解說：2010年的世界色彩斑斕,，有過快樂,，有過悲傷,，財富還在燃燒，博弈仍在繼續(xù),，他們走進(jìn)演播室共同回看2010的風(fēng)云變幻，把脈2011的冷暖溫度,，“2010世界經(jīng)濟(jì)年度觀察”《今日觀察》新年特別奉獻(xiàn),。
解說：河南368萬過路費案翻案，主審法官被問責(zé),，一波三折,，案件為何引發(fā)關(guān)注？《今日觀察》正在評論,。
主持人（史小諾）：天價過路費,、無期徒刑,、頂罪、自首,，這幾個詞是這幾天互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎最熱的詞匯,。它背后對應(yīng)的河南農(nóng)民時建鋒詐騙高速公路費案件，16號,，河南省高院和平頂山市中院召開了發(fā)布會,，宣布對時建鋒詐騙高速路費案中的四名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，在幾天的時間,，我們看到案件一波三折,，368萬天價詐騙過路費案有哪些新的變數(shù)？哪些問題值得我們深思,？
今天演播室的評論員是霍德明和張鴻,。首先一起來看一下事件的最新進(jìn)展。
解說：審查不細(xì),，把握不嚴(yán),，這是對河南農(nóng)民時建鋒逃費368萬元，被判無期案的最新認(rèn)定,。
16號河南省高級人民法院和平頂山市中級人民法院,，聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布對時建鋒詐騙368萬元高速公路通行費被判處無期徒刑案中,，四名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),，免去平頂山中院刑一庭主審法官婁彥偉助理審判員職務(wù)，調(diào)離審判崗位,，責(zé)令免去平頂山刑一庭庭長侯曉宏職務(wù),，平頂山中院副院長任建軍停職檢查，責(zé)成平頂山市中院寫出書面檢查,。河南省高院審判委員會認(rèn)為,，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，平頂山市中級人民法院認(rèn)定時建鋒犯罪的事實不清,，證據(jù)不足,，主要表現(xiàn)在時建鋒是否參與犯罪，是否與他人共同犯罪,，以及在共同犯罪中的地位和作用是什么,。
田立文（河南省高院副院長）：平頂山中院在審理時建鋒詐騙一案時，存在著審查不細(xì),，把關(guān)不嚴(yán),，下判不慎重等問題，判決結(jié)果損害了人民法院和人民法官的形象,，損害了法律的尊嚴(yán)和司法的公信力,，決定對相關(guān)審判人員予以責(zé)任追究,。
解說：此外，發(fā)布會上還通報了時建鋒案的最新進(jìn)展情況,。
郭保振（平頂山市中院院長）：犯罪嫌疑人時軍鋒,，在強大壓力下，于15日晚到公安機關(guān)投案,，鑒于本案的主要事實和證據(jù)發(fā)生重大變化,，我們已經(jīng)建議，平頂山市人民檢察院撤回起訴,。
主持人：這個案件太具有戲劇性了,，因為不到一周的時間，我們其實上周剛剛做過這期節(jié)目,，但是現(xiàn)在看到這個案件的整個焦點和大家注意力完全轉(zhuǎn)變了,，兩位評論員是怎樣看待這起案件的最新進(jìn)展的？
