2010年,，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)“你方唱罷我登場(chǎng)”,，一個(gè)“漲”字當(dāng)之無愧地成為年度漢字。從蔬菜到糧食,，從綠豆,、大蒜到蘋果、土豆,，從大豆、棉花到下游的食用油和紡織品,，各種農(nóng)副產(chǎn)品紛紛接過漲價(jià)的接力棒,，上演了漲價(jià)的集體狂歡。特別是在國內(nèi)外資本的追逐下,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格越來越偏離了原有的運(yùn)行軌跡,。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)漲多久？在抗通脹的大環(huán)境下,，價(jià)格飛漲觸發(fā)了政府的密集調(diào)控,。剛剛落下帷幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，2011年要大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控,，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,。
農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)浪潮洶涌
天氣災(zāi)害、成本上升,、游資炒作,、國際因素……究竟誰制造了餐桌上的瘋狂，答案已是眾說紛紜,。什么“張悟本的養(yǎng)生說推高了綠豆價(jià)格”,，什么“經(jīng)銷企業(yè)開會(huì)串通漲價(jià)”，這樣有些吊詭的論調(diào)也流傳開來,，似乎推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲的“幽靈”無處不在,。
“現(xiàn)在很難買到蔬菜，而且都不是本地的,，加上運(yùn)輸成本,，致使蔬菜價(jià)格很高�,！�3月份,，家住云南宣威的秦先生有些無奈地說。包括秦先生在內(nèi)的大多數(shù)人可能都沒有想到,，在2010年的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上,，蔬菜價(jià)格會(huì)掀起軒然大波。
從2009年底開始，蔬菜價(jià)格一路上漲,，新年伊始的雨雪天氣再次“推波助瀾”,。依往年的規(guī)律，蔬菜價(jià)格在春節(jié)過后將會(huì)出現(xiàn)明顯回落,，但今年卻居高不下,，并成為全年推高CPI的首要因素。
與此同時(shí),，一場(chǎng)蔓延至全國十多個(gè)省區(qū)的大干旱也牽動(dòng)了市場(chǎng)的神經(jīng),。自2009年入秋以來，這場(chǎng)干旱便從西南地區(qū)開始肆虐,，其中云南省遭受了60年一遇的旱災(zāi),，程度之重、范圍之大均為歷史罕見,。
由于廣西,、云南是我國的食糖主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國的80%,，白糖價(jià)格一路攀升,。盡管國家不斷向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備糖，但食糖減產(chǎn)已成定局,，糖價(jià)難以走出“越拋越漲”的怪圈,。更讓人想不到的是，在下半年大宗農(nóng)產(chǎn)品的牛市中,，糖價(jià)又會(huì)上演一波“糖高宗”的行情,。白糖價(jià)格在10月份突破6000元/噸，創(chuàng)下了近20年來的新高,，期貨市場(chǎng)的糖價(jià)最高超過7000元/噸,。
然而，真正掀起今年農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)狂潮的,，卻是大蒜,、綠豆等幾個(gè)看似不起眼的小品種�,！八饽愫荨�,、“豆你玩”一下子成為略帶戲謔色彩的漲價(jià)代名詞。每斤大蒜的零售價(jià)格最高漲到差不多10元,，甚至貴過豬肉價(jià)格,，連餐飲店里的服務(wù)員都不愿意多贈(zèng)送幾瓣蒜給顧客。綠豆價(jià)格最高漲到10多元一斤,，綠豆湯這樣的消暑飲品成為尋常百姓家的“奢侈品”,。
與小宗農(nóng)產(chǎn)品相比,，糧食價(jià)格從年初的大米、玉米漲價(jià)開始,，呈現(xiàn)出一個(gè)品種接一個(gè)品種的輪番上漲局面,。不過，糧食漲價(jià)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,，還得從夏糧“搶購潮”說起,。
2010年，夏糧減產(chǎn)0.3%,，這看似微小的數(shù)字足以被市場(chǎng)放大,。5月份，冬小麥主產(chǎn)省即將進(jìn)入夏糧大面積收獲期,，夏糧減產(chǎn)的預(yù)期已經(jīng)引發(fā)了人們對(duì)于糧價(jià)大幅上漲的擔(dān)憂,。進(jìn)入7月份，夏糧收購開始火爆,，益海嘉里,、路易達(dá)孚等一些外資企業(yè),，也相繼進(jìn)入國內(nèi)糧食收購環(huán)節(jié),。減產(chǎn)、惜售,、搶購,，多重復(fù)雜局面造成小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)明顯高于托市收購價(jià)。
9月份,，棉花價(jià)格開始成為農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的“風(fēng)向標(biāo)”,，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨、期貨,、拋儲(chǔ)價(jià)格紛紛大幅上漲,。代表國內(nèi)棉價(jià)水平的國家棉花價(jià)格B指數(shù)(328級(jí))9月27日達(dá)到22032元/噸，刷新了10年來的最高紀(jì)錄,。期貨市場(chǎng)上,，鄭棉繼9月初突破18000元/噸后強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)。60萬噸國儲(chǔ)棉從8月10日開始拋售,，至9月25日,，折328級(jí)棉花價(jià)格從18318元/噸上漲至24556元/噸，累計(jì)漲幅達(dá)到34%,。
漲價(jià)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,。11月3日，鄭州棉花期貨近月合約價(jià)格突破3萬元大關(guān),。短短三個(gè)月時(shí)間,，棉花價(jià)格連連刷新十年來的最高紀(jì)錄,，最終完成了翻番的“壯舉”。
