦大事,，但要解決事權(quán)和責(zé)任的問題,。目前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付過多，也就是中央財(cái)政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助資金,，用途限定的很明確,，比如規(guī)定買電視機(jī)的資金不能用來買包裹，更不能用來建保障房,。由于這部分資金都是隨著各種項(xiàng)目安排到各地的,，結(jié)果很多地方政府就頻繁往來于部委公關(guān)，爭(zhēng)搶項(xiàng)目,。因此,，應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，尤其是均衡性轉(zhuǎn)移支付,。一般性轉(zhuǎn)移支付有明確目標(biāo),、方向，比如用來建設(shè)保障房的資金,，不能用于修路等基礎(chǔ)設(shè)施,，但與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相比較為寬松些。均衡性轉(zhuǎn)移支付使用約束比一般性轉(zhuǎn)移支付更為寬松,。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少了,，“跑步”要項(xiàng)目的現(xiàn)象就可以從根源上得到遏制。
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