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2月24日,，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站公開發(fā)布了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),。記者了解到，在《綱要》發(fā)布的同時(shí),，國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部,、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、科技部等也正在積極醞釀?dòng)嘘P(guān)中關(guān)村示范區(qū)投融資體系建設(shè)的具體方案，以支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高效運(yùn)行。
據(jù)中關(guān)村示范區(qū)有關(guān)人士介紹,，《綱要》由國(guó)家發(fā)改委,、科技部,、財(cái)政部及其他有關(guān)部門,，會(huì)同北京市政府研究制定�,！毒V要》表示,，到2020年主要目標(biāo)：示范區(qū)總收入達(dá)到10萬(wàn)億元；在軟件及信息服務(wù),、生物醫(yī)藥,、新能源等領(lǐng)域中形成2-3個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群；培育出一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè),。
北京市將聯(lián)合有關(guān)方面就“國(guó)家自主示范區(qū)與投融資體系建設(shè)”的政策課題進(jìn)行調(diào)研,。相關(guān)人士對(duì)記者表示，將來(lái)的系列方案就是要從國(guó)家層面上形成一個(gè)較為完整的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)金融支持體系,，這個(gè)體系包括銀行信貸,、投資基金、股票市場(chǎng),、企業(yè)債券等,。
記者從有關(guān)方面了解到，前一段時(shí)間來(lái),，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部等部門陸續(xù)到北京市,、科技部就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研�,？萍疾織l財(cái)司組織部?jī)?nèi)計(jì)劃司,、專項(xiàng)辦、高新司等召開了座談會(huì),，就國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的內(nèi)涵與發(fā)展方向進(jìn)行了深入交流,，并就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技部門的合作進(jìn)行了討論。
近日,，國(guó)家開發(fā)銀行有關(guān)人士表示,，在對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供金融支持時(shí)，關(guān)鍵是要推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)有效的金融創(chuàng)新,，畢竟現(xiàn)在的銀行貸款依然偏好抵押方式,。要實(shí)現(xiàn)銀行信貸對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的有效支持，一是要求銀行從業(yè)人員對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提高應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和判斷,，二是要對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的貸款形式進(jìn)行創(chuàng)新和探索,。
據(jù)記者了解，有關(guān)部委與北京市也在積極研究進(jìn)一步利用股票市場(chǎng)發(fā)展中關(guān)村示范區(qū)的相關(guān)政策。深圳證券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，中關(guān)村示范區(qū)是國(guó)家工程,，需要各方面的支持，其中最關(guān)鍵的是要發(fā)展金融支持體系,，這也將是未來(lái)金融市場(chǎng)的趨勢(shì),。
“我們已與中關(guān)村簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議，共同建設(shè)示范區(qū)企業(yè)上市育成體系,，像過(guò)去11年深圳交易所和各級(jí)地方政府建立了深厚的聯(lián)系,，促進(jìn)了新三板和創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展�,！鄙钲谧C券交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,。
中關(guān)村示范區(qū)有關(guān)人士表示，“完善示范區(qū)范圍內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券公司待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度,；逐步建立和完善各層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板制度,，建立具有有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場(chǎng)體系�,！�
記者同時(shí)了解到,，在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金，適用國(guó)家關(guān)于股權(quán)投資基金先行先試政策,。有關(guān)部委的聯(lián)合課題組在調(diào)研中認(rèn)為,，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金支持示范區(qū),，政府需要關(guān)注三大問(wèn)題,，一是示范區(qū)的發(fā)展環(huán)境，二是相關(guān)制度建設(shè)細(xì)化,，三是引導(dǎo)示范區(qū)的發(fā)展,。相關(guān)人士表示，目前更多的風(fēng)險(xiǎn)投資基金做的是成熟企業(yè),，追求比較短期的回報(bào)和比較快速的回報(bào),，希望通過(guò)政府設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資投向示范區(qū)真正的新興產(chǎn)業(yè),。
記者從權(quán)威人士了解到,，國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人最近也已向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出運(yùn)用資金支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議。建議指出,，由保監(jiān)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策和實(shí)施細(xì)則,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金以股權(quán)投資、債權(quán)投資或其他適合方式積極參與和促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展,。同時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)參與,、支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的保險(xiǎn)企業(yè)給予一定力度的稅收優(yōu)惠,。建議認(rèn)為，運(yùn)作方面由大型保險(xiǎn)公司牽頭,、中小保險(xiǎn)公司參與,、帶動(dòng)社會(huì)資本參加，組建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金,。
北京市金融辦有關(guān)人士告訴記者,，北京市還將與有關(guān)方面一起建立示范區(qū)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制,，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持,，建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn),、專家參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、授信盡職和獎(jiǎng)懲制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn),。
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