全國“兩會”代表委員已在赴京途中了,,聽說一些全國人大代表此前精心準備各種議案,、意見和建議,有的代表花大量時間準備了“重磅”議案,,準備向大會提出,。人大代表提議案的積極性,給公眾留下了深刻印象,。 但人大代表有一項職責卻不能被忽略,,那就是審議政府預算報告。在人大代表諸多復合,、交叉的職責中,,審查預算可以說是第一位的職責。 預算規(guī)定了政府的施政重點,,決定了公共資金的投入方向,,意味著政府的效率。要規(guī)范和制約權力,審查預算是不二法門,。去年,,各地陸續(xù)曝出新聞說,有的政府部門花3萬元買一臺筆記本電腦,,有的采購蘋果ipod作移動硬盤用,。在這種情況下,加大各級人大對各級預算的審查力度,,就是國家治理的一項基礎性工作,,不僅必要,而且十分緊迫,。但在地方各級“兩會”期間,,審議政府預算卻被冷處理了,審議不被有關方面重視,,人大代表本身也輕忽此一職責,。人民意見很大的預算,往往獲得高票通過,。在這個問題上,,一些人大代表有負選民之托。 “兩會”是我國目前主要的民主平臺,,要實現(xiàn)民主決策,,就應當引導人大代表在預算審查上有所作為。人大代表認真審議可能會給有關部門造成某種壓力,,有關部門應當把這種壓力當作改革的動力,。我們至少可以做兩件事,一是預算盡可能明白易懂,、詳盡,;二是對人大代表做點預算審議的培訓。人大代表本身,,也應自學些預算知識,,讓自己具備審議預算的基本能力。
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