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二萬七千字中的四個字
——六屆人大四次會議側(cè)記
2011-03-07   作者:記者 姬乃甫  來源:經(jīng)濟參考報
 
    改革,使中華大地上的一切都在變。一位南方來的人大代表對記者說,,過去,說風(fēng)沙近逼北京城,,可今年春天的北京城,迷人眼睛的風(fēng)沙有所減少,。綠化首都,,看樣子有成果了。
    中南海紅墻外的玉蘭花開了,。一位來自東北的人大代表羨慕地說,,北京的春天,比我們那里早來1個月。但他又說,,我們東北雖然氣候寒冷,,可現(xiàn)在冬天綠色蔬菜也不比北京少了,這都是改革改出來的,。
    幾片花絮,,正反映出改革是大勢所趨、人心所向,。
    趙紫陽總理在這次會上的講話題目是《關(guān)于第七個五年計劃的報告》,,27,,000多字,,細讀一番,代表們想得,、談得最多的是4個字:改革,、開放。
    關(guān)鍵在“想法”
    會議期間,,曾有位代表提出,,當(dāng)前改革最主要的問題是什么,是“想法”,?還是“方法”,?他認為,方法可以從實踐中取得或從別人那里借鑒,,關(guān)鍵還在于人們的“想法”,。這位代表說,在改革和開放的路上,,有急流,,有險灘,就看你有沒有堅定的改革思想,。
    中國科學(xué)院院長盧嘉錫曾向美國學(xué)者介紹科學(xué)院的改革,,說中國的科學(xué)研究所實行了所長負責(zé)制,對方大惑不解——一個科學(xué)研究所的所長,,如果不負責(zé)整個研究所的工作,,還能叫所長嗎?事實上,,所長負責(zé)制,、廠長負責(zé)制、經(jīng)理負責(zé)制,,這些看起來理所當(dāng)然的事,,在中國辦起來卻很不容易,原因就在于有思想上的障礙。
    門要開得大大的
    所謂開放,,代表們認為這有兩層含意,,一層是敞開國門,加強與世界多方面的聯(lián)系,;另一層是敞開省,、市、區(qū)的門,,敞開行業(yè),、部門、企業(yè)的門,,國內(nèi)實行橫向經(jīng)濟聯(lián)系,。
    全樹仁代表(遼寧省省長)說,對外開放的目的,,最終是為了增加出口,,但為了多出口,就必須引進,。我們遼寧省是個老工業(yè)基地,,過去,重工業(yè)占統(tǒng)治地位,,經(jīng)過調(diào)整,,輕工業(yè)的比重比“六五”開始時增加了4%。這4%就是靠引進增加的,。比如輕紡工業(yè),,我們過去是幾乎提不起來,近幾年引進了不少先進設(shè)備,,輕紡產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場上有了一席之地,,還進入了國際市場。
    沿海開放城市之一大連市的市長魏富海代表認為,,開放城市的主要任務(wù)是“當(dāng)好窗口服好務(wù)”,。這個窗口是中國的窗口,外國人可以通過它看中國,,中國人可以通過它看外國,。服務(wù)是要為全國服務(wù),不能光顧大連市的利益,,還要為外國投資辦企業(yè)者服好務(wù),,不然人家不來。
    對內(nèi)開放,,主要是通過橫向經(jīng)濟聯(lián)系來實現(xiàn),。舊體制的一個要害是,,企業(yè)只對主管的行政領(lǐng)導(dǎo)部門負責(zé),花錢靠上級,,賺錢交上級,;原料靠撥給,產(chǎn)品靠包銷,,旱澇有飯吃,,好壞一個樣。新體制則要求企業(yè)獨立核算,,自負盈虧,;花錢要靠自己賺,材料要靠自己找,,產(chǎn)品要靠自己賣,。因此,關(guān)門生產(chǎn)不行了,,企業(yè)得把門開得大大的,。
    大連機車車輛廠副總工程師馬殿峰代表說,,搞橫向經(jīng)濟聯(lián)系要破兩個舊思想:對行政領(lǐng)導(dǎo)部門來講,,必須把該給企業(yè)的權(quán),都下放給企業(yè),;企業(yè)必須克服本位主義,,聯(lián)合之中要有點自我犧牲的精神。
    最有遠見的一步棋
    代表們認為,,光有物質(zhì)文明,,沒有精神文明,改革也就失去了意義,。
    精神文明的建設(shè),,最根本的一條是什么呢?代表們的意見是提高全民族的文化素質(zhì),。所以,,對于“七五”期間進一步改革教育體制,實行義務(wù)教育法,,普及九年制教育,,代表們討論得十分熱烈。營口市教育學(xué)院副院長曲嘯代表認為,,人一有文化,,思想境界就會高起來。他說他調(diào)查過幾十個犯過罪的青少年,,發(fā)現(xiàn)這些人當(dāng)中多數(shù)是沒有什么文化的,,連做人的最簡單道理也不懂。
    代表們認為,負有一定責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)同志,、握有一定權(quán)力的專職人員,,在精神文明建設(shè)中、在扭轉(zhuǎn)社會不正之風(fēng)中,,其作用是舉足輕重的,。這樣的同志,一人精神不文明,,就要害許多人,,乃至影響到黨和社會主義的威信。
    趙總理在報告中強調(diào)要發(fā)展我國的新技術(shù)和高技術(shù)的研究,,中國科學(xué)院院長盧嘉錫代表認為,,為實現(xiàn)這一目標,除了統(tǒng)一使用科技力量之外,,一個重要的問題是要建立一支有戰(zhàn)斗力的科技隊伍,,做到不散、不斷,。這位老科學(xué)家說,,當(dāng)前的主要問題是,一要打破部門所有制界限,,齊心協(xié)力,,集中兵力攻關(guān);二要愛護科技人才,。
    代表們認為:“七五”計劃中提出要增加科技和教育的投資,,這是精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中最有遠見的一步棋。不重視科技和教育,,我國的經(jīng)濟建設(shè)就沒有后勁,,體制再合理,也不會有長足的發(fā)展,。河北的代表們反映,,現(xiàn)在農(nóng)村的改革就遇到了這個問題。農(nóng)村發(fā)展到現(xiàn)在,,要再有突破性的進展,,就非得靠科學(xué)技術(shù)不可了。
    掌聲表達的心愿
    到目前為止,,我們頒布的法規(guī)已經(jīng)不少,。代表們認為,已有的法規(guī)如果都能嚴格執(zhí)行,,那我們的改革就有更好的保障了,。
    趙總理在報告中說,,今后還將抓緊各項立法工作特別是經(jīng)濟立法工作,力爭在“七五”期間建立起比較完備的經(jīng)濟法規(guī)體系,,逐步使各項經(jīng)濟活動都有法可依,。趙總理特別指出,現(xiàn)在的一個突出問題是,,不依法辦事的觀點還相當(dāng)普遍,。必須強調(diào),法律一經(jīng)頒布實施,,任何組織和個人都必須服從,,決不能因為領(lǐng)導(dǎo)人的更替或注意力的轉(zhuǎn)移而影響它們的貫徹執(zhí)行。當(dāng)趙總理講到,,各級政府及其工作人員,,要自覺地接受廣大人民群眾、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,,同時真正做到有法必依,,執(zhí)法必嚴時,全體代表報以最熱烈的掌聲,。
    這掌聲,,正表達了10億人民的心愿。(本文系1986年4月13日《經(jīng)濟參考報》頭版文章,。)
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