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全國“兩會”在即,，通過地方“兩會”的熱議和近期媒體討論的發(fā)酵，“幸福指數(shù)”幾乎躍居今年全國“兩會”熱詞之首,。有分析人士認為，“十二五”期間建設(shè)“幸福中國”的政治導(dǎo)向已經(jīng)呼之欲出,，幸福指數(shù)或被視為中國轉(zhuǎn)型時期擺脫GDP崇拜的密鑰,。
從“幸福廣東”口號的提出，到北京“十二五”規(guī)劃寫入“讓人民生活得更幸�,！�,，再到重慶提出到2015年“農(nóng)民人均收入翻一番，城鎮(zhèn)居民收入增長75%”,，率先將衡量社會貧富差距的基尼系數(shù)的調(diào)控寫入規(guī)劃,，并宣示要成為“居民幸福感最強的地區(qū)之一”，及至2月27日,，溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時將“幸�,！苯庾x為“讓人們生活得舒心、安心,、放心,，對未來有信心”，中國各級政府滿溢的“幸�,！睙岫�,，令全國乃至世界倍加注目。
從去年底開始,，一股“幸�,！崩顺鼻娜辉谌蚍秶d起，歐洲和中國正是這股潮流的積極推動者,。荷蘭,、瑞典、丹麥和挪威等歐洲國家已開始對兒童進行“幸福教育”,，并將其納入國家研究計劃,。英國和法國也正在通過衡量幸福指數(shù)來調(diào)整公共政策。英國國家統(tǒng)計局去年底在卡梅倫首相的委托下開始對英國人的幸福指數(shù)進行調(diào)查，而法國總統(tǒng)薩科齊也責(zé)成兩位諾貝爾獎獲得者就該問題展開研究,。
對于這股潮流，領(lǐng)導(dǎo)制定“幸福星球指數(shù)”的英國“新經(jīng)濟基金”研究員薩馬赫?阿卜杜拉表示：“由于認識到國內(nèi)生產(chǎn)總值無法反映現(xiàn)實,，而且通常會掩飾貧富差距,，因此人們開始制定幸福指數(shù)。這種積極的進步將催生新的公共政策,�,！币慌P(guān)于幸福感的調(diào)查報告也隨之紛紛出爐。國際智庫組織列格坦研究所日前發(fā)表了一項全球繁榮指數(shù)報告,，其中將公民幸福指數(shù)作為排名的重要因素,。
事實上，中國也早已開始關(guān)注到“幸福指數(shù)”這一課題,。2006年,，胡錦濤主席在耶魯大學(xué)演說時就明確提出要“關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由,，關(guān)注人的生活質(zhì)量,、發(fā)展?jié)撃芘c幸福指數(shù)”，已將公民的幸福感列入中國政府的責(zé)任單,。
從2009年底開始,，由全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈領(lǐng)導(dǎo)的中國民生指數(shù)課題組致力于“中國人幸福觀調(diào)查”。經(jīng)過一年多的實踐,，近日,，該調(diào)查發(fā)布，中國民生指數(shù)的指標體系基本形成,。
在著名學(xué)者,、中央編譯局副局長俞可平看來，在當(dāng)今世界,，政府應(yīng)當(dāng)為公民的幸福生活提供的最重要條件就是善治,。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動，是國家與公民社會的良好合作,，是兩者關(guān)系的最佳狀態(tài),。他指出，公民的幸福指數(shù),，應(yīng)當(dāng)成為評價政府民主治理的一個重要指標,。政府應(yīng)當(dāng)建立一系列的制度和機制，履行對人民幸福生活的承諾和責(zé)任,。
“幸福指數(shù)”與善治的研究一直在官學(xué)界默默進行,。之所以在“十二五”開局之年，“幸福指數(shù)”能夠大熱，是與中國社會轉(zhuǎn)型大局相契合,，并且在民間得到強烈共鳴的順勢而為,。中國要進行主動的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型已經(jīng)提出一段時間，然而,，地方上的GDP依賴慣性思維難以扭轉(zhuǎn),，政績考核的調(diào)整也遭遇現(xiàn)實困難。要想突破,，必須找到一個具有導(dǎo)向性和操作性的新指標,，讓GDP的增長更加科學(xué)、更加以人為本,。
“幸福指數(shù)”作為這一背景下的重要話語,，已經(jīng)到了付諸實踐的階段。在全社會的熱烈關(guān)注下,，“幸福指數(shù)”作為一種政治導(dǎo)向的輪廓正在不斷清晰,，而它如何通過全國“兩會”轉(zhuǎn)化為“十二五”期間的國家行動，將是今年的一大看點,。
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