“當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，成本推漲是第一位的因素,。”農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司巡視員隋鵬飛認(rèn)為,。以去冬今春蔬菜價(jià)格的上漲為例,，災(zāi)害性天氣對(duì)價(jià)格上漲的貢獻(xiàn)為50.8%，勞動(dòng)力,、運(yùn)輸及經(jīng)營成本增加的貢獻(xiàn)為31.7%,，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為12.7%，個(gè)別產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng)等其它因素的貢獻(xiàn)為4.8%,。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為,，在大部分農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系良好的情況下，2003年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格輪番上漲的勢(shì)頭沒有得到有效遏制,，最基本的原因還是成本推動(dòng),，成本包括生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力,、土地成本以及機(jī)會(huì)成本,。
記者在采訪中常常聽到，不管是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者還是經(jīng)銷者,，都在抱怨由于成本的上升,，并沒有真正分享到農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)帶來的收益。
“現(xiàn)在糧價(jià)穩(wěn)定住了,，但種糧成本還在上漲,。”黑龍江種糧大戶單玉恒說,，化肥,、農(nóng)藥的漲價(jià)預(yù)期又開始出現(xiàn)，磷肥價(jià)格相比今年春天上漲了10%至20%,，尿素價(jià)格由去年1600元/噸上漲到1900元/噸,。
北京新發(fā)地市場(chǎng)，一位來自河北衡水的商戶說,，油價(jià)在漲,，工人的工資也在漲，去年每個(gè)人的月工資還只有1200元,，今年就漲到了1500元,。比起2008年來，現(xiàn)在從衡水每拉一趟六七噸的蔬菜,，成本增加了200多元,。
“現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)的成本增長(zhǎng)太多,，油價(jià)、人工費(fèi)用和包裝費(fèi)用都在上漲,�,！北本┌死飿蜣r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理趙爾烈說。據(jù)了解,，目前中國農(nóng)產(chǎn)品流通成本是世界平均水平的3倍左右,。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，糧食生產(chǎn)成本已由物質(zhì)成本為主,，逐漸向由人工,、土地、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用等因素共同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。2007年至2009年,，水稻、小麥,、玉米價(jià)格年均上漲7.1%,，總生產(chǎn)成本年均提高11.7%，其中人工,、土地,、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用年均分別增加11.3%、29.2%和15%,。
民族證券的分析也認(rèn)為,，包括柴油,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等在內(nèi)的投入品可以通過補(bǔ)貼來控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支付成本,，但人力成本的上升很難用補(bǔ)貼的方式來解決,。從2010年全國各省及直轄市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化可以看出，人員成本上升幅度很大,，上漲金額從80元/月到220元/月不等,，最高漲幅超過40%。
漲價(jià)背后資本潛伏
雖然很難統(tǒng)計(jì)到底有多少“熱錢”流入了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),，但從電子交易和期貨市場(chǎng)來看,，熱錢推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻是有跡可尋。記者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大量以前炒股票的人開始“炒蔬菜”,，有的電子交易市場(chǎng)的主體不是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，而是投機(jī)者,，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng),。有期貨業(yè)內(nèi)人士表示,，9月份以來農(nóng)產(chǎn)品以及一些掛牌交易的農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格上漲明顯，與一段時(shí)間內(nèi)流入市場(chǎng)的資金量比較大,，導(dǎo)致市場(chǎng)過熱有較大關(guān)系,。
國家發(fā)改委在7月份曾分析稱，綜合各方面因素判斷,，如不發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,，下半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將在3%左右運(yùn)行，10月份以后將有所回落,。
事實(shí)情況卻是,，從下半年開始，CPI不斷刷新,，9月為3.6%,，10月為4.8%，11月更是達(dá)到了5.1%,。人們不禁要問,，究竟發(fā)生了什么“突發(fā)事件和異常情況”？
