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推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展是促進(jìn)地區(qū)之間良性競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,。當(dāng)前,，區(qū)域一體化發(fā)展已成趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)與合作成為共識(shí),。但囿于體制,，跨行政區(qū)域發(fā)展仍然較難,，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展仍困難重重。特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)等方面，沒(méi)有合理完善的區(qū)域競(jìng)合體制,，協(xié)調(diào)與合作成本將異常高昂,，是無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)區(qū)域間各方主體發(fā)展雙贏甚至多贏的。根據(jù)當(dāng)前區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì),，對(duì)進(jìn)一步完善跨區(qū)域發(fā)展競(jìng)合機(jī)制提出如下建議：
一要差異化定位區(qū)域發(fā)展子規(guī)劃�,，F(xiàn)階段區(qū)域一體化，并不是區(qū)域合并化,，而是要按照既不爭(zhēng)位置,、也不淪為配角的“區(qū)域互補(bǔ)”思路，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,。相關(guān)省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃要及時(shí)上升到國(guó)家層面,。
二要建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。區(qū)域之間項(xiàng)目建設(shè),，牽涉到規(guī)劃,、土地、融資,、環(huán)境等諸多方面,，必須從國(guó)家、省級(jí)層面出發(fā),，緊緊圍繞宏觀(guān)目標(biāo),、政策導(dǎo)向，建立和不斷完善重大項(xiàng)目的協(xié)商推進(jìn)機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制,，加強(qiáng)區(qū)域合作,，通過(guò)多地區(qū)互動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作的共同建設(shè)模式,，推進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè),。
三要探索建立跨區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域互通的規(guī)范機(jī)制。在一些涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,，要積極突破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃,，著力探索一體化發(fā)展模式,。如路橋收費(fèi)站(點(diǎn))撤并、公交互連互通,、有線(xiàn)電視相互落地,、醫(yī)保(社保)互認(rèn)互用等，都需要建立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社保等互通的規(guī)范機(jī)制,，以促進(jìn)要素資源自由流動(dòng),。
四要不斷建立完善跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)業(yè),、人才,、技術(shù)、資金,、物流和產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題,，成立更有效的區(qū)域聯(lián)合委員會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)等聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，打破行政框架制約,，協(xié)調(diào)相關(guān)主體進(jìn)行溝通,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促解決。
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