霍德明：實際上是上周三到今天五天的時間,，峰回路轉(zhuǎn),，柳暗花明，基本上剛剛小片里面也提到了,，這件事情相關(guān)責(zé)任人大概也做了一些安排了,，當(dāng)然了，我自己觀察到基本上還是對于事實認(rèn)定的不清,，這里面事實認(rèn)定不清，兩個不清,，第一個是軍車牌照,、士兵證件這些來源不清，第二個他憑這些東西到收費站去辦理這個手續(xù)的過程,，也是事實不清,，所以可能在事實認(rèn)定上面呢，不清楚,，當(dāng)然最重要誰來認(rèn)定這個事實,，這又牽涉到主審法官了，所以他這次對四個相關(guān)的當(dāng)事人,，主審法官婁彥偉把他調(diào)離審判崗位接受培訓(xùn),，等候處理，然后呢對于一庭庭長侯曉宏他是免去他一庭庭長,，接受培訓(xùn),，等候處理，對于這么一個法院的副院長任建軍他是停職檢查,，對于法院的院長郭保振,，他是對其誡勉談話,，同時對于平頂山市的中級人民法院對高等人民法院，他要對這個法院系統(tǒng)里面通報批評,，所以這是相當(dāng)嚴(yán)厲的這么一連串,，但是很短的時間，不到五天時間里面,，就有這么大戲劇性的變化,，我想還是第一個，根據(jù)事實認(rèn)定不清,，而且對于當(dāng)事人直接做了處置,。
張鴻：就像你一開始說的一波三折，確實是上周三的時候,，12號那天,，我們做的節(jié)目。
主持人：對,。
張鴻：其實當(dāng)天下午平頂山中級法院有一個新聞發(fā)布會,，面對記者，當(dāng)時面對記者的就是被問責(zé)的里面當(dāng)中兩個人,，一個是一庭庭長侯曉宏,，一個是主審法官婁彥偉，當(dāng)時主要解釋的是什么,，就是無期徒刑是不是太重了,，368萬是不是太多了，然后拿出充分的證據(jù)讓我們這些,，第一,，不會算高速公路收費的人，第二,，我們不是特別懂法律的旁觀者來看,，覺得沒有一點瑕疵，合情,、合理,、合法，然后這個,，當(dāng)時主審法官還說,，回答記者提問的時候還說，說我當(dāng)時還拿著這個判決書還找了那個時建鋒,，說你上不上訴,，你到底上不上訴。
主持人：他不上訴,。
張鴻：不上訴也不找律師,，然后這個,，讓我們覺得這已經(jīng)是鐵案了，當(dāng)時看那個也覺得是鐵案,，但是就在第二天,，13號，省高院做出批示,，省里邊要介入,，然后14號的時候，平頂山說我們要再審,，15號就開始處理了,，就是問責(zé)了，相關(guān)當(dāng)事人,，但是我們注意到15號晚上的時候,，其實那個時軍鋒，就是那個弟弟才開始投案自首,，所以這整個的話,，你就會覺得特別神奇，特別神速,，完全變臉了,，過去我們覺得這是一個量變，可能比如說368萬有點多了,？能不能減點,，無期徒刑有點重了，能不能輕點,？但現(xiàn)在看來完全就是質(zhì)變,，就是整個事情的本質(zhì)已經(jīng)改變了。
主持人：那么我們也看到,，河南省高院認(rèn)定這起詐騙案現(xiàn)在是存在審查不嚴(yán)，把關(guān)不細(xì)的這樣的一種現(xiàn)狀,，從司法程序的角度上應(yīng)該怎樣來進(jìn)行詮釋,，我們接下來連線一位律師斯偉江，我們來聽一下他是怎樣說的,。
你好司律師,！我們想問一下導(dǎo)致現(xiàn)在案件，您認(rèn)為它被推翻的主要的原因是什么,？
斯偉江（上海大邦律師事務(wù)所律師）：現(xiàn)在有幾個原因,，一個原因是事實上的原因，到底是他弟弟做的還是他哥哥做的,，這是一個原因,，他弟弟去自首了,，這是第一個原因；第二個原因,，也是事實上的原因,，就是他的軍牌到底是真的還是假的，因為這個是事實不清,，然后證據(jù)不正確的話,，就可能在審判過程當(dāng)中出現(xiàn)的一個審判長可能不合格，因為他還是個助理審判員,，那么根據(jù)最高法院規(guī)定,，審判長一般都要由審判員來擔(dān)任的，本身是一個法律程序上的問題,。
主持人：所以這個程序上肯定還是出了一些紕漏,。
斯偉江：對，程序上有比較大的問題,。
主持人：好,，謝謝，謝謝斯律師做出的解釋,。那么關(guān)于這起案件審判的過程當(dāng)中的適用法律是否合適,，我們接下來一起來聽一下河南省高院副院長田立文，他的說法,。
