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[博客]慎言鐵礦石國家儲備
2011-02-25   作者:赫榮亮  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    近日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會換屆選舉,,并發(fā)布報告“問診”鐵礦石進(jìn)口,。報告表示,沒有一勞永逸根治鐵礦石“綜合征”的靈丹妙藥,,治好鐵礦石的“病”,,更像是開方子抓中藥,各種藥草都要下,。
  看看中鋼協(xié)開出了哪些藥方。提出“加大海外權(quán)益礦投資”,、“制定鐵礦石進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)”,、“加大自產(chǎn)礦供給”方式,猶如新瓶裝舊酒,;但又語出驚人,,建議對鐵礦石實施國家戰(zhàn)略儲備,,對抗鐵礦石市場的價格操控。
  其實,,對于鐵礦石儲備,,中鋼協(xié)構(gòu)想已久。我們在思考,,鐵礦石國家儲備是一劑良方嗎,?
  首先,鐵礦石是稀缺資源嗎,?
  鐵礦石終究不是一次性資源,。目前發(fā)達(dá)國家多用廢鋼煉鋼,其中美國利用廢鋼煉鋼的比例高達(dá)60%,,意味著用鐵礦砂比例不高,,我國的鋼鐵企業(yè)鞍鋼到美國去合資建廠,學(xué)習(xí)的就是電爐煉鋼經(jīng)驗,。
  另一個問題,,鐵礦石適合儲備么?
  搞大宗商品的大規(guī)模儲備,,控制儲存成本很重要,,鐵礦石儲備不具有經(jīng)濟(jì)性。鐵礦石儲備庫的建設(shè)運輸,,將耗資巨大,,等量投資,我們還是儲備一次性資源的原油,,效果更好,。
  還有一個問題,如何應(yīng)對國外金融機(jī)構(gòu),?
  這幾年,,中國因素成為國際投行運用最頻繁的詞匯。若鐵礦石儲備一旦建成,,又將成為加劇鐵礦石市場炒作的重要因素,,用儲備來減小鐵礦石市場波動,不會奏效,,甚至?xí)m得其反,。
  不開展國家儲備,我們就沒什么可做了,,問題棘手,,就聽之任之?
  那也不行,,我們還需要大量的鐵礦石,,城市化進(jìn)程決定了將耗費更多的鐵礦石,。我們應(yīng)該考慮別的方法,比如儲存礦山,,根據(jù)需要開發(fā),,遠(yuǎn)比囤礦更經(jīng)濟(jì)。囤礦不如囤山,。
  在囤山方面,,還有很多工作需要做,首先,,要有一套好的機(jī)制,。比如,在國際市場運作資源項目的,,多是私營公司,,國有企業(yè)較少。一個國家的主權(quán)企業(yè)到其它國家收購資源,,遇到的抵觸情緒將很大,,我國國有企業(yè)遇到的各國議會阻撓,就已經(jīng)證明了這一點,。
  過去兩年,,中國采購海外鐵礦石資產(chǎn)的交易,主要是國有鋼鐵企業(yè),、金屬貿(mào)易公司完成的,。應(yīng)該發(fā)動民間力量,效果更為明顯,。藏礦最好的辦法,,是藏礦于民。
  但是,,盡管我國的私營企業(yè)參與熱情很高,,但困難重重,政策上有限制,,信貸上無扶持,,甚至私營企業(yè)的自有資金(基本是對外貿(mào)易賺取的外匯)投資也沒有放開。我們不要懷疑私營企業(yè)能力,,他們的嗅覺更靈敏,。
  另外,鼓勵個人,、私營企業(yè)投資海外礦山,,還可以很好的引導(dǎo)國內(nèi)過剩的資本市場,緩解資本和金融賬戶順差擴(kuò)大的壓力,,減輕人民幣升值的壓力,。建議國家放寬私營經(jīng)濟(jì)對外投資限制,尤其鼓勵境外直投向礦山資源方面傾斜,。

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