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2月27日上午,，中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理溫家寶接受中國(guó)政府網(wǎng),、新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng),，與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。新華社記者
龐興雷
攝 |
全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶27日接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)。溫家寶強(qiáng)調(diào),，“十二五”期間,，要使社會(huì)更加發(fā)展進(jìn)步，使國(guó)計(jì)民生的一系列重大問(wèn)題進(jìn)一步得到改善,。這是溫家寶連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流,。
談到當(dāng)前的物價(jià)問(wèn)題,，溫家寶說(shuō)不會(huì)允許物價(jià)上漲而得不到遏制。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,，他表示,，要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住,，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平,。
針對(duì)一些地方盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，溫家寶指出,，“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%,，要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái),，要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái),。
控物價(jià)：“能夠管理好通脹預(yù)期”
一位網(wǎng)友向溫家寶提問(wèn),，去年物價(jià)上漲很快,，幾乎什么東西都漲,，就是工資不漲,，給人感覺(jué)是錢(qián)越來(lái)越不經(jīng)花了，老百姓壓力真得很大,。政府一直在控制,，可總是覺(jué)得效果不明顯。政府如何做好穩(wěn)定物價(jià)這件經(jīng)濟(jì)工作中的“頭等大事”,？
溫家寶說(shuō),，物價(jià)上漲快了影響群眾的生活，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定,。從去年12月份開(kāi)始,，我們采取了有力的措施，使物價(jià)上漲的勢(shì)頭得到遏制,，11月份CPI還是5.1%,，12月份就降低到4.6%,，今年1月份，我以為物價(jià)會(huì)超過(guò)5%,，因?yàn)槁N尾因素大約占到2%,。但是超出我的預(yù)料，物價(jià)控制在4.9%,。
溫家寶指出,，這次物價(jià)上漲不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的事情，在國(guó)際上帶有普遍性,。從11月份到1月份不到三個(gè)月的時(shí)間,，國(guó)際糧價(jià)上漲15%，因?yàn)橹袞|局勢(shì)的影響,，國(guó)際油價(jià)每桶一度超過(guò)100美元,，一些新興國(guó)家的CPI指數(shù)都超過(guò)7%、8%,，甚至達(dá)到10%,。
溫家寶指出，我們國(guó)家連續(xù)七年糧食豐收,，有充足的儲(chǔ)備,，我們有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們有充足的外匯儲(chǔ)備,。這些都是我們應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的有利條件,。
溫家寶指出，現(xiàn)在看來(lái),，我們最重要的措施是四個(gè)方面,。一是控制貨幣流動(dòng)性，也就是管好物價(jià)上漲的貨幣因素,。二是要努力發(fā)展生產(chǎn),，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。三是要搞好流通。四是要管好市場(chǎng),。管理市場(chǎng)當(dāng)然主要是采取經(jīng)濟(jì)和法律的手段,，但也必須采取必要的行政手段。
國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,，低收入群體占的比重大，物價(jià)上漲對(duì)老百姓特別是低收入群體的影響很大。這些措施表明政府控制物價(jià)的決心和力度會(huì)比較大,。
李迅雷認(rèn)為,，由于全球貨幣供應(yīng)泛濫，石油等大宗商品價(jià)格大幅上漲,，穩(wěn)定物價(jià)面臨內(nèi)外兩方面的因素�,？刂屏鲃�(dòng)性和發(fā)展生產(chǎn)是從抑制需求和增加供給的角度來(lái)調(diào)控物價(jià)，貨幣少了,，商品多了，物價(jià)就會(huì)下降,，這是更加市場(chǎng)化的手段,。
抑房?jī)r(jià)：“使房?jī)r(jià)保持合理水平”
一位網(wǎng)友問(wèn)到，政府為了降房?jī)r(jià)出臺(tái)了一系列調(diào)控措施,，但是老百姓感覺(jué)房?jī)r(jià)一直堅(jiān)挺,。“面對(duì)居高不下的房?jī)r(jià),，我想問(wèn)，抑制房?jī)r(jià),，總理,，您還有信心嗎,？”
溫家寶回應(yīng)說(shuō),，我還有信心,。如果我沒(méi)有信心，不去努力,，那就是失職,，就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài),，而且要付出實(shí)際行動(dòng),。
溫家寶進(jìn)一步指出,，從去年到今年我們先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施，這三次調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力,，針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng),。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭有所遏制,，要使房?jī)r(jià)保持在合理水平上,，第一,，必須增加有效供給。去年,，我們投資興建了保障性住房590萬(wàn)套,，竣工370萬(wàn)套。今年,，我們將要計(jì)劃建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房1000萬(wàn)套,。前不久,，國(guó)務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責(zé)任書(shū)。關(guān)鍵不在一張紙,，而在于決心,。我想中央已經(jīng)下了這個(gè)決心,，我們計(jì)劃在今后五年,，新建保障性住房3600萬(wàn)套,。保障性住房應(yīng)當(dāng)以公租房和廉租房為主，再加上棚戶(hù)區(qū)改造,，不要走偏方向,。保障性住房達(dá)到3600萬(wàn)套以后，住房的覆蓋率可以達(dá)到20%,，這將有力地緩解住房的壓力,，特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的需求,。
