2010年春播前,，黑龍江省黑河市金秋大豆合作社社長何樹文來到了北京,，這個祖祖輩輩以種植大豆為生的農(nóng)民頗為苦惱。他表示,，像洪水一樣涌來的國外轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)使得黑河地區(qū)上千萬豆農(nóng)無法生存,。因此，他希望能向國家反映這一情況,，救救中國的豆農(nóng)和大豆產(chǎn)業(yè),。
與此同時,，以加工國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆為生的黑龍江省大豆加工企業(yè)也面臨著“饑一頓、飽一頓”的情況,，常大面積停工，抗風(fēng)險能力弱,。而隨著原料對外依存度不斷提高,，我國大豆進(jìn)口面臨的市場風(fēng)險也日益加劇,。
作為大豆的原產(chǎn)地，中國曾經(jīng)是大豆出口大國,，黑龍江省更是我國大豆主產(chǎn)區(qū),，大豆商品量占全國70%左右。但為何會到如今這種地步,？我國大豆產(chǎn)業(yè)到底怎么了？記者近日走進(jìn)我國大豆產(chǎn)區(qū)向農(nóng)戶,、加工企業(yè),、專家了解情況“把脈”大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)。
大豆產(chǎn)量下滑民族企業(yè)競爭力不高
據(jù)中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)理事,、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院總農(nóng)藝師劉忠堂介紹，我國大豆生產(chǎn)面臨的主要問題是重茬種植,。大豆是消耗營養(yǎng)元素較多的作物,，重茬可能使大豆平均每畝減產(chǎn)10%-20%,，嚴(yán)重的減產(chǎn)30%以上,，重茬年限越長，減產(chǎn)幅度越大,。
記者近日在黑龍江省調(diào)查發(fā)現(xiàn),，黑龍江北部有3000多萬畝大豆面臨重茬問題，大多數(shù)地塊連續(xù)種植達(dá)到10年以上,，有的甚至達(dá)到20年，這嚴(yán)重影響了大豆產(chǎn)量提高,。
對此,，北安市趙光鎮(zhèn)東風(fēng)村六屯農(nóng)民王暖峰告訴記者，當(dāng)?shù)刂荒芊N大豆,、小麥兩種糧油作物，由于種小麥效益不如大豆高,，他家的土地已經(jīng)連續(xù)20多年種大豆,，多年前一畝地能打300多斤豆子，現(xiàn)在畝產(chǎn)還不到200斤,。
除了不合理的耕作方式制約外,，國內(nèi)大豆種植效益以及農(nóng)民種豆積極性的降低也造成了我國大豆種植面積、產(chǎn)量下滑,。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計，2012年和2015年,，我國大豆產(chǎn)量將分別達(dá)到1796萬噸和1950萬噸,，大幅增長的難度較大。
此外,，國內(nèi)大豆加工企業(yè)的現(xiàn)狀也不容樂觀。記者從黑龍江省大豆協(xié)會了解到,，省內(nèi)現(xiàn)有大豆加工企業(yè)145家，年加工能力約為1200萬噸,。2010年,，黑龍江大豆加工企業(yè)仍舊維持“饑一頓,、飽一頓”狀態(tài),，產(chǎn)能尚未完全釋放。
去年國家在黑龍江實行臨儲大豆定向銷售和收購加工補(bǔ)貼政策,，提高了省內(nèi)大豆加工企業(yè)開工率。但黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語告訴記者,，從今年1月中旬以來,，隨著國際大豆市場價格走低,，進(jìn)口量增加，國內(nèi)豆油,、豆粕價格出現(xiàn)了階段性較大幅度下跌,，導(dǎo)致黑龍江省部分壓榨企業(yè)加工發(fā)生虧損,，相繼停收、停產(chǎn),，大面積停工情況一直延續(xù)至4月份,。
2010年第四季度,，新季大豆上市。當(dāng)期沿海地區(qū)進(jìn)口大豆港口分銷價格普遍在每斤2元以上,，刺激黑龍江大豆價格在供應(yīng)充足環(huán)境下反季節(jié)上漲。由于各收購主體對后市豆油,、豆粕等產(chǎn)品價格看好,，油廠加工利潤不錯,。近期在國家各種穩(wěn)定物價措施不斷出臺背景下，受降雪影響,，運輸不暢,、購銷不旺,，部分企業(yè)正在消耗前期庫存，省內(nèi)油廠觀望心理顯現(xiàn),。
