對在類似于中海油這樣的公司工作的高管來說,，如何在全球性的股票市場（香港證券交易所或紐約證券交易所）上市，意味著一系列重要的挑戰(zhàn),。首先,，股票市場本身對上市公司有嚴(yán)格的要求。以香港證券交易所為例,，申請上市的公司必須成立董事會,，而在借鑒西方先進(jìn)的組織結(jié)構(gòu)和實(shí)踐的過程中，盡管中國企業(yè)將會面對很多的挑戰(zhàn)和波折,，但也必將獲得長期以來所缺乏的發(fā)展的無盡動力,。
董事會成員的資格則要接受交易所的嚴(yán)格審核,。董事會中至少要有3名獨(dú)立董事，獨(dú)立董事不得在公司內(nèi)部任職,、與公司也沒有股權(quán)關(guān)系,。以中海油為例，在其上市最初的一段時(shí)間內(nèi),，董事會一直由8名董事組成,，其中4名執(zhí)行董事是公司的高管，而4名獨(dú)立非執(zhí)行董事則來自公司外部,。這4名獨(dú)立董事中有前瑞士駐華大使,、高盛亞洲副主席、殼牌集團(tuán)全球化學(xué)業(yè)務(wù)的前首席執(zhí)行官,，都是極富經(jīng)驗(yàn)且珍惜聲譽(yù)的精英人士,。無論是就個(gè)人利益而言，還是香港證券交易所的制度都不允許他們同上市公司沆瀣一氣,。而實(shí)際上,，中國海油的高管也清醒地認(rèn)識到了自身經(jīng)驗(yàn)的欠缺和所面臨的巨大困難，因此在獨(dú)立董事的人選上,，中國海油選擇了極富經(jīng)驗(yàn)的人士來為公司的發(fā)展和運(yùn)作提供有價(jià)值的建議,，而不是人云亦云的磕頭蟲。
此外,，香港證券交易所還要求擬上市公司成立審計(jì)委員會,。審計(jì)委員會是由發(fā)行證券公司的董事會發(fā)起并由董事會成員組成，其委員會主席的職位必須由具有會計(jì)或金融背景的獨(dú)立非執(zhí)行董事?lián)巍?BR> 一般而言,，審計(jì)委員會主要負(fù)責(zé)確保公司符合其所上市的交易所信息披露和財(cái)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,，以及交易所監(jiān)管部門（比如美國證券交易委員會）的相關(guān)規(guī)定。審計(jì)委員會的主席一職要求極高,，不僅要熟悉公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,，還要通曉商業(yè)同政府的關(guān)系以及標(biāo)準(zhǔn)的管理運(yùn)作模式,。因此,，我們就不難解釋為什么在此方面毫無經(jīng)驗(yàn)的中海油高管選擇一名經(jīng)驗(yàn)豐富的高盛高級執(zhí)行官來擔(dān)此重任。公司若想上市,，就必須在極短的時(shí)間內(nèi)使自己符合香港證券交易所復(fù)雜的管理和信息披露要求,。
同其他交易所一樣，香港證券交易所對擬上市公司有嚴(yán)格的信息披露要求,。香港證券交易所要求上市申請人提供詳細(xì)的財(cái)務(wù)狀況,、業(yè)績記錄、人員結(jié)構(gòu),、內(nèi)部人員所持股份,、上市所募集資金的擬用途等信息,，其中很多都是專業(yè)的技術(shù)性信息。因此,，香港證券交易所通常會要求上市發(fā)行人委任一名保薦人協(xié)助其準(zhǔn)備及提出上市申請,。此外，香港證券交易所還要求公司須于上市后至少兩個(gè)財(cái)年聘用一名保薦人擔(dān)當(dāng)顧問,，以確保公司符合香港證券交易所的信息披露要求,。而對中海油這樣同時(shí)還在紐約證券交易所上市的公司而言，還需要符合美國證券交易委員會的種種嚴(yán)格規(guī)定,，比如公司必須發(fā)布財(cái)務(wù)年報(bào),，公司的主要商業(yè)交易（包括可能影響股價(jià)的任何資料）也必須進(jìn)行公開披露。
