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全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華日前提出七項(xiàng)提案,，包括鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù),、進(jìn)一步改善小企業(yè)貸款融資環(huán)境、利用離岸業(yè)務(wù)有效推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,、推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化和促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展等,。
馬蔚華表示，在目前商業(yè)銀行已具備開展期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的全部條件且業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,，建議有關(guān)部門盡快落實(shí)《期貨交易管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,，鼓勵(lì)股份制銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，允許符合一定準(zhǔn)入條件的股份制商業(yè)銀行從事期貨結(jié)算和保證金存管業(yè)務(wù),。馬蔚華說(shuō),，商業(yè)銀行參與期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有利于分散期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融創(chuàng)新,，爭(zhēng)奪國(guó)際定價(jià)權(quán)和建設(shè)國(guó)際金融中心,，未來(lái)也可為開展多層次金融衍生品業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)等。
在解決中小企業(yè)融資難的老問(wèn)題上,，馬蔚華認(rèn)為,，當(dāng)前形勢(shì)下，銀行也受到來(lái)自巴塞爾協(xié)議的資本壓力和貸款規(guī)模限制的雙重約束,，如何在此背景下進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)融資環(huán)境的改善,，需要商業(yè)銀行努力實(shí)踐創(chuàng)新。他建議,，對(duì)內(nèi)部管理水平相對(duì)較高,、風(fēng)險(xiǎn)防范能力相對(duì)較強(qiáng)的主要商業(yè)銀行，允許其采用內(nèi)部評(píng)級(jí)高級(jí)法來(lái)計(jì)算小企業(yè)貸款的資本占用，以進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的資本政策傾斜,。他還建議在實(shí)施信貸總量調(diào)控時(shí),，將小企業(yè)從一般企業(yè)中區(qū)分開來(lái)，對(duì)小企業(yè)貸款規(guī)模進(jìn)行單列,，并按一定比例打折計(jì)算,。
馬蔚華還認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極參與創(chuàng)新型成長(zhǎng)性小企業(yè)直接融資活動(dòng),，包括允許部分商業(yè)銀行按照不超過(guò)自有資本5%的比例,，試點(diǎn)開展債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)活動(dòng)。同時(shí),，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新型成長(zhǎng)性小企業(yè)發(fā)行集合債券,、集合票據(jù)的支持力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與風(fēng)投基金等,�,？s短小企業(yè)不良貸款核銷期，從國(guó)家層面建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，在財(cái)務(wù)制度上有效引導(dǎo)“應(yīng)收賬款憑證化”等,。
在推動(dòng)人民幣國(guó)際化問(wèn)題上，馬蔚華說(shuō),，隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的啟動(dòng),，人民幣國(guó)際化征程的關(guān)鍵一步已經(jīng)邁出�,？紤]到我國(guó)“走出去”企業(yè)的境外公司是境外人民幣的主要運(yùn)用主體,，而中資金融機(jī)構(gòu)中的離岸業(yè)務(wù)已積累20多年非居民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和6萬(wàn)多戶此類客戶基礎(chǔ)，建議對(duì)境內(nèi)銀行開展NRA賬戶（非居民賬戶）業(yè)務(wù)比照離岸銀行業(yè)務(wù)管理模式,，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)外分離管理,，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)開戶準(zhǔn)入，對(duì)商業(yè)銀行辦理境內(nèi)NRA人民幣賬戶業(yè)務(wù)進(jìn)行資質(zhì)審批等,。他還建議細(xì)化人民幣業(yè)務(wù)管理,，包括授權(quán)四家離岸銀行境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)直接辦理開戶業(yè)務(wù)、離岸人民幣賬戶管理參照我國(guó)香港地區(qū)同類賬戶管理規(guī)則執(zhí)行等,。
馬蔚華還建議,，積極探索開展資產(chǎn)證券化，加快信貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的聯(lián)接與融合,。通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化不僅有利于商業(yè)銀行調(diào)節(jié)信貸規(guī)模與結(jié)構(gòu),，化解風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)快速擴(kuò)張帶來(lái)的矛盾,，增強(qiáng)銀行信貸的流動(dòng)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，而且可以減少資本占用、提高資本充足率，有利于銀行保持一定的信貸增速,，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),。
馬蔚華說(shuō)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善制度的基礎(chǔ)上可以考慮將證券化轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)業(yè)務(wù),，嘗試推出競(jìng)爭(zhēng)性做市商制度,、探索建立完善托管結(jié)算平臺(tái)等，努力提高信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的流動(dòng)性,，擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場(chǎng)參與主體并不斷完善其行為規(guī)范,，并積極探索市場(chǎng)化的發(fā)行機(jī)制等。
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