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雖然對(duì)房地產(chǎn)貸款以及地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度,，但銀監(jiān)會(huì)官員10日明確對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2011年銀監(jiān)會(huì)不會(huì)對(duì)銀行業(yè)的資本金充足率提出新的更高的要求,，但在資本結(jié)構(gòu)上將要求商業(yè)銀行提高一級(jí)資本即核心資本的比率,。
“沒(méi)有沒(méi)有。我們就是按照原來(lái)那個(gè)大銀行11.5%,、中小銀行10.5%的要求,，只是在資本結(jié)構(gòu)上,、質(zhì)量上要求會(huì)高一點(diǎn)，一級(jí)資本要提高,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民10日在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者關(guān)于今年會(huì)否提高銀行業(yè)的資本金充足率時(shí)這樣表示,。
“銀監(jiān)會(huì)(在資本金充足率上)已經(jīng)有了明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是相對(duì)穩(wěn)定的�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、工行行長(zhǎng)楊凱生也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
楊凱生所指的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，是現(xiàn)有的大型銀行資本金充足率不低于11.5%,，中小型銀行不低于10.5%的標(biāo)準(zhǔn)。而銀監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，2010年末,，我國(guó)商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本金充足率為12.2%，比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn),；加權(quán)平均核心資本金充足率為10.1%,，比年初上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。截至2010年末,，281家商業(yè)銀行的資本金充足率水平全部超過(guò)8%,。
此前有一種預(yù)期，認(rèn)為在2009年至2010年銀行業(yè)近18萬(wàn)億的天量信貸背景下,，房地產(chǎn)貸款和地方政府融資平臺(tái)貸款潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn),，將促使監(jiān)管部門進(jìn)一步提升對(duì)商業(yè)銀行的資本金充足率要求。
“(地方融資平臺(tái)貸款)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,�,！遍悜c民對(duì)記者坦言。但他表示,，由于對(duì)這一問(wèn)題抓得比較早，目前整體風(fēng)險(xiǎn)可控,。他認(rèn)為,，從風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)看，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體貸款撥備非常充足,，撥備覆蓋率都在150%以上,，高者可達(dá)200%以上。即使融資平臺(tái)貸款中有一部分形成不良資產(chǎn)甚至損失,，也有足夠撥備進(jìn)行抵補(bǔ),。
據(jù)閻慶民此前介紹,，從貸款增速來(lái)看，融資平臺(tái)貸款增速逐漸下降,。2010年上半年融資平臺(tái)貸款新增額占全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3,，融資平臺(tái)貸款占全部貸款的比重比年初也有所下降。從風(fēng)險(xiǎn)程度看,，多數(shù)貸款項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定,、充足的現(xiàn)金流量，可覆蓋貸款本息,。另有部分貸款確實(shí)存在還款來(lái)源不足的問(wèn)題,，但通過(guò)變更貸款主體、追加擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施,，其風(fēng)險(xiǎn)狀況會(huì)得到改善,。
“現(xiàn)在政府融資平臺(tái)的說(shuō)法不一樣，有7萬(wàn)億到9萬(wàn)億不同的說(shuō)法,。銀監(jiān)會(huì)也要求按照一定比例去撥備,。(風(fēng)險(xiǎn)程度)在很大程度上取決于兩個(gè)因素，一是經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)增長(zhǎng),，如果經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大起大落,，過(guò)幾年就可以消化掉了；二是當(dāng)時(shí)(放貸時(shí))的選擇,，同樣是地方融資平臺(tái),，有的地方政府的稅收很多，土地也比較值錢,，所以用財(cái)政和土地來(lái)抵押,，有的地方政府就不行了，所以要看每個(gè)銀行自己的構(gòu)成,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)原董事長(zhǎng)秦曉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
秦曉認(rèn)為,，提高資本金充足率的觀念是基于西方國(guó)家銀行過(guò)度杠桿化的情況而形成的，但西方國(guó)家的銀行有很多“有毒資產(chǎn)”,，與中國(guó)的情況有很大差別,。此外，中國(guó)銀行業(yè)的貸存比低于西方國(guó)家的銀行,，息差比西方國(guó)家的銀行大,。這些情況綜合考慮之后才能得到一個(gè)合理的資本金充足率，“如果不管這些差別，直接照搬的話,，是值得商榷的,。”
“(風(fēng)險(xiǎn))可否消化是和市場(chǎng)變動(dòng)有關(guān)的,�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總體來(lái)看,，銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方政府的融資平臺(tái)從去年開始就一直跟蹤,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。現(xiàn)在又要求地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大幅提高,，最低100%,，最高300%。而在房地產(chǎn)貸款上,，從去年開始也對(duì)銀行進(jìn)行了壓力測(cè)試,，“從目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高度重視的態(tài)勢(shì)來(lái)看，是有可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍的,�,！�
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