證券交易所并不是簡單地要求上市發(fā)行人進(jìn)行信息披露,。上市必須滿足的種種條件與要求使公司不得不依靠外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成,，比如：符合性咨詢、會計(jì)公司,、律師事務(wù)所和投資銀行咨詢等,。像中國海油這樣的央企之前從未接觸過此類事務(wù)，上市對他們來說意味著被卷入了充斥著危險(xiǎn)的風(fēng)暴之中,，而若想安然度過,，則只能依賴外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)。因此,，我們不難理解為何公司的高管們將上市視為一個(gè)極大的挑戰(zhàn)了,。
上市發(fā)行人對外部的依賴是嚴(yán)格的上市規(guī)則導(dǎo)致的結(jié)果。首次公開募股對任何一家公司都意味著極高的風(fēng)險(xiǎn),，不僅包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，還包括交易的復(fù)雜性。何時(shí)募股,？在何地發(fā)行,？首次公開募股的目標(biāo)價(jià)位是多少？這些問題是任何一個(gè)上市發(fā)行人都不能回避的,。市場潛在賣家的心理價(jià)位是多少,？如果發(fā)行價(jià)過低會使公司的利益受損，造成國有資產(chǎn)的流失,；而發(fā)行價(jià)過高則會導(dǎo)致破發(fā),，無法募集到目標(biāo)資金，公司聲譽(yù)也會受到極大的影響,。對于首次公開募股的公司來說,，若想解決以上問題，就不能忽視投資銀行的作用,。投資銀行具有豐富的經(jīng)驗(yàn),，既可以為公司提供基本的咨詢業(yè)務(wù),，又可以通過擔(dān)保降低發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)，因此投資銀行對于上市公司來說是不可或缺的,。換句話說,，投資銀行，特別是頂尖的,、名聲顯赫的全球性公司,，無疑是對首次公開募股沒有經(jīng)驗(yàn)的中國公司的得力助手。投資銀行既可以通過對發(fā)行價(jià)和上市時(shí)間提出建議同委托方合作,，也可以同法律顧問一起使委托方輕松完成所需程序,。
當(dāng)然，從央企管理者的角度而言,，投資銀行也不是完全值得信任的,，盡管這有吹毛求疵之嫌。雖然投資銀行,，特別是那些頂尖的,、極富聲望的全球性公司，專業(yè)技術(shù)服務(wù)無與倫比,，也一再保證整個(gè)上市過程會萬無一失,。但是對央企的管理者來說，上市畢竟是拿國有資產(chǎn)做賭注,，一旦出錯(cuò),，后果不堪設(shè)想。像中海油,、中國銀行,、中國移動這樣的公司和機(jī)構(gòu)上市，無論在海內(nèi)外都是爆炸性新聞,，必將吸引全世界的眼球,，沒有人希望被人看笑話。因此,，和高盛,、摩根大通這樣的公司合作，由它們打理上市事宜,，對央企來說是一個(gè)最佳選擇,，可以大大提高上市成功的概率,。但同時(shí),，央企的高管也深知這些公司并不是活雷鋒，其目的在于通過提供咨詢等服務(wù)抽取傭金,。傭金之高令習(xí)慣了同國內(nèi)企業(yè)打交道的央企高管咂舌,。企業(yè)雖然可以通過承銷,、提供擔(dān)保等方式將上市風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到投資銀行身上，但股票一旦認(rèn)購超額（在海外上市的央企經(jīng)常會遇到此種現(xiàn)象）,，投資銀行將會在股票溢價(jià)中獲取巨大的利益,。而且在上市的過程中，投資銀行將發(fā)揮主導(dǎo)作用,，獨(dú)自控制一切,，包括信息、專業(yè)知識和渠道等,，希望在上市的第一課中有所收獲的央企高管往往會失望而歸,。