第二,，要毫不動(dòng)搖地抑制投資和投機(jī)性住房需求,。我們采取經(jīng)濟(jì)和法律手段,，以及必要的行政手段,，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應(yīng)政策,。我相信,，我們經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，我們會(huì)在抑制投機(jī),、投資用房上見(jiàn)到效果,。
第三，要管好市場(chǎng),。政府管好市場(chǎng)主要是用法律和經(jīng)濟(jì)的手段防止捂盤(pán)惜售,，圈地不用。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,，溫家寶總理這次與網(wǎng)友就房?jī)r(jià)問(wèn)題進(jìn)行的交流,，談得很實(shí)在、很到位,，內(nèi)涵也很豐富,。其中的一個(gè)重點(diǎn)是明確了未來(lái)5年我國(guó)在保障房建設(shè)方面的規(guī)劃和目標(biāo),，強(qiáng)調(diào)了中央政府對(duì)保障性住房建設(shè)的決心,，“這需要地方各級(jí)政府深刻理解政策用意”。
在陳國(guó)強(qiáng)看來(lái),，在推進(jìn)保障房建設(shè)方面,，各級(jí)地方政府是關(guān)鍵，應(yīng)想方設(shè)法克服困難,，真正把保障房政策落實(shí)下去,。“而溫家寶總理特別強(qiáng)調(diào)不要走偏,，也體現(xiàn)出對(duì)過(guò)去若干年保障房建設(shè)的一種反思,。”
陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,，除了當(dāng)前的限購(gòu)等措施外,，未來(lái)有可能更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)等手段抑制投資投機(jī)性需求，但無(wú)論采用哪些手段,，抑制投資投機(jī)都將是樓市調(diào)控持續(xù)堅(jiān)守的底線(xiàn),，政府有關(guān)部門(mén)將著力恢復(fù)住房的居住屬性，降低其投資屬性,。
穩(wěn)增長(zhǎng)：“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量”
一位網(wǎng)友問(wèn)到,，近些日子看到一些地方“兩會(huì)”上,，有的提出當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)“GDP翻番”。如果仍是以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取高速增長(zhǎng),，盲目鋪攤子,，后果不堪設(shè)想。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與地方GDP沖動(dòng)這對(duì)矛盾真的很難解決嗎,？
溫家寶說(shuō),，這個(gè)現(xiàn)象存在。我們已經(jīng)開(kāi)過(guò)多次會(huì)議,，向地方政府講明,，“十二五”的主題和主線(xiàn)就是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式�,！笆濉币�(guī)劃中,，我們確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。
據(jù)了解,，“十二五”年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7%的預(yù)期目標(biāo),，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，并大大低于11%的“十一五”實(shí)際年均增長(zhǎng)速度,。
“之所以這樣做,，就是因?yàn)橐压ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái),�,！睖丶覍氄f(shuō)，絕不能再以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取高速增長(zhǎng),、盲目鋪攤子,，那樣就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境資源壓力加大,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù),。
溫家寶指出，要使各級(jí)干部真正懂得,，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟诳萍歼M(jìn)步,，在于擴(kuò)大消費(fèi)，我們必須走內(nèi)生增長(zhǎng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的自主發(fā)展道路,。所以現(xiàn)在就應(yīng)該采取綜合的考核指標(biāo)，特別是效益,、環(huán)境和人民生活的指標(biāo),。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長(zhǎng)。
北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心研究員蔡志洲告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，“十二五”經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量目標(biāo)定的比過(guò)去偏低,，有利于地方政府調(diào)結(jié)構(gòu),，改善民生。在執(zhí)行過(guò)程中,，實(shí)際增長(zhǎng)往往會(huì)超過(guò)預(yù)期目標(biāo),，這就要求進(jìn)行制度創(chuàng)新，比如加強(qiáng)落實(shí)能源和環(huán)保制度,，引導(dǎo)政府和企業(yè)發(fā)展“低污染,、高收益”的產(chǎn)業(yè)。
蔡志洲認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)目標(biāo),，一是總量的目標(biāo)，另一是均衡的目標(biāo),，包括供求結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)的結(jié)構(gòu),、收入分配的結(jié)構(gòu),。在強(qiáng)調(diào)總量目標(biāo)的同時(shí)，更要注重均衡的目標(biāo),。