刨根問底,，不難看到漲價(jià)背后潛伏著的資本力量,。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍認(rèn)為，與2004年和2007年物價(jià)上漲時(shí)相比,，這次上漲不是因?yàn)楣┙o短缺而引起的,，而是流動(dòng)性過剩引起的。
上半年,，由于樓市嚴(yán)厲調(diào)控政策的出臺(tái)和股市低迷,，人們猜測(cè)樓市和股市的資金會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)？下半年,，全球流動(dòng)性泛濫,，特別是隨著美國實(shí)行量化寬松貨幣政策，這么多的錢又去往何方,？
山東濟(jì)寧的一位大蒜投資者對(duì)記者說,，據(jù)他了解到的情況，今年6月24日至29日的一周時(shí)間里,，就有6.8億元資金涌入大蒜之鄉(xiāng)金鄉(xiāng),，導(dǎo)致每斤大蒜的價(jià)格每天上漲8毛錢。
在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，一位來自山東金鄉(xiāng)的商戶5月份的時(shí)候告訴記者,，金鄉(xiāng)囤蒜炒蒜的人有很多，有人去年賺了1000多萬元,。他自己因?yàn)闆]有那么多資金和用于儲(chǔ)藏的冷庫,，所以才沒有囤積大蒜,。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文日前撰文指出,，綠豆,、大蒜等小品種，除了產(chǎn)量的波動(dòng),，正越來越成為游資炒作的對(duì)象,，致使它們?cè)絹碓匠尸F(xiàn)出金融產(chǎn)品的屬性。
棉價(jià)的暴漲也被認(rèn)為與游資的炒作不無關(guān)系,。今年年初,，新疆浙江商會(huì)估算至少有100億元的浙江民資撤離山西煤礦和國內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新疆棉花。下半年新疆棉花收獲季節(jié),，又有媒體報(bào)道稱,，民間炒棉團(tuán)攜大量資金涌入新疆棉花市場(chǎng)。
李國祥說,，由于看漲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，現(xiàn)在的資本紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行炒作，這很容易引起價(jià)格波動(dòng)的放大,。過去每年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲一般要到9月份才表現(xiàn)出來,，現(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)都提前了，這與資本的炒作有關(guān)系,。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,，目前農(nóng)產(chǎn)品資本化取向較為嚴(yán)重，改變了以往單純的消費(fèi)屬性,。這種資本化的取向直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制有強(qiáng)烈的杠桿效應(yīng),，價(jià)格上漲一點(diǎn)就會(huì)馬上引起暴漲，從而帶來市場(chǎng)的恐慌,，使原本供求平衡的市場(chǎng)變得嚴(yán)重不平衡了,。政府要高度重視大宗商品資本化時(shí)代里農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的變異,。
由于特大干旱導(dǎo)致小麥大幅減產(chǎn),，俄羅斯于8月5日宣布谷物出口禁令。作為全球小麥出口大國,，俄羅斯的禁令立即在國際市場(chǎng)“一石激起千層浪”,。全球最重要的農(nóng)產(chǎn)品交易所芝加哥期貨交易所小麥期價(jià)當(dāng)日以漲停價(jià)報(bào)收，創(chuàng)下23個(gè)月以來的新高,，并帶動(dòng)玉米期價(jià)盤中一度觸及13個(gè)多月以來的高點(diǎn),。
從小麥到玉米，再到大豆,，全球農(nóng)產(chǎn)品奏響了“大牛市進(jìn)行曲”,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織政府間谷物工作組秘書長(zhǎng)12月17日表示,，全球食品價(jià)格正面臨空前的長(zhǎng)期上漲局面，年底時(shí)可能創(chuàng)歷史新高,。
法國興業(yè)銀行最新的分析認(rèn)為,，今年全球糧食不足問題需要兩個(gè)年度才可能穩(wěn)定下來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格堅(jiān)挺態(tài)勢(shì)可能持續(xù)到2012年,。
陳錫文說,，隨著某些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增加、自給率下降,，國際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)這些產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格就具有越來越大的影響力,。近兩三年的情況已經(jīng)證明，國際市場(chǎng)大豆和油料漲價(jià),，國內(nèi)的油脂也只能跟著漲價(jià),；大豆?jié)q價(jià)，豆餅就漲價(jià),；豆餅漲價(jià),，飼料就漲價(jià)；飼料漲價(jià),，肉禽蛋奶也都得跟著漲價(jià),。
今年以來，中國的糧食進(jìn)口出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),，并且十年來首次從美國大量進(jìn)口玉米,。中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年1至11月中國谷物及谷物粉進(jìn)口量達(dá)到551萬噸,，相比去年同期267萬噸的進(jìn)口量,，同比增長(zhǎng)幅度達(dá)到106.3%。
美國谷物理事會(huì)日前表示,，2011年中國的玉米進(jìn)口量可能從今年的150萬噸增至740萬噸,，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。事實(shí)上,，2006年之前,，國內(nèi)玉米還能少量出口，但之后玉米進(jìn)口量不斷增多,，到2009年進(jìn)口70萬噸,，出口10萬噸，成為玉米凈進(jìn)口國,。