尤其對中國海油而言，其同投資銀行接觸的最初經(jīng)歷遠(yuǎn)非令人愉快,。1999年秋,，中海油曾同所羅門美邦合作試圖在香港上市，然而最終結(jié)果對任何一方來說都十分尷尬,。在上市前的最后一刻,，因?yàn)橛唵尾蛔悖泻Ｓ筒坏貌击鋈煌顺�,。究竟是何人之過我們在這里不想追究,。唯一可以確認(rèn)的就是當(dāng)時(shí)香港股票市場對中海油并不認(rèn)可，而所羅門美邦和中海油竟對此毫無覺察,。1999年香港恒生指數(shù)陡然下挫,，在這樣的市場環(huán)境下所羅門美邦建議中海油上市實(shí)在難稱明智之舉。更為嚴(yán)重的是,，這次上市的失敗對中國海油的高管來說無疑是一次重大的挫折,。盡管失敗的原因值得商榷（很多人都將原因歸咎為所羅門美邦的促銷不力），但至少中國海油的高管們從中吸取了教訓(xùn)：就國際性的商業(yè)運(yùn)作而言,，他們還經(jīng)驗(yàn)尚淺,，必須尋找更為專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)更為豐富的合作伙伴,。此次事件中所暴露出的中國企業(yè)同國際合作伙伴在話語權(quán)上的不對等無疑給中國海油上了慘痛的一課,。
可能正是因?yàn)榇朔N原因，中國海油轉(zhuǎn)變了其人事策略,，著力引進(jìn)具有專業(yè)化知識和國際背景的高級管理人才,，以期在同國際商業(yè)伙伴的合作中處于平等的地位。這樣,，作為海外上市的另一個(gè)影響,，公司開始對人事進(jìn)行調(diào)整。公司內(nèi)出現(xiàn)了“外來的和尚”,，即具有中國國籍而并非在體制內(nèi)成長起來的具有國際化背景的專業(yè)人才,。用國際化人才同國際企業(yè)打交道,，也就是所謂的“師夷長技以制夷”。
1999年那次失敗的嘗試后不久,，當(dāng)時(shí)的中海油董事長衛(wèi)留成招募了邱子磊任中海油的首席財(cái)務(wù)官兼高級副總裁,。邱子磊雖然是中國人，但卻一直在美國工作,，具有能源業(yè)和投資銀行的工作背景,。此外，邱子磊還擁有麻省理工斯隆管理學(xué)院MBA和得克薩斯大學(xué)決策科學(xué)博士兩個(gè)學(xué)位,。他還是我的學(xué)生,，也正是通過他，我來到了中國海油國際咨詢委員會任職,。中海油招募邱子磊的目的就在于引領(lǐng)公司進(jìn)入市場軌道,，同時(shí)也使國際投資者和商業(yè)伙伴更好地了解中海油。而在其任職期間,，邱子磊也不斷地為中海油引進(jìn)更多的外部人才,，無論是國際咨詢委員會的成員還是董事會的獨(dú)立非執(zhí)行董事。
在某種程度上,，能夠清楚地辨明中國海油這樣的央企同政府主管部門（比如中國的央行—中國人民銀行）的異同者一直是雙方需要的“人才”,。但是由于國際化所帶來的壓力與挑戰(zhàn)（比如央企需要海外上市，央行面臨著貨幣自由兌換的要求）,，國有企業(yè)和政府部門都不得不改變?nèi)耸虏呗�,，開始引進(jìn)幾年前還為他們所不重視的高級管理人才。中國海油引進(jìn)了一個(gè)之前一直在美國公司工作,、在美國大學(xué)畢業(yè)的MBA,。中國人民銀行則開始引進(jìn)在美國或歐洲接受過教育的金融專家進(jìn)行金融管理。如中國人民銀行副行長易綱就曾留學(xué)美國,，他在伊利諾伊大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,，而后在印第安納大學(xué)獲得了終身教職。易綱同時(shí)兼任國家外匯管理局局長,，負(fù)責(zé)處理中國的外匯儲備,。類似的還有不久前才卸任的上海證券交易所的副總經(jīng)理方星海，他是斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士,，現(xiàn)任上海市金融服務(wù)辦公室主任,。
這樣的例子不勝枚舉，早已不足為奇,。而從某種程度而言,，這就是關(guān)鍵所在。至少據(jù)我所知，這些人并不是所謂的麻煩制造者或體系顛覆者,。恰恰相反,，他們都是體系內(nèi)的一員,，自1999年朱镕基任總理開始,，中國政府就反復(fù)公開強(qiáng)調(diào)他們對中國實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要性。起碼在商業(yè)領(lǐng)域而言,，考慮這些海外人才因提升中國企業(yè)國際競爭力而獲得的豐厚報(bào)酬,，我們恐怕很難用簡單的愛國主義解釋他們的回歸。但據(jù)我觀察,，這些海外歸國人員早已將自身的命運(yùn)同中國的現(xiàn)代化事業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,，這些人致力于實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的決心和推進(jìn)中國體制改革、促進(jìn)中國全面發(fā)展的信心是不容置疑的,。
