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全國(guó)“兩會(huì)”代表委員已在赴京途中了,，聽說(shuō)一些全國(guó)人大代表此前精心準(zhǔn)備各種議案,、意見和建議，有的代表花大量時(shí)間準(zhǔn)備了“重磅”議案,，準(zhǔn)備向大會(huì)提出,。人大代表提議案的積極性，給公眾留下了深刻印象,。
但人大代表有一項(xiàng)職責(zé)卻不能被忽略,，那就是審議政府預(yù)算報(bào)告。在人大代表諸多復(fù)合,、交叉的職責(zé)中,，審查預(yù)算可以說(shuō)是第一位的職責(zé)。
預(yù)算規(guī)定了政府的施政重點(diǎn),，決定了公共資金的投入方向,，意味著政府的效率。要規(guī)范和制約權(quán)力，審查預(yù)算是不二法門,。去年,，各地陸續(xù)曝出新聞?wù)f，有的政府部門花3萬(wàn)元買一臺(tái)筆記本電腦,，有的采購(gòu)蘋果ipod作移動(dòng)硬盤用,。在這種情況下，加大各級(jí)人大對(duì)各級(jí)預(yù)算的審查力度,，就是國(guó)家治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，不僅必要，而且十分緊迫,。但在地方各級(jí)“兩會(huì)”期間,，審議政府預(yù)算卻被冷處理了，審議不被有關(guān)方面重視,，人大代表本身也輕忽此一職責(zé),。人民意見很大的預(yù)算，往往獲得高票通過(guò),。在這個(gè)問(wèn)題上,，一些人大代表有負(fù)選民之托。
“兩會(huì)”是我國(guó)目前主要的民主平臺(tái),，要實(shí)現(xiàn)民主決策,，就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人大代表在預(yù)算審查上有所作為。人大代表認(rèn)真審議可能會(huì)給有關(guān)部門造成某種壓力,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把這種壓力當(dāng)作改革的動(dòng)力,。我們至少可以做兩件事，一是預(yù)算盡可能明白易懂,、詳盡,；二是對(duì)人大代表做點(diǎn)預(yù)算審議的培訓(xùn)。人大代表本身,，也應(yīng)自學(xué)些預(yù)算知識(shí),，讓自己具備審議預(yù)算的基本能力。
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