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雖然對(duì)房地產(chǎn)貸款以及地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，但銀監(jiān)會(huì)官員10日明確對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，2011年銀監(jiān)會(huì)不會(huì)對(duì)銀行業(yè)的資本金充足率提出新的更高的要求,，但在資本結(jié)構(gòu)上將要求商業(yè)銀行提高一級(jí)資本即核心資本的比率。
“沒(méi)有沒(méi)有,。我們就是按照原來(lái)那個(gè)大銀行11.5%,、中小銀行10.5%的要求，只是在資本結(jié)構(gòu)上,、質(zhì)量上要求會(huì)高一點(diǎn),，一級(jí)資本要提高�,！比珖�(guó)政協(xié)委員,、銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民10日在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者關(guān)于今年會(huì)否提高銀行業(yè)的資本金充足率時(shí)這樣表示。
“銀監(jiān)會(huì)(在資本金充足率上)已經(jīng)有了明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是相對(duì)穩(wěn)定的,。”全國(guó)政協(xié)委員,、工行行長(zhǎng)楊凱生也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
楊凱生所指的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)有的大型銀行資本金充足率不低于11.5%,，中小型銀行不低于10.5%的標(biāo)準(zhǔn),。而銀監(jiān)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年末,，我國(guó)商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本金充足率為12.2%,，比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；加權(quán)平均核心資本金充足率為10.1%,，比年初上升0.9個(gè)百分點(diǎn),。截至2010年末，281家商業(yè)銀行的資本金充足率水平全部超過(guò)8%,。
此前有一種預(yù)期,，認(rèn)為在2009年至2010年銀行業(yè)近18萬(wàn)億的天量信貸背景下,，房地產(chǎn)貸款和地方政府融資平臺(tái)貸款潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，將促使監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步提升對(duì)商業(yè)銀行的資本金充足率要求,。
“(地方融資平臺(tái)貸款)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大,。”閻慶民對(duì)記者坦言,。但他表示,，由于對(duì)這一問(wèn)題抓得比較早，目前整體風(fēng)險(xiǎn)可控,。他認(rèn)為,，從風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)看，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體貸款撥備非常充足,，撥備覆蓋率都在150%以上，高者可達(dá)200%以上,。即使融資平臺(tái)貸款中有一部分形成不良資產(chǎn)甚至損失,，也有足夠撥備進(jìn)行抵補(bǔ)。
據(jù)閻慶民此前介紹,，從貸款增速來(lái)看,，融資平臺(tái)貸款增速逐漸下降。2010年上半年融資平臺(tái)貸款新增額占全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3,，融資平臺(tái)貸款占全部貸款的比重比年初也有所下降,。從風(fēng)險(xiǎn)程度看，多數(shù)貸款項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定,、充足的現(xiàn)金流量,，可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實(shí)存在還款來(lái)源不足的問(wèn)題,，但通過(guò)變更貸款主體,、追加擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，其風(fēng)險(xiǎn)狀況會(huì)得到改善,。
“現(xiàn)在政府融資平臺(tái)的說(shuō)法不一樣,，有7萬(wàn)億到9萬(wàn)億不同的說(shuō)法。銀監(jiān)會(huì)也要求按照一定比例去撥備,。(風(fēng)險(xiǎn)程度)在很大程度上取決于兩個(gè)因素,，一是經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)增長(zhǎng)，如果經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大起大落,，過(guò)幾年就可以消化掉了,；二是當(dāng)時(shí)(放貸時(shí))的選擇，同樣是地方融資平臺(tái),，有的地方政府的稅收很多,，土地也比較值錢(qián)，所以用財(cái)政和土地來(lái)抵押，有的地方政府就不行了,，所以要看每個(gè)銀行自己的構(gòu)成,。”全國(guó)政協(xié)委員,、招商局集團(tuán)原董事長(zhǎng)秦曉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,。
秦曉認(rèn)為，提高資本金充足率的觀(guān)念是基于西方國(guó)家銀行過(guò)度杠桿化的情況而形成的,，但西方國(guó)家的銀行有很多“有毒資產(chǎn)”,，與中國(guó)的情況有很大差別。此外,，中國(guó)銀行業(yè)的貸存比低于西方國(guó)家的銀行,，息差比西方國(guó)家的銀行大。這些情況綜合考慮之后才能得到一個(gè)合理的資本金充足率,，“如果不管這些差別,，直接照搬的話(huà)，是值得商榷的,�,！�
“(風(fēng)險(xiǎn))可否消化是和市場(chǎng)變動(dòng)有關(guān)的�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，總體來(lái)看，銀監(jiān)會(huì)對(duì)地方政府的融資平臺(tái)從去年開(kāi)始就一直跟蹤,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制�,，F(xiàn)在又要求地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重大幅提高，最低100%,，最高300%,。而在房地產(chǎn)貸款上，從去年開(kāi)始也對(duì)銀行進(jìn)行了壓力測(cè)試,，“從目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高度重視的態(tài)勢(shì)來(lái)看,，是有可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍的�,！�
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