十分有趣的是,，作為某種意義上的“外來者”，具有海外背景的人員在歸國之后不可避免地會帶來一些異于體制內(nèi)成員的思想和行為方式,。對于中國海油這樣的企業(yè)和中國人民銀行,、上海證券交易所等政府部門為應(yīng)對日益增多的國際事務(wù)而引進(jìn)具有國際背景人才的行為，我們很容易理解,。但更值得一提的是,，隨著國際性人才的引進(jìn)，企業(yè)和政府部門本身也發(fā)生了很大的變化,。
在某種程度上,，這種變化可以被視為引進(jìn)的外部人才潛移默化的結(jié)果。以中海油為例,，在其由傳統(tǒng)的國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)模式轉(zhuǎn)變的過程中,，引進(jìn)了美國企業(yè)的首席執(zhí)行官。雖然此舉最初只是為了實(shí)現(xiàn)在海外的公開上市,，但產(chǎn)生的結(jié)果卻不僅如此,。由于美林證券、瑞士信貸第一波士頓,、中國國際銀行的擔(dān)保,，中海油第二次上市的嘗試異常順利。中海油上市之后,，全球商業(yè)公司都為之一震,。
中海油并非徒具香港注冊的外表，其財(cái)務(wù)狀況,、現(xiàn)金儲備,、營業(yè)資產(chǎn)和商業(yè)操作的地點(diǎn)都按香港證券交易所的要求進(jìn)行了信息披露。暫且不論中國海油集團(tuán)的雄心何在，它現(xiàn)在已經(jīng)成為很多人實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的主要目標(biāo),。有些人希望自己的公司被中國海油并購,；有些人則向中國海油兜售自己公司的特定資產(chǎn)，比如油井或氣田等,；還有人提議同中國海油就中國國內(nèi)的業(yè)務(wù)開展合作,；更有甚者試圖說服中國海油投資進(jìn)入全新的領(lǐng)域。種種提議令中國海油應(yīng)接不暇,。在這些人眼中,，中國海油具有發(fā)展的決心和充裕的資金，絕對是個(gè)理想的交易對象,。
我就曾見證了這樣的事,，一些甚至還是我的親身經(jīng)歷。盡管從未曾參與中國海油的具體管理與運(yùn)營,，但是我作為國際咨詢委員會的一員在公司發(fā)行的雜志和管理資料上出現(xiàn)過,。因此，我在中國海油國際咨詢委員會任職的9年時(shí)間內(nèi),，曾不止一家公司同我接觸,，試圖通過我向中國海油的高管表達(dá)合作意向。但我只是一個(gè)顧問的角色,，不參與公司的具體運(yùn)營,。即便如此，這也在某種程度上反映出上市的中國國有能源巨頭所面臨的商業(yè)合作提議多如牛毛,。為了敲開中國海油的大門,，這些公司無所不用其極。
當(dāng)眾多的合作提議擺在中國海油面前的時(shí)候,，投資銀行家又一次回到了舞臺的中央,，而這一次其所要發(fā)揮的是咨詢作用。投資銀行家被認(rèn)為具有豐富的資產(chǎn)評估經(jīng)驗(yàn)和談判技巧,。他們將就具體的合作形式（比如現(xiàn)金,、參股抑或兩者兼有）、投資的力度提出十分重要的建議,。很多情況下,，投資銀行家將進(jìn)行具體的理財(cái)操作。在這一過程中,，投資銀行家對交易進(jìn)行管理,、確保一切按規(guī)章制度進(jìn)行，對相關(guān)方（包括外國政府和立法機(jī)構(gòu)）進(jìn)行溝通和游說,，而公司的投資方則可以隨時(shí)掌握最新動向,。
