阻礙企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的各種限制性和歧視性規(guī)定依然存在，合并產(chǎn)能,、整合資源的渠道依然不暢,。
國(guó)以農(nóng)為先，農(nóng)業(yè)是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。作為“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要組成部分,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到參加兩會(huì)的多位企業(yè)代表的關(guān)注,。從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的第十一屆全國(guó)人大代表、雨潤(rùn)集團(tuán)董事局主席祝義材表示,，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)良莠不齊,，行業(yè)極度分散，整體集約化程度低,。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在很大的差距,，明顯處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì),。目前行業(yè)調(diào)整已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，但阻礙企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的各種限制性和歧視性規(guī)定依然存在,，合并產(chǎn)能,、整合資源的渠道依然不暢。
“以肉制品加工行業(yè)為例,，美國(guó)泰森一家企業(yè)的規(guī)模抵上我們國(guó)內(nèi)七八個(gè)龍頭企業(yè)的總量,；再比如我們的屠宰行業(yè),，丹麥一家企業(yè)占該國(guó)份額的80%，而我們國(guó)內(nèi)排名前三的企業(yè)僅占全國(guó)總量的10%不到,。這些都給我們的食品安全和行業(yè)整體發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響,。”祝義材表示,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，是農(nóng)村發(fā)展中一件帶有全局性、方向性的大事,，國(guó)家應(yīng)該像重視新型工業(yè)化一樣重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。目前，我國(guó)龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)�,？傮w偏弱,，他建議中央在金融、稅收,、財(cái)政等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的支持力度,，著力培育一批國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)政策資金方面向龍頭企業(yè)傾斜,，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。
以肉食品加工業(yè)為例,，在嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的同時(shí),，建議繼續(xù)提高肉制品加工行業(yè)的進(jìn)入門檻。去年,，《全國(guó)屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺(tái),，國(guó)家下決心進(jìn)行行業(yè)整合，進(jìn)一步提高行業(yè)進(jìn)入門檻,，支持龍頭企業(yè)參與兼并重組,，到2015年淘汰50%落后屠宰產(chǎn)能。但目前行業(yè)調(diào)整已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，阻礙企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的各種限制性和歧視性規(guī)定依然存在,，合并產(chǎn)能、整合資源的渠道依然不暢,。
他建議各地政府盡快完善,、落實(shí)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，大力開展行業(yè)清理整頓,。同時(shí),，探索建立行業(yè)退出機(jī)制，通過市場(chǎng)資源配置與政府調(diào)控手段,，逐步淘汰落后和過剩產(chǎn)能,，切實(shí)提高行業(yè)集中度,。
同時(shí)，加大國(guó)家收儲(chǔ)力度,，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),，杜絕“肉賤傷農(nóng)”。
祝義材說,，近年來,，全國(guó)豬肉價(jià)格跌宕起伏，市場(chǎng)波動(dòng)頻繁,，農(nóng)民養(yǎng)殖效益難以保障,。建議在市場(chǎng)峰谷波動(dòng)較大時(shí)，國(guó)家加大收儲(chǔ)力度,，發(fā)揮龍頭企業(yè)的收儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),，建立起保障豬肉供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
祝義材表示,，目前國(guó)內(nèi)各個(gè)不同領(lǐng)域從事農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)之間,，相互分隔還比較嚴(yán)重，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象也時(shí)有存在,。希望國(guó)家相關(guān)部委,，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全國(guó)性的協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律和自我服務(wù),，更好地引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展,。
