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一個(gè)13億人口國(guó)家的管理,，千頭萬(wàn)緒,。經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng),，民生要改善，污染要治理,，公平要彰顯……就像同時(shí)轉(zhuǎn)著幾十只盤子的雜技演員,，稍不留神，哪一只盤子就可能掉下來(lái),。事實(shí)上,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，要有比這更高超的技藝,，因?yàn)槟悴荒軆H僅站在那里轉(zhuǎn)盤子,，還要抬眼望，朝前走,。
“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階,，可喜可賀。我們也清醒地看到,，我國(guó)發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出,。體現(xiàn)在具體的指標(biāo)上,，服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),。
這三項(xiàng)指標(biāo),，都是預(yù)期性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)作為國(guó)家期望的發(fā)展目標(biāo),，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為去實(shí)現(xiàn),，但這絕不是說(shuō)這些方面的發(fā)展不那么重要。恰恰相反,，發(fā)展服務(wù)業(yè),、提高自主創(chuàng)新能力與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式密切相關(guān),，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)在質(zhì)量的重頭戲,。有代表委員形象地說(shuō),，這方面的指標(biāo)沒(méi)完成，說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上,，我們“快”的目標(biāo)達(dá)到了,，離“好”的目標(biāo)還有距離。此話有理,。
繼續(xù)在“好”字上做文章,，在科學(xué)發(fā)展上下功夫，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上花力氣,，“十二五”的任務(wù)不比“十一五”輕,，只會(huì)比“十一五”重。三項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo),，應(yīng)該引起高度的重視,。
通常來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,，人們往往更關(guān)注那些直觀可感,、看得見摸得著的內(nèi)容，比如人均收入,、耕地總量,、新增就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療,，而對(duì)一些更加宏觀,、事涉長(zhǎng)遠(yuǎn)的指標(biāo)，則比較容易忽視——或者因?yàn)橐姷匠尚枰臅r(shí)間較長(zhǎng),，或者因?yàn)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度較大,，或者由于駕馭起來(lái)不夠熟練，便常常將它們歸入“重要而不緊急”的范疇,，習(xí)慣性地去應(yīng)付眼前的“硬指標(biāo)”,，在老路上積重難返。
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束增多，社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡的難度加大,，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式難以為繼,，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)到了刻不容緩的地步。繼續(xù)走過(guò)去的老路,，只會(huì)事倍功半,。只有牢牢把握好“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題和主線，既聚精會(huì)神，又統(tǒng)籌兼顧,；既關(guān)切群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益,，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，才能為未來(lái)的發(fā)展及早奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
對(duì)于那些有利于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,，適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度調(diào)節(jié)資源配置，市場(chǎng)主體要有足夠的自覺(jué)性和預(yù)見性,，創(chuàng)新發(fā)展理念,，完善發(fā)展機(jī)制，破解發(fā)展難題,。大家一起“轉(zhuǎn)著盤子朝前走”,，一只盤子都不掉,，國(guó)家的發(fā)展才會(huì)更協(xié)調(diào),、更健康。
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