與國際企業(yè)相比,，國內(nèi)企業(yè)競爭力也存在不足。王小語告訴記者,，與國際大型企業(yè)相比,，民族中小油廠產(chǎn)業(yè)鏈條短,。企業(yè)原料采購多數(shù)仍沿用“廠門收購”方式，所收購的大豆品種混雜,，產(chǎn)品出油率低,，收購,、加工數(shù)量難以保證，限制企業(yè)發(fā)展,。而沿海企業(yè)跨國采購,，數(shù)量可以成規(guī)模、質(zhì)量統(tǒng)一,，更利于企業(yè)占有市場。
在產(chǎn)品銷售方面,，企業(yè)的品牌認(rèn)知度也不強(qiáng)。目前黑龍江省部分企業(yè)也打出品牌,，如九三油脂“九三牌”,、陽霖油脂“陽霖”牌,、海倫東源的“冬雪”等，但是除少數(shù)品牌在國內(nèi)有一定市場規(guī)模和知名度外,，其他企業(yè)仍屬區(qū)域性加工企業(yè)，產(chǎn)品中“專,、精,、新、特”都有待拓展,。
作為融入國際市場最深的農(nóng)產(chǎn)品，黑龍江大豆價格受國際市場影響最深，國際市場大豆價格波動能夠極快地傳導(dǎo)到國內(nèi),。沿海外資控股企業(yè)資本雄厚,、市場壟斷程度強(qiáng),，由于影響國際市場大宗商品價格的因素復(fù)雜多變，大豆價格大幅度波動,，部分中小企業(yè)一旦疏于分析,、判斷,，易于面臨虧損。
國際因素加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)危機(jī)
據(jù)了解,，近幾年我國大豆產(chǎn)業(yè)一直面臨進(jìn)口大豆的低價沖擊,。2008年金融危機(jī)時,，黑龍江省近70%大豆加工企業(yè)停產(chǎn)，許多農(nóng)民的大豆由于低價外豆的沖擊存在手里賣不出去,。近幾年隨著進(jìn)口大豆不斷增多，這種情況愈加嚴(yán)重,。
國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)有關(guān)專家認(rèn)為,，是國外轉(zhuǎn)基因大豆的無限量進(jìn)口和低價入侵以及國際糧商的滲透,，使我國大豆產(chǎn)業(yè)逐漸失去最后的生存底線。據(jù)統(tǒng)計,，2008年我國大豆進(jìn)口3744萬噸，是國內(nèi)產(chǎn)量的2.4倍,，達(dá)到世界進(jìn)口總量的49.3%。2009年進(jìn)口增長到4255萬噸,，2010年上半年已累計進(jìn)口了2590萬噸,，同比增長17.2%，按此勢頭今年將進(jìn)口大豆可能超過5000萬噸,。
一面是高昂的原料成本，一面是低價豆油豆粕的沖擊，雙重夾擊下的國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)生存艱難,。農(nóng)民賣豆無門,，虧損不說，直接打擊了豆農(nóng)的種豆積極性,，使我國大豆的種植面積一年比一年急劇減少。中國大豆的最后“堡壘”——黑龍江也將被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆全面“攻陷”,。
跨國糧商的滲透更加劇了產(chǎn)業(yè)危困,。中國大豆協(xié)會副會長田仁禮分析，中國大豆市場放開之后,，國際糧商全面進(jìn)入我國大豆加工業(yè),。在國內(nèi)油脂原料進(jìn)口上,，跨國糧商利用其豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢，已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制,，國內(nèi)壓榨企業(yè)都在以進(jìn)口大豆作為食用油壓榨的原料,。外資對壓榨環(huán)節(jié)的壟斷，導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮,。
跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，使我國不僅在國際大豆市場上沒有話語權(quán),，而且在國內(nèi)大豆市場上也失去話語權(quán),，大豆進(jìn)口時間、數(shù)量,、價格被國外參股控股企業(yè)所掌控,，國內(nèi)油脂壓榨業(yè)有被外資壟斷的風(fēng)險,。
