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繼今年1月1日起海南“試水”針對境外旅客的購物離境退稅政策之后,，針對國內(nèi)游客的離島免稅政策將于今年5月1日起實(shí)施。該項(xiàng)被業(yè)界寄予厚望的離島免稅政策不僅有望大幅提高海南省的免稅收入,，也將逐步激活海南的旅游市場,、大幅拉動海南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)旅游,、航空,、酒店等上市公司將從中受益。
全國人大代表,、海南省委書記衛(wèi)留成3月6日稱，海南“離島免稅”政策已初步確定,，大陸居民赴海南旅游時(shí)購物限制為“一年兩次,，一次5000元”，他同時(shí)希望該幅度還可逐步提高,。全國人大代表,、海南省省長羅保銘3月5日則表示，按照時(shí)間表,，“離島免稅”政策有望于5月1日執(zhí)行,。
上述人士的表態(tài)，使得一直備受期待的海南“離島免稅”政策漸行漸近,。
事實(shí)上,，自今年元旦起，離境退稅政策便開始在海南試點(diǎn)實(shí)施,，但政策試行兩月效果并不明顯,。據(jù)悉，1月份�,？诤ｊP(guān)辦理的退稅貨物總值為46萬元人民幣,，退稅金額約5萬元,；2月份，共辦理離境退稅業(yè)務(wù)12票,，其中三亞口岸7票,，退稅額不到1萬元。
兩個(gè)月不足10萬元的退稅額顯然大大低于預(yù)期,。退稅效果不佳有政策實(shí)行初期尚不夠完善的原因,，也有境外游客相對較少的原因。2010年,，海南共接待旅游過夜人數(shù)2587萬人次,，其中入境旅游66萬人次，僅占市場份額的2.56%,。
有業(yè)界人士很明確指出,，未來5-10年，國內(nèi)游客仍將是海南國際旅游島需求的主要來源,，旅游需求以國內(nèi)游客為主的結(jié)構(gòu)不會發(fā)生改變,。這也是業(yè)界期盼“離島免稅”政策出臺的重要原因，占據(jù)游客總?cè)藬?shù)97%的國內(nèi)游客市場的激活將能大大提升海南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
目前,，全球只有日本的沖繩島和韓國的濟(jì)州島實(shí)行國人“離島免稅”政策，該項(xiàng)政策對于拉動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，濟(jì)州島在實(shí)施離島免稅購物政策后，游客量增長了11%,。
香港,、澳門、日本,、韓國等周邊國家和地區(qū)每年都會吸引大批的境內(nèi)游客,，除了觀光之外，購物也是主要目的之一,。海南實(shí)行離島購物免稅政策之后,，勢必能將一部分購買力從這些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移至國人更為便利的海南國際旅游島。
海南離島免稅政策的放開,，將釋放國內(nèi)免稅行業(yè)快速增長的消費(fèi)需求,。有測算稱，只要海南的購物免稅額度超過5000元,，免稅市場增量規(guī)模就有望超過45億元,。
更為重要的是，購物只是旅游經(jīng)濟(jì)增長的一部分，購物免稅對游客人數(shù)的拉動能夠帶動吃,、住,、行、玩等一系列旅游消費(fèi)的增長,。有預(yù)測表示,，購物免稅將能帶動海南游客人數(shù)增長20%-25%，促進(jìn)人均消費(fèi)增長15%-20%左右,。這會給海南的旅游景區(qū),、航空、高速,、物流運(yùn)輸,、酒店、餐飲乃至游艇制造等行業(yè)和相關(guān)上市公司帶來利好,，長期來看,，房地產(chǎn)等行業(yè)也將從中受益。
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