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3月2日,，記者采訪全國(guó)政協(xié)委員王永正,。當(dāng)日，眾多記者在鐵道大廈等候經(jīng)濟(jì)界委員的到來(lái),，采訪經(jīng)濟(jì)界委員關(guān)于民生經(jīng)濟(jì)類的話題,。記者 岳月偉
攝 |
1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論提高個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題,。參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為,，個(gè)稅改革提速，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)收入公平等民生問(wèn)題的高度重視,。
經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放,，我國(guó)居民收入水平有了極大提高。但也要看到,，國(guó)民收入分配依然存在著不合理之處,，其中，收入差距,、壟斷利潤(rùn),、國(guó)民共富等話題，成為三大焦點(diǎn),。代表委員表示,，要加快推進(jìn)收入分配制度改革，合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu),，把百姓的蛋糕做大切好,。
收入差距：分好財(cái)富大蛋糕
“個(gè)稅改革調(diào)整，說(shuō)明國(guó)家更加關(guān)注收入分配差距,，更加關(guān)注民生,。”全國(guó)政協(xié)委員,、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波認(rèn)為,，目前收入差距擴(kuò)大已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的矛盾之一，個(gè)稅征收上出現(xiàn)的貧富倒掛更值得關(guān)注,。提高起征點(diǎn),，推進(jìn)個(gè)稅改革，是對(duì)低收入人群利益的關(guān)照,，是扭轉(zhuǎn)收入分配差距,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為,，目前我國(guó)各行業(yè)間的收入差距,，并非完全是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的，一些方面是由行政和行業(yè)壟斷帶來(lái)的,。
全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，在開(kāi)局之年,，推進(jìn)個(gè)稅改革,，體現(xiàn)出中央“十二五”時(shí)期更加關(guān)注民生，在國(guó)富的同時(shí)追求民富,、讓發(fā)展的成果惠及全體人民的清晰思路,。
“壟斷利潤(rùn)”：更多惠及全民
“一些情況顯示出當(dāng)前我國(guó)國(guó)民收入分配格局不合理的現(xiàn)實(shí)�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海認(rèn)為,，一些企業(yè)憑借壟斷地位取得了大量利潤(rùn),，這些利潤(rùn)應(yīng)該最大限度讓人民去共享。
此前國(guó)資委副主任邵寧在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示：國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)是屬于國(guó)家,、屬于人民的一筆儲(chǔ)蓄,，一旦以后國(guó)家需要錢，完全可以動(dòng)用,。
“如果沒(méi)有好的監(jiān)督制度,，誰(shuí)保證這些企業(yè)‘只儲(chǔ)不動(dòng)’？”黃海建議,，要對(duì)國(guó)企中的壟斷企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,，對(duì)工資以外的職務(wù)消費(fèi)、福利等要嚴(yán)加監(jiān)管,。
蔡昉認(rèn)為,，壟斷企業(yè)創(chuàng)造了大量財(cái)富，為國(guó)家社會(huì)發(fā)展承擔(dān)了不可替代的責(zé)任,，這一點(diǎn)值得全社會(huì)肯定,。但其紅利上繳比例是否過(guò)低。
蔡昉代表建議,，可否考慮將其壟斷利潤(rùn)以稅收上繳或以分紅的形式納入公共財(cái)政預(yù)算,，用在包括教育、醫(yī)療,、保障性住房等社會(huì)公共產(chǎn)品領(lǐng)域,。“不讓分紅變成無(wú)期存款,，而是惠及全民,�,！�
國(guó)民共富：改革和發(fā)展的目標(biāo)
“居民的收入增長(zhǎng)與國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)不同步�,！边t福林委員說(shuō),，我國(guó)居民可支配收入占國(guó)民收入分配的比重，正從上世紀(jì)末的70%降至目前的50%多,；勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重,，從1995年的51%下滑到目前的30%多。
“在社會(huì)財(cái)富這塊‘蛋糕’的切分上,，企業(yè)收入增長(zhǎng)更明顯,，政府收入是恢復(fù)性增長(zhǎng)，而居民收入比重的提高空間還很大,�,！比珖�(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示,。
“國(guó)民共富是國(guó)家發(fā)展的目標(biāo),，要把百姓的蛋糕做大切好�,！边t福林委員建議,，政府要將城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)兩大方面作為主要的約束性指標(biāo)，確保城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增速不低于GDP增速,。
“要盡快推進(jìn)收入分配改革進(jìn)程,，通過(guò)改革，改變當(dāng)前‘GDP一大步,，財(cái)政收入兩大步,，居民收入邁半步的不同步狀況�,！比珖�(guó)人大代表,、民建中央副主席辜勝阻說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一份數(shù)據(jù)顯示,，近兩年來(lái),，我國(guó)教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障3項(xiàng)支出占政府總支出的比重不到40%,，與一些人均國(guó)民生產(chǎn)總值在3000-6000美元的同階段國(guó)家相比，低10個(gè)百分點(diǎn),。
可喜的是,，當(dāng)前從中央到地方，多策并舉增加城鄉(xiāng)居民收入成為共識(shí)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加等方面內(nèi)容,，已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃綱要草案,。在國(guó)富的同時(shí)實(shí)現(xiàn)民富，不是夢(mèng)想,。