據(jù)介紹，由于進(jìn)口大豆定價權(quán)掌握在跨國糧商手中,，他們在中國建廠,，把中國作為國際貿(mào)易利潤轉(zhuǎn)換的鏈條，一旦中國油脂企業(yè)被全部擠垮或兼并之后,，跨國糧商將徹底主導(dǎo)我大豆產(chǎn)業(yè)話語權(quán),，依靠壟斷優(yōu)勢,，在中國市場攫取高額壟斷利潤。目前我國大豆加工產(chǎn)業(yè)已大部分被外資壟斷，黑龍江是我國民族大豆加工業(yè)僅剩的一塊“凈土”,，但在困境下也正面臨瓦解,。
突圍需先解決三大爭議
面對大豆產(chǎn)業(yè)的生死存亡，國內(nèi)一直存在“突圍”還是“放棄”兩種主張,。“放棄”論者認(rèn)為,，“中國大豆不夠用,，進(jìn)口大豆就是進(jìn)口水和土地”。主張“突圍”者認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)問題的實質(zhì)是農(nóng)民就業(yè)問題,，是產(chǎn)業(yè)安全問題,。
有觀點認(rèn)為，“美國大豆便宜,，為什么不買,？”專家認(rèn)為，目前美國的轉(zhuǎn)基因大豆已占領(lǐng)中國大豆市場的80%,，而“當(dāng)美國轉(zhuǎn)基因大豆100%地占領(lǐng)了中國市場,、中國大豆業(yè)完全被剿殺以后,，你還能指望美國大豆還那么便宜嗎？”國產(chǎn)大豆是中國貿(mào)易談判的砝碼,，有了自己的大豆產(chǎn)業(yè),，我國才有談判的地位，才有自主權(quán)可言,，當(dāng)我們什么也沒剩下時,，何談發(fā)言權(quán),？
專家認(rèn)為，不能把大豆貿(mào)易簡單當(dāng)成“供求平衡”的數(shù)字游戲,，必須深究中國從大豆生產(chǎn)大國、出口大國變成進(jìn)口大國,，從品種資源大國到受制于個別跨國種子公司的根源,；必須從國家糧油安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,、農(nóng)民就業(yè)安全的立場反思貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策,；必須從大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體制和機(jī)制創(chuàng)新做起,，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭能力，防止大豆產(chǎn)業(yè)悲劇在棉花,、玉米等產(chǎn)業(yè)重演,。
基層干部群眾和有關(guān)專家認(rèn)為,，當(dāng)前我國大豆產(chǎn)業(yè)脫困，急需走出“只有種轉(zhuǎn)基因大豆才能增產(chǎn)”,、“可繼續(xù)鼓勵外資進(jìn)入”和“民族企業(yè)無法與外資抗衡”三大爭議,。
劉忠堂說，與國內(nèi)大豆品種相比,，國外轉(zhuǎn)基因大豆并不能增產(chǎn)，也不會提高大豆出油率,。國外人少地多,，每個種植者要管理大量土地，沒法人工除草,，歷史上曾多次發(fā)生過大豆被荒草“吃掉”絕產(chǎn)的現(xiàn)象,。轉(zhuǎn)基因大豆主要是解決除草問題,，并沒有改變大豆其他性狀，產(chǎn)量還要比原有品種低6%左右,。目前世界大豆平均畝產(chǎn)在150公斤左右,，美國大豆畝產(chǎn)在180公斤左右。在我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江,，規(guī)�,；�,、標(biāo)準(zhǔn)化種植的大豆畝產(chǎn)已連續(xù)7年穩(wěn)定在170公斤左右。
“當(dāng)前再鼓勵外資進(jìn)入中國大豆產(chǎn)業(yè)弊多利少,�,！敝袊蠖箙f(xié)會副會長田仁禮說,，首先，我國榨油行業(yè)裝備水平已經(jīng)走在世界前列,，跨國糧商帶不來更先進(jìn)的技術(shù)。其次,，中國大豆加工業(yè)生產(chǎn)管理自動化水平已經(jīng)很高,，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)差別不大，引進(jìn)外資不會提高民族企業(yè)管理水平,。第三,，跨國糧商帶不來就業(yè),。大豆加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上都實現(xiàn)了高度自動化，一個日加工5000噸的工廠用工不會超過250人,，即使當(dāng)前國內(nèi)96家大豆企業(yè)都按用工300人計算,，全國大豆加工行業(yè)就業(yè)人數(shù)不會超過5萬人。