田立文（河南省高院副院長）：非法使用軍用的車牌照這樣的行為,，《刑法修正草案》（七）在12條，就是增加了一款,，它是這樣規(guī)定的,，偽造、盜竊,、買賣,，或者非法提供，使用武裝部隊車輛號牌等專用標(biāo)志,，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑,，拘役，管制,，并處或者單處罰金,，情節(jié)特別嚴(yán)重的處三年以上，七年以下有期徒刑,，并處罰金,，這是新增加的，那么在這之前呢，為了懲罰非法使用,，類似的比如使用軍車牌照這樣的行為,，在不違背遵循法定原則前提下，最高法院于2002年做出一個司法解釋,，規(guī)定這樣的行為的話,，按照詐騙案來處理，我們認(rèn)為,，既然《刑法修正草案》（七）,，已經(jīng)明確將非法使用軍用牌照等，就是這些標(biāo)志,，作為犯罪來定罪了,，并規(guī)定了相應(yīng)的量刑情節(jié)，應(yīng)該按照《刑法修正草案》（七）第12條所規(guī)定的非法使用軍用標(biāo)志罪來定罪,，來處罰,。
主持人：那么我們接下來再來看一下網(wǎng)友對這件事情是怎樣進(jìn)行評論的，這位朋友他說“及時糾錯和問責(zé)方能快速的重建司法公信,，使人們相信事件能夠在法制的軌道之下解決,。這樣最大的好處就是能夠讓公眾看到事件不會變成一件懸案”。我們看到時建鋒現(xiàn)在承認(rèn)他是為弟弟在頂罪,，同時他弟弟時軍鋒也是說要站出來要自首,，那么這兩個兄弟在這起案件當(dāng)中是分別扮演了怎樣的角色？我們一起來了解一下來龍去脈,。
記者：你叫什么名字,。
時建鋒（犯罪嫌疑人）：時建鋒。
記者：你是因為什么來這兒的,？
時建鋒：偷安假軍牌軍車,。
解說：這個人就是被告人時建鋒，去年10月17號,，平頂山市檢察院指控時建鋒犯詐騙罪,，向平頂山市中院提起公訴。11月19號,，平頂山市中院公開審理此案,，法院審理認(rèn)為，2008年5月到2009年1月1號,，時建鋒被牟取非法利益，非法購買偽造的武警部隊士兵證,、駕駛證,、行駛證等證件，并購買兩副假軍用車牌照,，懸掛到自己購買的兩輛自卸貨車上,，雇傭他人駕駛車輛通行鄭石高速公路,，運送沙石，累計騙免通行費368萬多元,。
2010年12月21號,，法院做出判決，時建鋒犯詐騙罪,，判處無期徒刑,。2011年1月13號，平頂山市中院對時建鋒進(jìn)行復(fù)審詢問時,，被告人有新的表述,，在接受本臺記者采訪時，時建鋒突然表示,，車主并不是自己,，而是他的弟弟。
記者：你在替你弟弟頂罪,？
時建鋒：他們逮的時候,，逮住車的時候，都說我是車主,，因為跑事兒,，好跑事兒，我頂罪,，就是這樣。
記者：你說具體事情是你弟弟干的,？
時建鋒：那肯定是他。
解說：此案披露以后,，引起強烈的社會反響,，平頂山市中院14號決定,，啟動再審程序。2011年1月15號，時建鋒的弟弟時軍鋒于當(dāng)晚投案自首,，時軍鋒交代了時建鋒是頂替他入獄的重要情況,，時軍鋒稱,，他哥哥時建鋒是頂替他入獄的,，案發(fā)后曾有人向他承諾,，時建鋒很快就可以被放出來,，時軍鋒投案的河南省禹州市無梁鎮(zhèn)派出所所長王須燦告訴記者，根據(jù)法定程序和有關(guān)規(guī)定,，對時軍鋒進(jìn)行正常的訊問,，筆錄后移交給平頂山市公安部門,。短短幾天的時間,，事件卻一波三折，這讓人們對案件調(diào)查進(jìn)程更加關(guān)注,。
主持人：我們看到這兩兄弟肯定是這個案件的核心的人物，但是因為沒有想到會判的這么重,，所以現(xiàn)在我們看到事件翻天覆地的一個變化,，就翻案說不是哥哥干的，是弟弟干的,，那么兩位評論員怎樣來看,，就是在整個事件過程中，這兩兄弟他們的所作所為透露出怎樣的新的細(xì)節(jié),？