正是因?yàn)榻?jīng)常和多領(lǐng)域的參與,，投資銀行家成為掌握全球信息的關(guān)鍵角色。他們經(jīng)常會在第一時(shí)間得知在何時(shí)何地有何種資產(chǎn)正待價(jià)而沽,，哪家公司因深陷財(cái)務(wù)危機(jī)亟待收購,，哪家公司正尋求合作伙伴共同開發(fā)能源項(xiàng)目。一旦潛在的合作伙伴找上門來,，投資銀行家就將利用手中的信息開展新的業(yè)務(wù),，尋求新的機(jī)會。然而對中國海油等央企高管來說,，只能從投資銀行家這樣的中介獲取信息無疑是不夠的,。他們深知其獲得信息所依賴的中介有自己的利益所在,，并不完全同委托方的利益相一致,。這樣，對國際化專業(yè)人才的需求又一次擺在了央企面前,，其需要的是能對所面臨的合作提議進(jìn)行分類,、辨明投資銀行提議的利益所在并可以提出戰(zhàn)略以及進(jìn)行推進(jìn)的高級管理人才。海外上市的央企將進(jìn)行的生意風(fēng)險(xiǎn)很高,、壓力很大,，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，步步要求作出決策,，公司內(nèi)外的看法是眾說紛紜,、各執(zhí)一詞。最后,，在此方面我要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,，海外上市的央企所面臨的是一個(gè)全新的環(huán)境。這種情況可能讓深陷其中的每一方都發(fā)生極大的變化,，無論是傳統(tǒng)的央企高管,，還是新進(jìn)的國際化人才，抑或是各種各樣的媒體和在外部環(huán)境中起著關(guān)鍵作用的咨詢公司,。
然而對身處于全新世界的央企高管們來說,，挑戰(zhàn)還不止如此。在海外注冊上市就意味著企業(yè)要接受數(shù)不清的媒體與投資監(jiān)理人的審視和監(jiān)督,。在中海油,，高管們不僅要學(xué)會在每季度一次的董事會后召開新聞發(fā)布會，而且?guī)缀趺刻於家浾叽蚪坏�,。很多記者都會抓住公司�?nèi)部所泄露出的信息和公司運(yùn)營或待決的商業(yè)交易的傳言不放,。此外，中海油還要學(xué)會應(yīng)對香港少數(shù)別有用心的,，公開對公司運(yùn)營進(jìn)行質(zhì)疑的投資人,。很多這樣的質(zhì)疑都發(fā)布在博客上,，旋即就會被媒體轉(zhuǎn)載。2004~2005年間,，香港的一名投資人在仔細(xì)研究了中海油所發(fā)布的2002年和2003年的年報(bào)之后,，發(fā)現(xiàn)中海油在其母公司中國海油所屬的一家財(cái)務(wù)公司有存款行為。雖然相關(guān)內(nèi)容在中海油的年報(bào)之中都有所體現(xiàn),，此人仍將對中海油進(jìn)行違規(guī)操作的質(zhì)疑發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上,，指責(zé)中海油違反了香港證券交易所的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了“關(guān)聯(lián)交易”,。此人認(rèn)為,，只有通過正式的審查和公司獨(dú)立董事會議的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行相關(guān)交易，而中海油恰恰沒有通過這樣的程序,，違反了香港證券交易所的相關(guān)規(guī)定,。
關(guān)于事情的原委，我不得而知,。但正是因?yàn)檫@一質(zhì)疑,，2005年10月香港證券交易所對中海油違反上市協(xié)議和股票上市規(guī)則進(jìn)行了公開批評，這是香港媒體對中海油為期一年半質(zhì)疑的高潮,。就自身的權(quán)限而言,，香港證券交易所的質(zhì)疑究竟有多大的作用值得商榷，但它卻表明了中海油必須對其上市的股票負(fù)責(zé),。更為重要的是,，此事影響了稍后中海油對尤尼科的收購。香港證券交易所的質(zhì)疑實(shí)際上是國際化的一個(gè)重要體現(xiàn),。雖然中國海油擁有中海油的股份,，但中海油一旦在香港上市，其命運(yùn)就受到了很多制衡力量的影響,，而其中一些顯然與中國無關(guān),。如果這還不夠麻煩，擺在中國海油高管面前的還有一道難題,，即如何處理中國海油這樣一個(gè)極具戰(zhàn)略性,、地緣政治十分敏感的工業(yè)中的國有企業(yè)同中國政府的關(guān)系。中國政府的有關(guān)部門是否直接指導(dǎo)中國海油的具體運(yùn)作或?qū)ζ鋺?zhàn)略運(yùn)營方向進(jìn)行規(guī)劃,，我不得而知,。對于外界對此的斷言，我也持保留態(tài)度,。在我同這家公司長達(dá)10年的接觸中,，從未見過或聽說此類事情的發(fā)生。而此后,，我對此也未有耳聞,。
