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[博客]慎言鐵礦石國家儲備
2011-02-25   作者:赫榮亮  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    近日,,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會換屆選舉,,并發(fā)布報告“問診”鐵礦石進口,。報告表示,,沒有一勞永逸根治鐵礦石“綜合征”的靈丹妙藥,治好鐵礦石的“病”,,更像是開方子抓中藥,,各種藥草都要下。
  看看中鋼協(xié)開出了哪些藥方,。提出“加大海外權(quán)益礦投資”,、“制定鐵礦石進口標準”、“加大自產(chǎn)礦供給”方式,,猶如新瓶裝舊酒,;但又語出驚人,建議對鐵礦石實施國家戰(zhàn)略儲備,,對抗鐵礦石市場的價格操控,。
  其實,對于鐵礦石儲備,,中鋼協(xié)構(gòu)想已久,。我們在思考,鐵礦石國家儲備是一劑良方嗎,?
  首先,,鐵礦石是稀缺資源嗎?
  鐵礦石終究不是一次性資源,。目前發(fā)達國家多用廢鋼煉鋼,,其中美國利用廢鋼煉鋼的比例高達60%,意味著用鐵礦砂比例不高,,我國的鋼鐵企業(yè)鞍鋼到美國去合資建廠,,學(xué)習的就是電爐煉鋼經(jīng)驗。
  另一個問題,,鐵礦石適合儲備么,?
  搞大宗商品的大規(guī)模儲備,控制儲存成本很重要,,鐵礦石儲備不具有經(jīng)濟性,。鐵礦石儲備庫的建設(shè)運輸,將耗資巨大,,等量投資,,我們還是儲備一次性資源的原油,效果更好,。
  還有一個問題,,如何應(yīng)對國外金融機構(gòu)?
  這幾年,,中國因素成為國際投行運用最頻繁的詞匯,。若鐵礦石儲備一旦建成,,又將成為加劇鐵礦石市場炒作的重要因素,用儲備來減小鐵礦石市場波動,,不會奏效,,甚至會適得其反。
  不開展國家儲備,,我們就沒什么可做了,,問題棘手,就聽之任之,?
  那也不行,,我們還需要大量的鐵礦石,城市化進程決定了將耗費更多的鐵礦石,。我們應(yīng)該考慮別的方法,,比如儲存礦山,根據(jù)需要開發(fā),,遠比囤礦更經(jīng)濟,。囤礦不如囤山。
  在囤山方面,,還有很多工作需要做,,首先,要有一套好的機制,。比如,,在國際市場運作資源項目的,多是私營公司,,國有企業(yè)較少,。一個國家的主權(quán)企業(yè)到其它國家收購資源,遇到的抵觸情緒將很大,,我國國有企業(yè)遇到的各國議會阻撓,,就已經(jīng)證明了這一點。
  過去兩年,,中國采購海外鐵礦石資產(chǎn)的交易,,主要是國有鋼鐵企業(yè)、金屬貿(mào)易公司完成的,。應(yīng)該發(fā)動民間力量,,效果更為明顯。藏礦最好的辦法,,是藏礦于民,。
  但是,盡管我國的私營企業(yè)參與熱情很高,但困難重重,,政策上有限制,,信貸上無扶持,甚至私營企業(yè)的自有資金(基本是對外貿(mào)易賺取的外匯)投資也沒有放開,。我們不要懷疑私營企業(yè)能力,,他們的嗅覺更靈敏,。
  另外,,鼓勵個人、私營企業(yè)投資海外礦山,,還可以很好的引導(dǎo)國內(nèi)過剩的資本市場,,緩解資本和金融賬戶順差擴大的壓力,減輕人民幣升值的壓力,。建議國家放寬私營經(jīng)濟對外投資限制,,尤其鼓勵境外直投向礦山資源方面傾斜。

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