另外,，在美國不斷推出量化寬松貨幣政策的背景下，國際資本的涌動(dòng)，也推高了國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,。李國祥指出,，國際資本在賭中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)大漲，因而進(jìn)入中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行炒作,。國際資本要影響中國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有兩個(gè)途徑,，一是直接進(jìn)入中國炒作，二是在國際市場(chǎng)上炒作中國將要大量采購的農(nóng)產(chǎn)品,，把價(jià)格抬高,。
調(diào)控“組合拳”揮向農(nóng)產(chǎn)品
隨著“國十六條”和各地各部門調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)聲而落,。2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，“確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”成為明年經(jīng)濟(jì)工作第二大任務(wù),。剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議也提出,，明年要運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),�,！肮荣v傷農(nóng),，米貴傷民”,，在農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控過程中,，如何協(xié)調(diào)社會(huì)各群體的利益，如何保證農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，則不是單單通過平抑價(jià)格所能解決的,。
大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)從一開始便引起了有關(guān)部門的重視,。國務(wù)院5月26日召開常務(wù)會(huì)議,，對(duì)于少數(shù)不法經(jīng)營者捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇,、哄抬價(jià)格,，導(dǎo)致局部市場(chǎng)供求失衡、價(jià)格異常波動(dòng)的現(xiàn)象,，指出要嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,。
7月份，隨著通脹壓力進(jìn)一步顯現(xiàn),，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委密集出臺(tái)多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控新政。僅7月28日一天,，就有三個(gè)與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的政府文件發(fā)布。
糧食方面，有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)秋糧收購的監(jiān)管,，多主體收購?fù)聘呒Z價(jià)的情況將得到控制,。國家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛11月9日表示，有關(guān)中央糧食企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好今年秋糧收購工作的重要意義,，帶頭維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,，確保秋糧收購工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。因?yàn)樯嫦油聘呒Z價(jià),，中儲(chǔ)糧公司的經(jīng)營性業(yè)務(wù)被國務(wù)院叫停,。
11月20日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,，提出了發(fā)展生產(chǎn),、保障供應(yīng)，完善法制,、加強(qiáng)監(jiān)管,，增加補(bǔ)貼、安定民生等16條措施,，被稱為“國十六條”,。
除了傳統(tǒng)的保障供應(yīng)、增加補(bǔ)貼等措施,，對(duì)資金的監(jiān)管成為這一輪物價(jià)調(diào)控的重要內(nèi)容,。
11月19日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)出緊急通知,，要求金融部門切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持,，重點(diǎn)支持漲幅較大的產(chǎn)品和影響價(jià)格穩(wěn)定的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處信貸資金被挪用于農(nóng)產(chǎn)品炒作,、囤積居奇,、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。
證監(jiān)會(huì)11月30日公布了貫徹落實(shí)“國十六條”的通知,，要求各期貨交易所在原有基礎(chǔ)上大幅度提高所有品種的交易保證金,，同時(shí)適度提高期貨品種的漲跌停板幅度；大幅提高所有期貨品種的日內(nèi)回轉(zhuǎn)交易成本,，遏制短線頻繁交易,。
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糧安則天下安
“糧安則天下安”，糧食生產(chǎn)安全關(guān)乎一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乃至政治穩(wěn)定與國家安全,。尤其是在當(dāng)今全球糧食生產(chǎn)供應(yīng)趨緊,、“糧食危機(jī)”陰霾不散的形勢(shì)下，各國對(duì)于保障糧食安全更是不遺余力,。[詳細(xì)]