在某種程度上,，中國可以同美國相提并論，同為能源消耗大國,，但中國尚待確立明確的國家能源政策,。中國政府在不同場合，幾乎是同時(shí)表明了與能源相關(guān)的各種目標(biāo),，比如：確保能源供應(yīng)（其中相當(dāng)一部分來自海外）,；維持相對低廉的能源供應(yīng)價(jià)格；減少對海外能源的依賴,；大力發(fā)展可再生資源,；保護(hù)環(huán)境、減少污染,；通過能源交易為中國“走出去”戰(zhàn)略提供保障,、塑造中國積極加入國際體系的總體形象。
考慮在中國,，有關(guān)能源事務(wù)由不同的部門和機(jī)構(gòu)分管,，而其中不少部門的部門利益是相抵觸的這一現(xiàn)實(shí),，這種情況就不足為奇了,。在美國也存在類似的情況，但至少有能源部名義上統(tǒng)一管轄,。
如果要確定一個(gè)主管部門,，我們只能說是國務(wù)院的國家發(fā)展與改革委員會，該部門對大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源交易擁有最終審批權(quán),。國家發(fā)展與改革委員會下設(shè)的能源局規(guī)模很小,，員工不足100人。
盡管其成員十分優(yōu)秀,，但是如此少的人員很難對能源事務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督,，何況中國這樣一個(gè)大國每天有數(shù)不清的能源交易發(fā)生，石油產(chǎn)業(yè)自不必說,，煤炭產(chǎn)業(yè)的交易更甚,。
同時(shí)，很多具有專業(yè)技術(shù)背景的能源專家都離開了監(jiān)管部門,，到石化三巨頭去任職,。石化三巨頭中有兩個(gè)（中國海油除外）是從原石油工業(yè)部中分離出來的，它們帶走了許多具有專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)干部,。另一方面,，此種流動也反映了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。現(xiàn)在人們可以自由選擇自己的職業(yè),，那些具有工業(yè),、管理和金融背景,，適合從事能源工作的人員可以選擇去政府機(jī)構(gòu)工作，也可以選擇去企業(yè)任職,。
對在中海油這樣的企業(yè)任職的高管來說,，他們可以招募更多有才能的員工，與政府機(jī)構(gòu)相比,，他們還具有更多的信息優(yōu)勢,，更為熟悉自己的企業(yè)。這也可能是政府部門在處理同能源公司的關(guān)系時(shí)較少干預(yù)的原因之一,。以中國海油為例,，中國海油在20世紀(jì)初所進(jìn)行的全球擴(kuò)張的努力，包括收購尤尼科的嘗試,，反映了中國海油獲得了國家發(fā)展與改革委員會同意其在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的首肯,，但是并未收到具體的指示。也就是說,，盡管公司獲得了可以在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的認(rèn)可,，但是主管部門并不對其進(jìn)行具體指導(dǎo)，公司不必就業(yè)務(wù)的具體細(xì)節(jié)向其請示或報(bào)告,。因此,，我們可以認(rèn)為中國海油的運(yùn)營具有很大程度的自主性。
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