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代表委員:居民收入比重還有很大提升空間
2011-03-03   作者:新華社“新華視點”記者 王宇 雷敏 崔靜 余曉潔  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    3月2日,,記者采訪全國政協(xié)委員王永正,。當日,眾多記者在鐵道大廈等候經(jīng)濟界委員的到來,,采訪經(jīng)濟界委員關(guān)于民生經(jīng)濟類的話題,。記者 岳月偉 攝

    1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,討論提高個稅起征點問題,。參加兩會的代表委員認為,,個稅改革提速,體現(xiàn)了國家對收入公平等民生問題的高度重視,。
  經(jīng)過30多年改革開放,,我國居民收入水平有了極大提高。但也要看到,,國民收入分配依然存在著不合理之處,,其中,收入差距,、壟斷利潤,、國民共富等話題,,成為三大焦點。代表委員表示,,要加快推進收入分配制度改革,,合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu),把百姓的蛋糕做大切好,。

  收入差距:分好財富大蛋糕

  “個稅改革調(diào)整,,說明國家更加關(guān)注收入分配差距,更加關(guān)注民生,�,!比珖䥇f(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波認為,,目前收入差距擴大已成為經(jīng)濟發(fā)展中最突出的矛盾之一,,個稅征收上出現(xiàn)的貧富倒掛更值得關(guān)注。提高起征點,,推進個稅改革,,是對低收入人群利益的關(guān)照,是扭轉(zhuǎn)收入分配差距,、實現(xiàn)社會公平的重要舉措,。
  全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為,,目前我國各行業(yè)間的收入差距,,并非完全是由市場競爭形成的,一些方面是由行政和行業(yè)壟斷帶來的,。
  全國政協(xié)委員,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,在開局之年,,推進個稅改革,,體現(xiàn)出中央“十二五”時期更加關(guān)注民生,在國富的同時追求民富,、讓發(fā)展的成果惠及全體人民的清晰思路,。

  “壟斷利潤”:更多惠及全民

  “一些情況顯示出當前我國國民收入分配格局不合理的現(xiàn)實�,!比珖䥇f(xié)委員,、商務(wù)部原部長助理黃海認為,一些企業(yè)憑借壟斷地位取得了大量利潤,,這些利潤應(yīng)該最大限度讓人民去共享,。
  此前國資委副主任邵寧在國新辦新聞發(fā)布會上表示:國有企業(yè)的資產(chǎn)是屬于國家、屬于人民的一筆儲蓄,,一旦以后國家需要錢,,完全可以動用,。
  “如果沒有好的監(jiān)督制度,誰保證這些企業(yè)‘只儲不動’,?”黃海建議,,要對國企中的壟斷企業(yè)財務(wù)進一步加強預(yù)算管理,對工資以外的職務(wù)消費,、福利等要嚴加監(jiān)管,。
  蔡昉認為,壟斷企業(yè)創(chuàng)造了大量財富,,為國家社會發(fā)展承擔了不可替代的責任,,這一點值得全社會肯定。但其紅利上繳比例是否過低,。
  蔡昉代表建議,,可否考慮將其壟斷利潤以稅收上繳或以分紅的形式納入公共財政預(yù)算,用在包括教育,、醫(yī)療,、保障性住房等社會公共產(chǎn)品領(lǐng)域�,!安蛔尫旨t變成無期存款,,而是惠及全民�,!�

  國民共富:改革和發(fā)展的目標

  “居民的收入增長與國家財富的增長不同步�,!边t福林委員說,,我國居民可支配收入占國民收入分配的比重,正從上世紀末的70%降至目前的50%多,;勞動者報酬在初次分配中的比重,,從1995年的51%下滑到目前的30%多。
  “在社會財富這塊‘蛋糕’的切分上,,企業(yè)收入增長更明顯,,政府收入是恢復(fù)性增長,而居民收入比重的提高空間還很大,�,!比珖䥇f(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示,。
  “國民共富是國家發(fā)展的目標,,要把百姓的蛋糕做大切好�,!边t福林委員建議,,政府要將城鄉(xiāng)居民收入和勞動者報酬增長兩大方面作為主要的約束性指標,,確保城鄉(xiāng)居民收入的實際增速不低于GDP增速。
  “要盡快推進收入分配改革進程,,通過改革,,改變當前‘GDP一大步,財政收入兩大步,,居民收入邁半步的不同步狀況,。”全國人大代表,、民建中央副主席辜勝阻說,。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份數(shù)據(jù)顯示,近兩年來,,我國教育,、醫(yī)療、社會保障3項支出占政府總支出的比重不到40%,,與一些人均國民生產(chǎn)總值在3000-6000美元的同階段國家相比,,低10個百分點。
  可喜的是,,當前從中央到地方,,多策并舉增加城鄉(xiāng)居民收入成為共識。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加等方面內(nèi)容,,已經(jīng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展目標寫進“十二五”規(guī)劃綱要草案,。在國富的同時實現(xiàn)民富,不是夢想,。

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