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全國政協(xié)委員,、招商銀行行長馬蔚華日前提出七項提案,，包括鼓勵股份制商業(yè)銀行參與期貨相關業(yè)務,、進一步改善小企業(yè)貸款融資環(huán)境,、利用離岸業(yè)務有效推動人民幣國際化進程,、推進信貸資產(chǎn)證券化和促進商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展等,。
馬蔚華表示,，在目前商業(yè)銀行已具備開展期貨相關業(yè)務的全部條件且業(yè)務風險可控的情況下,，建議有關部門盡快落實《期貨交易管理條例》相關規(guī)定,，鼓勵股份制銀行參與期貨相關業(yè)務,，允許符合一定準入條件的股份制商業(yè)銀行從事期貨結算和保證金存管業(yè)務。馬蔚華說,，商業(yè)銀行參與期貨相關業(yè)務有利于分散期貨市場的風險,，推動金融創(chuàng)新，爭奪國際定價權和建設國際金融中心,，未來也可為開展多層次金融衍生品業(yè)務奠定基礎等,。
在解決中小企業(yè)融資難的老問題上，馬蔚華認為,，當前形勢下,，銀行也受到來自巴塞爾協(xié)議的資本壓力和貸款規(guī)模限制的雙重約束，如何在此背景下進一步促進小企業(yè)融資環(huán)境的改善,，需要商業(yè)銀行努力實踐創(chuàng)新,。他建議，對內部管理水平相對較高,、風險防范能力相對較強的主要商業(yè)銀行,，允許其采用內部評級高級法來計算小企業(yè)貸款的資本占用，以進一步體現(xiàn)對小企業(yè)貸款業(yè)務的資本政策傾斜,。他還建議在實施信貸總量調控時,，將小企業(yè)從一般企業(yè)中區(qū)分開來，對小企業(yè)貸款規(guī)模進行單列,，并按一定比例打折計算,。
馬蔚華還認為，應鼓勵商業(yè)銀行積極參與創(chuàng)新型成長性小企業(yè)直接融資活動，包括允許部分商業(yè)銀行按照不超過自有資本5%的比例,，試點開展債權轉股權活動,。同時，應加大對創(chuàng)新型成長性小企業(yè)發(fā)行集合債券,、集合票據(jù)的支持力度,，鼓勵商業(yè)銀行參與風投基金等�,？s短小企業(yè)不良貸款核銷期,，從國家層面建立小企業(yè)貸款風險補償基金，在財務制度上有效引導“應收賬款憑證化”等,。
在推動人民幣國際化問題上,，馬蔚華說，隨著跨境貿易人民幣結算試點的啟動,，人民幣國際化征程的關鍵一步已經(jīng)邁出,。考慮到我國“走出去”企業(yè)的境外公司是境外人民幣的主要運用主體,，而中資金融機構中的離岸業(yè)務已積累20多年非居民銀行業(yè)務經(jīng)驗和6萬多戶此類客戶基礎,，建議對境內銀行開展NRA賬戶（非居民賬戶）業(yè)務比照離岸銀行業(yè)務管理模式，實行嚴格的內外分離管理,，規(guī)范相關業(yè)務開戶準入,，對商業(yè)銀行辦理境內NRA人民幣賬戶業(yè)務進行資質審批等。他還建議細化人民幣業(yè)務管理,，包括授權四家離岸銀行境內分支機構直接辦理開戶業(yè)務,、離岸人民幣賬戶管理參照我國香港地區(qū)同類賬戶管理規(guī)則執(zhí)行等。
馬蔚華還建議,，積極探索開展資產(chǎn)證券化,，加快信貸市場和資本市場的聯(lián)接與融合。通過信貸資產(chǎn)證券化不僅有利于商業(yè)銀行調節(jié)信貸規(guī)模與結構,，化解風險資產(chǎn)快速擴張帶來的矛盾,，增強銀行信貸的流動性和抗風險能力，而且可以減少資本占用,、提高資本充足率,，有利于銀行保持一定的信貸增速，進而促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。
馬蔚華說,，在總結經(jīng)驗和完善制度的基礎上可以考慮將證券化轉變?yōu)槌B(tài)業(yè)務，嘗試推出競爭性做市商制度,、探索建立完善托管結算平臺等,，努力提高信貸資產(chǎn)證券化市場的流動性,，擴大資產(chǎn)證券化市場參與主體并不斷完善其行為規(guī)范，并積極探索市場化的發(fā)行機制等,。
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