張鴻：就是徹底變臉了,，我剛才說，上個星期咱們關(guān)注的時候,，以為這個軍牌就是時建鋒,，這個哥哥，他自己在家里鼓搗出來的,，或者找個人做的一個假牌,，貼在上面,，但是現(xiàn)在根據(jù)他弟弟的交代,，可能是交易來的，這是一門生意,，是從某個地方買來的這個牌,，那個牌呢不知道真假，但是他能用這個牌,，花了120萬,，但是他弟弟接受媒體采訪的這些話也不能完全的采信，但是起碼讓這個事情現(xiàn)在變得撲朔迷離了,；還有就是過去我們以為,，是這個收費處，一直沒有發(fā)現(xiàn),，讓他來回跑了這么兩千多次,，現(xiàn)在根據(jù)他弟弟的這個說法是有內(nèi)鬼，說收費站的站長和副站長每個月要拿他五千塊錢,，每個人要拿他五千塊錢,，所以他才能安全的來回跑，當(dāng)然記者去采訪站長和副站長的時候,，站長,、副站長否認(rèn)了,，說我們沒拿過這個錢，而且就這兩個車正是站長,、副站長舉報才事發(fā)的,，說這有兩個掛軍牌的車在這跑；還有一個呢,，就是這里邊,，據(jù)這個弟弟交代，水比原來深,，比原來想像得深,，我上個星期以為這就是一個單純的適用法律，或者什么偷逃過路費的事,，他弟弟說我光前期打點,，能在這跑，除了那120萬租這個車牌以外,，我還掏了30萬,，才能在這條線上跑，而且為什么你現(xiàn)在才出來自首呢,？他說因為我哥哥本來以為他能判得輕點,，因為他沒結(jié)婚，沒孩子,，所以他就上去頂去了,，沒有牽掛，頂上去了,，本來以為能判得輕點,，而且有內(nèi)部人說花點錢能把他撈出來，我還花了90萬準(zhǔn)備把他撈出來,，結(jié)果一看無期徒刑,，而且全國媒體都這么關(guān)注，我覺得這也許我一自首說不定就能輕判點,。所以你看現(xiàn)在就有幾大疑點,，和最初的時候關(guān)注的不一樣，第一就是到底有沒有合同,，這個是不是合同租來的,，這個車牌？第二有沒有內(nèi)鬼,？第三是不是花了90萬去撈人,？所以他已經(jīng)完全和原來的那個偷逃過路費案件是不同的一個案件。
主持人：衍生出了很多新的問題,。
霍德明：對,，我是比較注意到他們兄弟之間到底是出現(xiàn)了什么事,，當(dāng)然有人說他們兄弟不合，不過實際現(xiàn)象不是這么一回事,，一般我看到媒體報道是在今年13號,，他哥哥在上午央視記者訪問他的時候，他說這事是我干的,，對媒體記者上午說,，但是下午呢……
主持人：那會兒宣判了嗎。
張鴻：已經(jīng)終案了,，結(jié)案了。
霍德明：但是下午有另外一波媒體人跟他采訪的時候,，他就說我實際上是頂罪的,，你看他在牢里面對于媒體記者，當(dāng)他承認(rèn)了這件事情的時候,，當(dāng)然經(jīng)過記者,，媒體渲染的話，他弟弟在15號晚上10點鐘就去自首了,，所以這個兄弟倆,，他弟弟的，據(jù)他弟弟的說法,，基本上就是張鴻你剛剛說的,，有很多其他的，有一些冤情,，可能還有隱情,，還有什么情的，這個我先不管它了,，但是對于兄弟來講的話,，哥哥當(dāng)初是愿意頂罪，上午跟下午就翻了一個態(tài)度,，我想這應(yīng)該和他弟弟這里是沒有什么太多關(guān)系,，而可能是由于對于我們說這個新聞媒體對這件事情的關(guān)注度，所以讓他這個人從上午到下午就有所改變,，當(dāng)然了,，我們要追究的是事實，我覺得他們兩個都還是犯罪嫌疑人,，所以千萬不可以認(rèn)定說,，他講的話，哥哥講的話是真的,，或者是弟弟講的話是真的,，我們現(xiàn)在還要靠法院,，或者是檢查機關(guān)調(diào)查，才能做事實的認(rèn)定,。
