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要不要降低GDP增速?如何在經(jīng)濟(jì)軟著陸的同時(shí)兼顧民生?這是近來(lái)學(xué)界和媒體最關(guān)心的話題之一,，看來(lái),，要把“十二五”期間的GDP增速降到7%是一種大趨勢(shì)。
僅從數(shù)字本身而言,，年度經(jīng)濟(jì)增速7%是近年來(lái)所有“五年規(guī)劃”中較低的目標(biāo),。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的高低代表了經(jīng)濟(jì)景氣程度,，因此表面看來(lái),，增速應(yīng)該越高越好。但此次經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)降,，理應(yīng)贏得叫好聲,，因?yàn)橹鲃?dòng)放棄數(shù)字增長(zhǎng)追求，意味著中國(guó)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的開局,。但與此同時(shí),，戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)型陣痛，如何對(duì)此做出事前安排,，應(yīng)被提上議事日程,。
事實(shí)上，此前中國(guó)一直以GDP增長(zhǎng)8%為政策目標(biāo),。但從實(shí)際來(lái)看,，這其實(shí)只是GDP增速的下限。經(jīng)濟(jì)增速的適當(dāng)調(diào)低,，有助于修正“唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的政策導(dǎo)向,。在坊間，GDP一直被戲稱為“搞地皮”,，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)投資占到固定資產(chǎn)投資規(guī)模一半以上,，當(dāng)?shù)卣雽?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，只要房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)就基本可以大功告成,。對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的追求,，最終成為部分地方政府盲目攀比房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的根源,。調(diào)降經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),，意味著各級(jí)政府完成指標(biāo)的壓力減輕,，能夠拿出更多時(shí)間和精力投入到公眾更需要的領(lǐng)域，比如財(cái)產(chǎn)收入增長(zhǎng),、社會(huì)福利提升,、保障房建設(shè)等。
但需要提醒的是,，維持基本經(jīng)濟(jì)增速又是保持穩(wěn)定的前提,。由于中國(guó)人口數(shù)量眾多，宏觀經(jīng)濟(jì)必須要保持一定增速,，以保證基本的就業(yè)崗位,。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,，失業(yè)就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)壓力,，這一問(wèn)題在東南亞金融危機(jī)和次貸危機(jī)中表現(xiàn)得非常明顯。
一些人喜歡把GDP的快速增長(zhǎng)和民眾的幸福感對(duì)立起來(lái),，似乎GDP漲得快是以普通人的幸福為代價(jià)的,。實(shí)際上，GDP增加帶動(dòng)了人們薪資的增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì),，而GDP增速放緩在督促政府改善民生的同時(shí),，也增加了普通人就業(yè)、生活的壓力,。
把經(jīng)濟(jì)總量增速由8%微幅調(diào)整為7%,，堪稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。但在短期內(nèi),，經(jīng)濟(jì)增速放緩也需要在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與百姓福祉之間實(shí)現(xiàn)共同增長(zhǎng),，讓全民財(cái)富都可得以積累。中國(guó)改革開放以來(lái),，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到全球第二,，但是人均財(cái)富卻依然處于發(fā)展中國(guó)家水平�,？梢哉f(shuō),，經(jīng)濟(jì)總量是“奧運(yùn)金牌數(shù)量”，而人均水平則是“中國(guó)足球水平”,。所以,，從GDP增長(zhǎng)到人均財(cái)富增長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整的核心目標(biāo),，其政策要義就是減稅讓利,、開放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、鼓勵(lì)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在財(cái)政投入上,，當(dāng)務(wù)之急是要填補(bǔ)政策短板,。溫家寶總理最近特別提到將要提高個(gè)稅起征點(diǎn)，我們期望借此實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富分配的新轉(zhuǎn)機(jī),，讓中國(guó)版的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
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