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據中國之聲《央廣新聞》報道，國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議,，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》,。
會議指出，《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》是根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》起草的,。制定這個條例,，關系到群眾切身利益，關系到工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程,，關系到現代化建設全局。黨中央,、國務院高度重視條例的制定工作,，2007年12月國務院常務會議首次審議這個條例草案時提出,，經過修改后要公開征求群眾意見。2010年,，條例草案先后兩次向社會公開征求意見,，分別收到意見和建議65601條和37898條；起草單位召開45次各類座談會,、論證會,，廣泛聽取中央各部門、地方政府,、被征收人以及相關專家的意見,；選取40多個有代表性的城市進行專項調查研究；組織力量對社會高度關注的重點難點問題逐一研究論證,，力求從制度上加以解決,。經過各方面的共同努力，條例草案已經比較成熟,。
按照統籌兼顧工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統一起來的總體要求,，條例草案規(guī)定：一是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償,、搬遷與臨時安置補償、停產停業(yè)損失補償和補助,、獎勵,。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,，政府還要優(yōu)先給予住房保障,。二是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建還應當納入市,、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃,。三是征收程序。擴大公眾參與程度,，征收補償方案要征求公眾意見,，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,，還要組織聽證會并修改方案,，政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。四是政府是房屋征收與補償的主體,。禁止建設單位參與搬遷,，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。五是取消行政強制拆遷,。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,，由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外,，條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任,。
會議決定，該條例草案經進一步修改后,，由國務院公布施行,。會議要求，條例公布施行后,，各級政府和各部門都要認真學習貫徹,，嚴格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益,，保障被征收房屋所有權人的合法權益,。
會議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調整的,，國務院有關部門要抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規(guī)定作出修改,，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。
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