主持人：這起偷逃過路費的案件,，它的下一步事態(tài)將會怎樣進(jìn)行發(fā)展，這其中衍生出來的很多問題都是值得我們深思的,，一段廣告回來之后我們回來繼續(xù)進(jìn)行探討,。
解說：偷逃過路費，案件背后哪些深層次問題有待反思,？《今日觀察》正在評論,。
主持人：歡迎繼續(xù)收看《今日觀察》，這幾天以來,，368萬的偷逃過路費的案件引起了全社會共同的關(guān)注,，那么各家媒體也是對此案件有著不同的解讀的方式，我們通過一個片子一起來進(jìn)行了解,。
解說：媒體指出,，河南天價過路費案引起社會高度關(guān)注，其背后的一個因素是民眾對高速公路亂收費的熱議,。
日前,，《中國青年報》以“南京部分收費公路欠百姓一筆明白帳”為題，披露南京部分高速公路不高速,，收費標(biāo)準(zhǔn)還照舊,，收費站間距過短，道路身份不明,，收費標(biāo)準(zhǔn)多變等問題,。
人民網(wǎng)評論說，全國的收費高速公路,，幾乎都是以收費還貸為理由,，但是有多少條公路收費早已經(jīng)還完貸款，還在繼續(xù)收費呢,？
《法制日報》文章援引專家的觀點說,，不少收費站為了延長收費時限，怪招頻出,，如轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),，變更法人，追加項目,，這是路橋收費延長期限最常用的手法,，其中具體的操作手段以引進(jìn)外資轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)居多，因為這種做法可以使高速公路借助合資身份,，獲取更有利的收費權(quán),。
規(guī)范公路收費,，相關(guān)部門一直在強力推進(jìn)，日前交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前已有17個省份取消了政府還貸二級公路收費,，今后將繼續(xù)深化取消政府還貸二級公路收費后續(xù)改革，加強和規(guī)范交通運輸建設(shè)專項資金和財政性資金的管理和使用,，深化交通運輸投融資體制機制改革,；此外，還將推進(jìn)公路管理體制改革,，重點解決好事權(quán)不清,，責(zé)權(quán)不符的問題，推進(jìn)以高速公路為主的收費公路體系和向社會公眾提供普遍服務(wù)的免費公路體系建設(shè),。
主持人：我們再把這個視線轉(zhuǎn)回到這個案件原本的出發(fā)點,，我們看到很多媒體都對于高速公路收費這個話題發(fā)表了很多看法，雖然這是一起個案,，但是它所反映的是一種普遍現(xiàn)象，那關(guān)于這起案件,，兩位評論員覺得還有哪些值得我們思考的問題,？
張鴻：對，咱們是財經(jīng)頻道,，還是算算帳吧,，一個是這個案子既然再審了，我們希望剛才我們提的那幾個疑問都能有一個明白帳,，還有一個剛才那個片子里提到了,，說《中青報》的一個長篇報道，南京的部分收費公路欠百姓一筆明細(xì)帳,，明白帳,，但是事實上我們想一想，有多少高速公路,，我們交費的時候,，我們有一個明白帳，他會顯示給我們,，我們經(jīng)常在一個高速路收費站那個地方能看到一個牌子,，那個牌子往往是物價部門的批準(zhǔn)，可以收費的一個……
主持人：多少多少錢,，多少公里,。
張鴻：對，一個文件說可以收費,，但是收費的過程我們不知道,，這個過程他收了多長時間了,，還了多少貸款，然后還能收多長時間,，完全是糊涂帳,，所以我們完全應(yīng)該學(xué)什么呢，應(yīng)該學(xué)12號那天,，平頂山中院在給記者算,，為什么收他368萬的時候，那個精神,，就是我每一輛車從這通過的時候,，你都要按照那個標(biāo)準(zhǔn)算，不管你是收一千多塊錢,，還是收兩千多塊錢,，還是一天收一萬五也罷，只要它是合理的,，你能給我算出來的,，我覺得只要經(jīng)得起質(zhì)疑，你交那么多錢也沒有什么話說,，所以我希望我們更多的收費的,，不管是高速還是非高速，還是一級,，還是二級,，很多省市說已經(jīng)取消了二級收費，政府還貸的收費公路,，但是我們也要提醒,，是不是有一些二級的收費提升成了一級收費公路，所以這里面我們需要的就是一個細(xì)帳,，一個明白帳,。
