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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,，國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。
會議指出，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》是根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》起草的,。制定這個條例，關(guān)系到群眾切身利益,，關(guān)系到工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局,。黨中央,、國務(wù)院高度重視條例的制定工作，2007年12月國務(wù)院常務(wù)會議首次審議這個條例草案時提出,，經(jīng)過修改后要公開征求群眾意見,。2010年，條例草案先后兩次向社會公開征求意見,，分別收到意見和建議65601條和37898條,；起草單位召開45次各類座談會、論證會,，廣泛聽取中央各部門,、地方政府、被征收人以及相關(guān)專家的意見,；選取40多個有代表性的城市進(jìn)行專項調(diào)查研究,；組織力量對社會高度關(guān)注的重點難點問題逐一研究論證,，力求從制度上加以解決。經(jīng)過各方面的共同努力,，條例草案已經(jīng)比較成熟,。
按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益,，把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求,，條例草案規(guī)定：一是對被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷與臨時安置補(bǔ)償,、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助,、獎勵。對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格,。對符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外,，政府還要優(yōu)先給予住房保障。二是征收范圍,。確需征收房屋的各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。三是征收程序,。擴(kuò)大公眾參與程度,，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,，還要組織聽證會并修改方案，政府作出房屋征收決定前,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷,，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營利為目的,。五是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,，由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。此外，條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,。
會議決定,，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行,。會議要求,，條例公布施行后,，各級政府和各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
會議提出,，考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的,，國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國務(wù)院盡早向全國人大常委會提出議案,。
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