黑龍江省一些油脂加工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，在我國大豆產(chǎn)業(yè)與國際高度接軌形勢下，民族大豆企業(yè)競爭力差,，主要是與外資企業(yè)相比存在“三高”,。首先，民族大豆企業(yè)儲備成本高,。企業(yè)一年的原料要在三個月內(nèi)一次性儲備,，每噸國產(chǎn)大豆要比進(jìn)口大豆儲備成本高70多元,。其次是收儲費用高。產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)收購農(nóng)民大豆要面對千家萬戶,，每噸大豆收儲費用約80元,，而進(jìn)口大豆不需此項費用。三是產(chǎn)品運輸成本高,。我國大豆產(chǎn)區(qū)并不是大豆產(chǎn)品主銷區(qū),，而進(jìn)口大豆到達(dá)港口距主銷區(qū)近,，國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆運輸費用平均每噸相差60多元,。
多舉措振興民族大豆產(chǎn)業(yè)
在專家看來,，要全面振興我國的大豆產(chǎn)業(yè),，提高民族大豆企業(yè)競爭力,，需多舉措并行,，多管齊下,。
首先應(yīng)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部加快加結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并重組方式整合資源,，提高行業(yè)整體水平,。由于我國大豆對外依存度較高，對外尋找大豆資源,，是保障我國油脂安全供給的重要途徑,。
其次，在輪作體系上也應(yīng)有所改善,。世界大豆主產(chǎn)國為保持大豆生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,，均建有合理輪作體系。為解決日益嚴(yán)重的大豆重茬問題,，黑龍江省采取政府補(bǔ)貼引導(dǎo)的辦法,，在全省建立多個“麥豆輪作”示范區(qū)，對種植戶給予種子和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,，通過小麥和大豆輪作,，實現(xiàn)大豆可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)專家還認(rèn)為,，國家還應(yīng)對與農(nóng)民簽訂單的小麥加工企業(yè)予以扶持,，鼓勵龍頭企業(yè)以高于市場價格收購小麥，解決“麥豆輪作”后的小麥銷售問題,。
此外,，黑龍江省糧食局行業(yè)指導(dǎo)處副調(diào)研員王建平認(rèn)為，每年新豆上市期間,，國家應(yīng)適度調(diào)控大豆進(jìn)口數(shù)量和節(jié)奏,，給國產(chǎn)大豆銷售和大豆壓榨企業(yè)收購加工創(chuàng)造生存空間。另外,，國家在繼續(xù)執(zhí)行臨儲收購政策的前提下,，應(yīng)根據(jù)國產(chǎn)大豆市場價格，參照進(jìn)口大豆的口岸分銷價格,，研究確立壓榨補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，并采取動態(tài)補(bǔ)貼措施，保護(hù)大豆產(chǎn)區(qū)壓榨企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),。
最后,，我國大豆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還在于我國是大豆原產(chǎn)地，黑龍江省是世界少有的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)區(qū),，開墾年限晚,，生態(tài)環(huán)境好,、污染少，特別是大豆產(chǎn)區(qū)主要集中在人少地多,、生態(tài)破壞少的北部地區(qū),，是生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆、有機(jī)大豆的最好區(qū)域,。黑龍江省的非轉(zhuǎn)基因大豆,、有機(jī)大豆在國內(nèi)外均有廣闊的市場空間，這為我國大豆業(yè)的發(fā)展提供了一個良好空間,。