全國貧困人口較多,,農(nóng)民增收緩慢的貴州省,今年把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重,,“十二五”時(shí)間將實(shí)施“十大助農(nóng)增收措施”,,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從貴州省農(nóng)村工作會(huì)議上了解到,,“十二五”貴州將實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)村服務(wù)業(yè),、農(nóng)村合作組織發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),、勞務(wù)輸出,、農(nóng)業(yè)科技普及、城鎮(zhèn)化帶動(dòng),、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策10大計(jì)劃,,確保農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長10%以上。 實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,,以高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收,。積極培育畜、蔬,、茶,、薯、果,、藥,、竹等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步形成特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,,以局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的累積來構(gòu)筑促進(jìn)農(nóng)民增收的整體優(yōu)勢(shì)。 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工計(jì)劃,,以加工增值促進(jìn)增收,。重點(diǎn)扶持以肉,、糧、油,、茶,、藥、果,、薯,、蔬、椒為主的扶貧龍頭企業(yè),,形成特色優(yōu)勢(shì)加工基地,,提升企業(yè)實(shí)力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,,提高企業(yè),、基地對(duì)農(nóng)民的吸納能力。 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通計(jì)劃,,以市場(chǎng)帶動(dòng)促進(jìn)增收,。推動(dòng)公路建設(shè)向農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)延伸,提高基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套能力,,解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難,、銷售難、成本高,、價(jià)格低的問題,。大力培植專業(yè)市場(chǎng),以專業(yè)市場(chǎng)和流通大戶為紐帶,,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。 實(shí)施農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,,以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收,。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在貧困地區(qū)培育經(jīng)濟(jì)能人,,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人“做給農(nóng)民看,、帶著農(nóng)民干”的示范輻射作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè),,吸納貧困農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),、轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。 實(shí)施農(nóng)村合作組織發(fā)展計(jì)劃,,以利益分享促進(jìn)增收,。以專業(yè)合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織等為中介,,帶動(dòng)農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn),,把千家萬戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接起來,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化,、專業(yè)化生產(chǎn)路子,,讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益,。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,,以素質(zhì)提升促進(jìn)增收。扶貧先扶智,,扶智先學(xué)技,。圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉,、蔬菜,、油茶和果藥竹等產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),達(dá)到“培訓(xùn)一個(gè),、發(fā)展一業(yè),、脫貧一家”的目標(biāo)。 實(shí)施勞務(wù)輸出計(jì)劃,,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)增收,。務(wù)工收入是我省農(nóng)村最主要的現(xiàn)金收入來源。有針對(duì)性地對(duì)“兩后生”(初中,、高中畢業(yè)后未升學(xué),、未就業(yè)的新生勞動(dòng)力)開展職業(yè)教育和定向培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力,。積極加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)的聯(lián)系,,為外出務(wù)工人員提供就業(yè)信息,幫助貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),。 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技普及計(jì)劃,,以科技興農(nóng)促進(jìn)增收。在以傳統(tǒng)方式耕作的貧困地區(qū),,加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),,大力實(shí)施“三百工程”,開展送書下鄉(xiāng),、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),,推廣成熟的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高技術(shù)成果運(yùn)用率,、良種良法覆蓋率,、先進(jìn)技術(shù)普及率,、實(shí)用技術(shù)掌握率,提高單位土地面積的投入產(chǎn)出比,,增加農(nóng)業(yè)收益,,增加貧困農(nóng)戶收入,。 實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)計(jì)劃,,以減少農(nóng)村人口促進(jìn)增收。積極支持國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣根據(jù)地域分布,、交通條件和現(xiàn)有基礎(chǔ),,以縣城為重點(diǎn),以周邊城鎮(zhèn)為支撐,,規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)貧困農(nóng)民的吸納能力,,保障進(jìn)入小城鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)得出,、穩(wěn)得住、能致富,。 落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策計(jì)劃,,以政策支持促進(jìn)增收。不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的積極性,,增加農(nóng)民的經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入。 貴州省委書記粟戰(zhàn)書說,,增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí),、最直接、來得最快,、增收最多的是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,貴州將重點(diǎn)培育一批跨地區(qū)、跨所有制的大型龍頭企業(yè),,引導(dǎo)扶持一批龍頭企業(yè)組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并推動(dòng)其上市,,引導(dǎo)扶持農(nóng)民通過合作方式建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,、土地股份合作,、社區(qū)股份合作等。 “十一五”期間,,貴州農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長8.3%,,2010年3472元,50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2005年的1641元增加到2010年的3105元,,年均增長13.6%,。
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