主持人：霍教授。
霍德明：我跟你講,，這里當(dāng)然需要經(jīng)濟(jì)上面的考慮,，因為這一切事情肯定是有后面很大的一個經(jīng)濟(jì)利益，300多萬,，400多萬,，或者是你剛剛講的，如果他算對的話,，我今天就查了一下中原高速它是個上市公司,，去年4月份的時候股價大概是4塊8毛4，最近今天跌了一點，但是呢它基本上財務(wù)報表上面它的收費能夠持續(xù)增加,，有增長,，對于這個中原高速，這個上市公司基本上經(jīng)營四條高速路,，一個叫做鄭漯高速,、漯駐高速、鄭堯高速,，還有一個鄭州的黃河大橋,，光這四個高速公路半年你大概多少錢，進(jìn)帳10個億,，我覺得作為投資人的話,，你真的是對中國的高速公路好好把握一下，當(dāng)然了這個得講說,，所有我們看到的上市公司的財務(wù)報表,，它透明度應(yīng)該很高了吧，可是往往在后面有太多,，像張鴻剛剛提到的,，它到底該不該收？這個費用怎么定的,？有沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶徍�,？像這些事情，即使在上市公司這一層里面大概都是一問三不知,，所以我覺得這個事情原來是個經(jīng)濟(jì)問題，現(xiàn)在到司法問題,，再回過頭來還是要把這個經(jīng)濟(jì)的帳要把它算清楚,。
主持人：好，我們再來聽一下網(wǎng)友的評論,。
這位朋友“自由人”,，他說“高速公路管理程序和方法都存在漏洞，造成這類事情的發(fā)生,，那么值得有關(guān)部門的檢討和反思”,。
這位朋友“北漂”，他說“一是要提高這個透明度自覺接受公眾監(jiān)督,；二是要強調(diào)政府作為投資的主體,；三是要還路于民；四是要依法對現(xiàn)有的收費站進(jìn)行全面檢查,，不合法的要堅決取締,；五是要對收費的標(biāo)準(zhǔn)和還貸年限進(jìn)行專項治理”。
主持人：我覺得網(wǎng)友的五點建議非常得好，接下來我們再來聽一下我們財經(jīng)頻道的特約評論員他們的觀點,。
何兵（中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長）：如果假設(shè)他哥哥頂罪是一個真實的話,，哥哥應(yīng)當(dāng)被放出來，沒有問題,，那么他弟弟到底是不是犯罪,，還根據(jù)下一步事實，比如說假軍牌合同的簽發(fā),，到底是怎么一回事,，因為目前的事實還不能明朗，第二個即使犯罪不可能判無期,，因為本案最多犯的就是故意使用假冒軍牌專門的罪行,，而且這金額計算，確實是有問題的,，這是對本案的一個判斷,。
主持人：對于這樣一起公眾非常關(guān)注的案件，兩位評論員對下一步的調(diào)查和信息的公開有怎樣的期待,？
張鴻：公路收費,，要以人為本，不要以收費為本,，以人為本,。
主持人：應(yīng)該從關(guān)注個體生命的角度出發(fā)。
霍德明：我想這雖然是一個司法案件,，但是我還是要求真相水落石出,，不僅是對個人的尊嚴(yán)，比如說這個人很委屈了,，判個無期徒刑,，真的是，沒有其他事情發(fā)生的話,，可能他真的要在里面蹲一輩子,，當(dāng)然了……
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