關(guān)注我國(guó)外匯儲(chǔ)備安全問(wèn)題
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，民盟中央原名譽(yù)副主席 厲以寧
當(dāng)前,，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然動(dòng)蕩的形勢(shì)下,，防止我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)貶值是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。從理論上分析,，外幣的貶值影響外匯儲(chǔ)備安全,，而某種外幣的貶值可能是該國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)果。我們?cè)谶@方面能夠做些什么,？我認(rèn)為,，可以從以下六方面著手：
第一，優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)
任何一種硬通貨在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中占多大比重,，并無(wú)固定不變的模式,，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整,，全盤(pán)考慮,。但調(diào)整的速度不宜過(guò)快，調(diào)整的次數(shù)也不宜過(guò)勤,，否則引起國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇,，反而對(duì)我國(guó)不利。
第二,，外匯儲(chǔ)備可以擴(kuò)大為外匯黃金儲(chǔ)備
最近幾年黃金價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì),，因此我國(guó)可以適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備,，特別是在黃金價(jià)格稍有下跌的時(shí)候，應(yīng)該抓緊時(shí)間以外匯購(gòu)入黃金,。增加黃金儲(chǔ)備，對(duì)于保證外匯儲(chǔ)備的安全是有利的,。
第三,，要樹(shù)立外匯資產(chǎn)儲(chǔ)備的理念
目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備是單純由外幣構(gòu)成的,。實(shí)際上,，從國(guó)家外匯儲(chǔ)備安全的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)該既有外幣所構(gòu)成的外匯儲(chǔ)備,，還可以用能夠較快變現(xiàn)的外匯資產(chǎn)作為儲(chǔ)備。外匯資產(chǎn)如果能夠較快變現(xiàn),，效果會(huì)比外幣儲(chǔ)備更好,，因?yàn)橥鈪R資產(chǎn)在保值增值方面比外幣可靠。要選擇優(yōu)質(zhì)的外匯資產(chǎn),，如土地,、礦山、森林以及業(yè)績(jī)好的上市公司股票,。此外,，外匯資產(chǎn)的收益可能大于所持有的外幣債券的收益。
第四,，利用外匯儲(chǔ)備作為對(duì)外信貸資金
這主要是指利用一部分外匯儲(chǔ)備作為對(duì)外貸款,，帶動(dòng)產(chǎn)品出口、工程承包,、勞務(wù)輸出,、或在境外設(shè)立生產(chǎn)基地、物流設(shè)施等,。這樣不僅可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加就業(yè),，還可以獲得外匯收入,。
第五，用活外匯儲(chǔ)備的關(guān)鍵在于如何“用”
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，外匯儲(chǔ)備代表著一大筆資產(chǎn),，把這么多的外幣放在那里不用，本身就是一種損失,。這是因?yàn)�,，一方面,，外幣閑置不用，表明機(jī)會(huì)成本在上升,，另一方面,，如果外幣在貶值，損失就更大了,。所以外幣儲(chǔ)備要“用”,。
那么怎樣才能“用活”呢？一是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去,，二是增加進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,、短缺的原材料和燃料，三是建立海外投資基金,。管理和經(jīng)營(yíng)是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,，管理主要是在既定的資本存量條件下，使資源配置合理,，產(chǎn)生更大的效率,。經(jīng)營(yíng)的前提是假定資本存量是可變的，通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng),，使資本不斷增值,，使資本存量增加。管理和經(jīng)營(yíng)同樣重要,，在對(duì)待外匯儲(chǔ)備方面,，不但要善于管理，而且要善于經(jīng)營(yíng),。
第六,，力求做到“藏匯于國(guó)”和“藏匯于民”并重
“藏匯于國(guó)”是指國(guó)家擁有外匯儲(chǔ)備，“藏匯于民”是指民間擁有外匯儲(chǔ)備,，二者應(yīng)當(dāng)并重,。民間外匯儲(chǔ)備又分為企業(yè)擁有的外匯儲(chǔ)備和居民個(gè)人擁有的外匯儲(chǔ)備兩個(gè)部分。鼓勵(lì)民間增加所儲(chǔ)存的外匯,，是有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,。
這主要因?yàn)椋耖g外匯儲(chǔ)備由于機(jī)制靈活,，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，分散持有，而又信息來(lái)源多樣化,，這樣,，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生動(dòng)蕩或外匯市場(chǎng)波動(dòng)，民間（無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人）總會(huì)隨時(shí)采取對(duì)策，力求保值,，避免意外損失,。民間外匯儲(chǔ)備越多，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備安全就越有保障,。
當(dāng)然,，民間持有較多的外匯，也有可能增大外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),，這就要求政策引導(dǎo)和金融監(jiān)管到位,，只要制度齊全和完善，風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的或減少的,�,？偟膩�(lái)說(shuō)，“藏匯于民”不失為可以采取的一種措施,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)未解決的難題是所謂一國(guó)“最優(yōu)外匯儲(chǔ)備量”是多少,。比如說(shuō),，外匯儲(chǔ)備占GDP的多少是“最優(yōu)的”,。由于專(zhuān)家們的分歧很大,，而且各國(guó)具體情況不一,，所以計(jì)算出來(lái)的“最優(yōu)外匯儲(chǔ)備量”指標(biāo)不一定可信。但不管怎樣,，要用好,、用活外匯儲(chǔ)備，是帶有普遍性的,。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)在這方面多下功夫,。謝謝大家。