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如何征收個人所得稅一直是收入分配領(lǐng)域備受關(guān)注的話題。全國人大代表，福建省廈門建發(fā)集團(tuán)有限公司董事長,、黨委書記王憲榕認(rèn)為，我國的個人所得稅除了要在起征點,、稅率和征管方面進(jìn)行改革以外，還要在納稅單位方面進(jìn)行改革，建議以家庭為單位征收個人所得稅。
王憲榕認(rèn)為,，以家庭為納稅單位，可以有效解決低收入者以及只有一個人上班的家庭的納稅公平問題,，降低低收入人群的納稅負(fù)擔(dān)；可以充分考慮一個家庭的贍養(yǎng)人口數(shù)量等實際支出情況,，可以在稅前扣除贍養(yǎng)費和教育費等,，實現(xiàn)按綜合能力納稅，使得稅后結(jié)果盡量公平,。
“雖然目前我國以家庭為納稅單位征收所得稅實施條件還不完全成熟,，但以家庭為課稅單位應(yīng)該是個稅改革的方向�,！蓖鯌楅沤ㄗh從以下幾方面推進(jìn)：
——實行混合稅制模式,。實行分類與綜合相結(jié)合、累進(jìn)稅率和比例稅率相結(jié)合的混合稅制模式,，為以家庭為單位申報個人所得稅創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,。對維持基本生活的工資薪金、勞務(wù)報酬,、個體生產(chǎn)經(jīng)營等收入合并按統(tǒng)一的累進(jìn)稅率征稅,，統(tǒng)一費用扣除標(biāo)準(zhǔn)；對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、租賃,、偶然所得、利息,、股息,、紅利等收入按比例稅率征收。
——適時推行以家庭申報為主的綜合稅制模式,�,？紤]到我國家庭概念非常復(fù)雜，可以使用小家庭的概念,，即以夫妻為家庭主體,，包括贍養(yǎng)的夫妻雙方父母，以及撫養(yǎng)的子女,。在此基礎(chǔ)上,，完善個人所得稅扣除制度,。扣除項目可包括子女撫養(yǎng)費用,，子女學(xué)費,，贍養(yǎng)老人的費用，如果老人領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老保險的,，則抵減扣除限額,。納稅人取得的各項收入，由支付單位代扣代繳,，支付單位依法出具有法定效力的收入證明,，納稅人以家庭為單位將收入合并后申報，稅務(wù)機關(guān)通過全國統(tǒng)一的個人所得稅征管信息系統(tǒng)計算應(yīng)補繳或退還的稅款,。
——完善對個人收入源泉的管理控制,，盡快實現(xiàn)個人收入支付信用化�,？梢越梃b國外成功經(jīng)驗,，對全國公民實行統(tǒng)一的納稅身份證號碼制度，個人收入支出均使用該號碼,，從而在全國范圍內(nèi)形成有效的稅務(wù)監(jiān)控機制,。
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