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新年伊始，紫金礦業(yè)在2010年的兩起重大污染事件相繼有了處理結(jié)果。但是,，由污染事件引發(fā)的賠償官司還遠(yuǎn)未結(jié)束,，受廣東信宜紫金礦業(yè)潰壩事件影響的852名村民近日向紫金礦業(yè)等公司索賠1.7億元。
紫金礦業(yè)15日發(fā)公告稱，公司及其全資子公司信宜紫金礦業(yè)有限公司和信宜市寶源礦業(yè)有限公司于近日收到廣東省信宜市人民法院有關(guān)應(yīng)訴通知書(合計(jì)852份)，告知法院已受理信宜市852名村民起訴信宜紫金、寶源礦業(yè),、紫金礦業(yè)、中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司,、長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院工程建設(shè)監(jiān)理部,、北京國(guó)信安科技術(shù)有限公司、福建金馬建設(shè)工程有限公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,。
公告公布民事起訴狀主要內(nèi)容為,，2010年9月21日，因坐落在廣東省信宜市錢排鎮(zhèn)的高旗嶺尾礦庫發(fā)生尾礦壩潰壩,，洪水和泥石流沖向下游,，致使原告房屋、家具,、電器,、生活用品等財(cái)產(chǎn)被損毀，依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)部門對(duì)潰壩事件所認(rèn)定的責(zé)任,，請(qǐng)求法院依法判令被告共同連帶賠償852名原告合計(jì)1.7億元,，并承擔(dān)本案的一切訴訟費(fèi)用。
去年9月21日,，受臺(tái)風(fēng)“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響,，茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件,，共造成22人死亡,，大量房屋倒塌，流域范圍內(nèi)交通,、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田,、農(nóng)作物等嚴(yán)重?fù)p毀，財(cái)產(chǎn)損失巨大,。
廣東省政府迅速成立調(diào)查組展開調(diào)查,，2010年12月21日，廣東省政府公布信宜紫金礦業(yè)潰壩事件調(diào)查結(jié)果及處罰措施,。調(diào)查組認(rèn)定,，該起潰壩是一起由自然災(zāi)害引發(fā)和有關(guān)涉事單位違法違規(guī)造成的安全責(zé)任事故,。信宜紫金礦業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn),，對(duì)事件負(fù)有主要責(zé)任,。在廣東省政府的調(diào)查中，紫金礦業(yè)的違法違規(guī)之處追溯到工程設(shè)計(jì),、施工建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等多方面,。在廣東省政府的處罰中,，受罰者多達(dá)36人，包括信宜紫金礦業(yè)管理層,、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)卣賳T以及潰壩設(shè)計(jì)單位,、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)官員在收受紫金礦業(yè)公司錢財(cái)后,，對(duì)竣工驗(yàn)收審查不嚴(yán)；對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證便非法生產(chǎn),、排放尾礦砂等行為監(jiān)管不力,；違法批地，對(duì)違法用地行為監(jiān)管不力,，瞞報(bào)違法用地行為,；對(duì)企業(yè)未獲得環(huán)保許可的情況下違規(guī)生產(chǎn)監(jiān)管不力�,！�
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，此次852名村民集體訴訟得到廣東省政府的支持。此前,，廣東省紀(jì)委已責(zé)成信宜市政府依法向紫金礦業(yè)提出索賠,。
針對(duì)852名村民的集體訴訟,，紫金礦業(yè)在15日的公告中稱,，雖然公司是信宜紫金的股東，但僅此不能成為公司承擔(dān)責(zé)任的理由,。公司將根據(jù)訴訟程序的進(jìn)展和原告進(jìn)一步提出的理由依法應(yīng)訴,，維護(hù)自身的合法權(quán)益。公司也將請(qǐng)求法院對(duì)高旗嶺尾礦庫和石花地電站水庫潰壩造成村民財(cái)產(chǎn)損毀的原因進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),，以分清責(zé)任,。信宜紫金、寶源礦業(yè)將依法聘請(qǐng)律師應(yīng)訴,。
北京市建誠律師事務(wù)所律師曾凡榮接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,，按照《民法通則》,、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,，紫金礦業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)村民因該公司污染所造成的損失,。但是，就目前村民的起訴行為來看,，村民損失的認(rèn)定必須有相關(guān)部門的認(rèn)定結(jié)果形成法律文書,，否則法院很難認(rèn)定受損的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從現(xiàn)行法律來看,，針對(duì)企業(yè)污染所造成的損失很難有相應(yīng)部門的認(rèn)定報(bào)告,。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，在“9·21”事件調(diào)查結(jié)果公布的同時(shí),，紫金礦業(yè)還收到福建省環(huán)保廳的罰單,。紫金礦業(yè)另一份公告稱，公司董事長(zhǎng)陳景河,、董事鄒來昌被福建省環(huán)保廳行政處罰,。福建省環(huán)保廳此前曾表示，去年7月3日和7月16日,，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏,，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟(jì)損失為3187.71萬元,。福建省環(huán)保廳稱,，以上行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)陳景河,、鄒來昌分別罰款70.59萬元,、44.97萬元。
紫金礦業(yè)2月1日發(fā)布公告稱,，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院對(duì)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦及其他五名被告人犯重大環(huán)境污染事故罪一案做出一審判決,，公司被處罰金3000萬元。
紫金礦業(yè)官方網(wǎng)站顯示,，2月13日紫金礦業(yè)召開2011年工作會(huì)議,，董事長(zhǎng)陳景河要求，公司要把環(huán)境安全工作放在各項(xiàng)工作首位,，要采取切實(shí)有效措施,，堅(jiān)決杜絕重大環(huán)境安全事故的發(fā)生，積極履行社會(huì)責(zé)任,，努力構(gòu)建和諧的公共關(guān)系。
有關(guān)專家認(rèn)為,，紫金礦業(yè)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)排污信息實(shí)時(shí)向社會(huì)公布,，尤其是公布尾礦庫的危險(xiǎn)情況,、使用有毒有害物質(zhì)情況等信息。
曾凡榮律師和多位環(huán)保人士稱,，紫金礦業(yè)多次污染對(duì)生態(tài)的損害無法估量,，目前國(guó)內(nèi)也沒有相關(guān)法律法規(guī)來制約。
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