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民建中央建議:盡快啟動“新三板”擴(kuò)容
2011-03-01   作者:上海證券報兩會報道組  來源:上海證券報
 
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  證券市場的話題一直是民主黨派關(guān)注的熱點(diǎn),。記者28日了解到,,在民建中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交的提案中,對創(chuàng)業(yè)板,、新興產(chǎn)業(yè)等都予以關(guān)注,。在《關(guān)于創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中,,民建中央建議降低創(chuàng)業(yè)板市盈率和發(fā)行價,約束公司高管辭退機(jī)制,,提高上市企業(yè)科技含量,。同時,民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議,,實(shí)施積極的股市政策,,推進(jìn)資本市場擴(kuò)容,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動,。
  民建中央在《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)的提案》中建議,,應(yīng)從制度建設(shè)方面完善創(chuàng)業(yè)板市場,,創(chuàng)造公平的市場氛圍,為創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,。
  提案中首先建議降低市盈率和發(fā)行價,,防止創(chuàng)業(yè)板成為上市公司圈錢的手段。批量發(fā)行股票,,使得其更加符合市場供給和需求的狀況,,減輕當(dāng)前新股供不應(yīng)求的情況,從而降低股票的價格,。推行存量發(fā)行制度,。借鑒國外上市企業(yè)的增發(fā)制度,即在上市半年后增量發(fā)行,,募集企業(yè)所需資金,。同時合理利用宏觀調(diào)控政策,將利率,、匯率,、稅率“三率”結(jié)合,緩解市場上流動性過剩的難題,,有效地控制創(chuàng)業(yè)板的價格泡沫,。
  同時,提案中也建議要完善創(chuàng)業(yè)板退市機(jī)制,。退市制度主要涉及退市標(biāo)準(zhǔn)和退市程序兩方面內(nèi)容,。“創(chuàng)業(yè)板只有實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,,讓經(jīng)營不善和不符合要求的公司退出,讓新鮮血液進(jìn)來,,才能保持市場的活力,,也讓更多中小企業(yè)能夠得到資本市場的支持�,!�
  另外,,提案中也建議,要約束公司高管辭退機(jī)制,,提高市場長期投資信心,;提高上市企業(yè)科技含量,加強(qiáng)科技水平的準(zhǔn)入審核條件,;適當(dāng)降低盈利記錄或業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),,更加注重良好的成長性。
  一方面是龐大的民間資金缺少投資渠道,,另一方面是以新興產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨資金匱乏,。針對這一現(xiàn)象,,民建中央在《關(guān)于引導(dǎo)游資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》中建議,將“迷失的貨幣”或“超額貨幣”引導(dǎo)到最需要投資的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,變“魔鬼”為“天使”,,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  提案中建議,,進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入基金,、融資租賃、信托,、擔(dān)保等行業(yè)的限制,,積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化渠道,為民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇和條件,。構(gòu)建完整的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資鏈,,實(shí)施積極的股市政策,推進(jìn)資本市場擴(kuò)容,,努力通過金融創(chuàng)新來構(gòu)建風(fēng)險分散機(jī)制和區(qū)別于傳統(tǒng)金融的融資機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動。同時,,要盡快啟動“新三板”的擴(kuò)容進(jìn)程,,促進(jìn)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在更多基礎(chǔ)條件較好的高新區(qū)試點(diǎn)。
  農(nóng)工黨中央在《關(guān)于將勘查公司上市提升到國家戰(zhàn)略高度的建議》中指出,,根據(jù)《證券法》及有關(guān)規(guī)定,,只擁有探礦權(quán)以及尚未開始盈利的勘查公司是不可能上市融資的,即在中國創(chuàng)業(yè)板建立勘查企業(yè)板塊存在制度障礙,。建議指出,,有必要將勘查公司上市問題提升到國家戰(zhàn)略高度,盡快允許勘查公司上市,。建議國家將勘查公司上市問題提到議事日程,,盡快就勘查公司上市需要做的制度準(zhǔn)備、可能選擇的路徑等問題組織有關(guān)部門進(jìn)行深入細(xì)致研究,。
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