解說(shuō)：穩(wěn)定糧食，興修水利,，中央農(nóng)村工作會(huì)議哪些舉措�,！叭r(nóng)”？《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人（史小諾）：這里是正在播出的《今日觀察》,，歡迎各位的收看。2011年“中央1號(hào)文件”會(huì)有哪些新內(nèi)容,？剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議給出了答案,，這次會(huì)議對(duì)2011年及“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面的部署。會(huì)議究竟傳遞出了哪些重要的信息,？如何進(jìn)行解讀,？今天我們將會(huì)就此展開(kāi)評(píng)論。
今天的評(píng)論員是社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室的副主任李國(guó)祥先生,，以及友成基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)湯敏先生,。同時(shí)電視機(jī)前的觀眾朋友也可以通過(guò)以下的幾種方式來(lái)參與我們的討論。首先一起來(lái)看一下,，有關(guān)中央農(nóng)村工作會(huì)議的最新消息,。
解說(shuō)：六大舉措保“三農(nóng)”,，中央農(nóng)村工作會(huì)議全面部署明年農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作，繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng),、惠農(nóng)政策，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),，要確保穩(wěn)住糧食播種面積,，努力提高單產(chǎn),，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,，加快形成流通成本低，運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，著力保障和改善農(nóng)村民生,，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園,，綜合施策多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,，大興水利，強(qiáng)基礎(chǔ),，狠抓生產(chǎn)，保供給,，力促增收,，惠民生，著眼統(tǒng)籌,，添活力,。今年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤,，實(shí)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次七連增,，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入超過(guò)5800元，實(shí)際增長(zhǎng)10%左右,，糧食豐則人心定,，會(huì)議確定穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),。農(nóng)業(yè)部表示,，明年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策,。
韓長(zhǎng)賦（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)）：我們?cè)谕恋貑?wèn)題上是,，一條紅線(xiàn)，一條底線(xiàn),，紅線(xiàn)就是18億畝耕地要確保,，不能減少,，底線(xiàn)就是16億畝糧食耕種面積，不能減少,，以后隨著單產(chǎn)的提高,，糧食總量會(huì)進(jìn)一步增加。
解說(shuō)：《人民日?qǐng)?bào)》文章,，穩(wěn)增長(zhǎng),、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),，哪一樣離的開(kāi)農(nóng)業(yè),，農(nóng)村、農(nóng)民,？在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó),，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入,，農(nóng)村有好局面,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣，有基礎(chǔ),。
主持人：我們看到剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議是把確保穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),，同時(shí)提出要保證這個(gè)糧食的播種面積，同時(shí)還要提高單產(chǎn),，為什么會(huì)這樣提,？它的重要性表現(xiàn)在哪里？
李國(guó)祥（社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任）：應(yīng)該來(lái)說(shuō)我們國(guó)家的糧食并不是越多越好,，但是更不是越少越好,，所以說(shuō)我們必須要保持我們國(guó)家的糧食穩(wěn)定發(fā)展，那么穩(wěn)定發(fā)展呢,，我們要靠耕地這種增長(zhǎng),，那么畢竟有限，播種面積不可能大幅度增加,，那么最主要從長(zhǎng)期來(lái)看要增產(chǎn),，那么就必須要靠單產(chǎn)提高。
湯敏（友成基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)）：我覺(jué)得從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)還有一個(gè)緊迫性,，因?yàn)樽罱欢螘r(shí)間,，我們整個(gè)的食品價(jià)格上漲的很快，那么其中跟糧價(jià)也起到一定作用,，如果糧價(jià)保不住這樣的話(huà),，可能對(duì)我們下一步的通貨膨脹壓力非常大；另外一個(gè)角度呢，就是我們實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)跟世界糧食市場(chǎng)非常緊密地聯(lián)系在一起了,，國(guó)際糧價(jià)的變化對(duì)我們也會(huì)有很大沖擊,，而最近聯(lián)合國(guó)一些報(bào)告看，國(guó)際糧價(jià)在明年可能還會(huì)上漲,，因?yàn)槊髂甑募Z食收成還不太好,；最后一點(diǎn)呢，糧食它又跟天氣很有關(guān)系,，說(shuō)明年的天氣如何,，我們現(xiàn)在也不得而知，這樣的話(huà)如果我們不做好準(zhǔn)備,，明年如果收成不好呢,，它當(dāng)然對(duì)通貨膨脹會(huì)帶來(lái)壓力，所以現(xiàn)在就得要提前做好這個(gè)準(zhǔn)備,。
主持人：打好這個(gè)基礎(chǔ),。
湯敏：對(duì)。
主持人：那剛剛我們?cè)谡劦揭Ｗ∵@個(gè)糧食的播種面積,，同時(shí)要提高單產(chǎn),，怎么樣做才能確保這兩點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)？
李國(guó)祥：這個(gè)我們現(xiàn)在穩(wěn)定播種面積,，這個(gè)主要的就是要保護(hù)農(nóng)民積極性,，這幾年我們國(guó)家通過(guò)糧食補(bǔ)貼，糧食的政府最低收購(gòu)價(jià)格,，那么以及市場(chǎng)價(jià)格比較高位運(yùn)行,，農(nóng)民種糧積極性應(yīng)該來(lái)說(shuō)還是比較高。那么我們現(xiàn)在在農(nóng)村調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)了很多農(nóng)民都搶地種，那么有的這個(gè)土地租金出現(xiàn)了這種大幅度提高,，耕地保護(hù)和播種面積穩(wěn)定應(yīng)該來(lái)說(shuō)現(xiàn)在我們有非常比較好的基礎(chǔ),，只要我們把現(xiàn)有政策做好就行了。那么下一步我們最主要的就是要穩(wěn)步地提高這個(gè)單產(chǎn)水平,。這個(gè)穩(wěn)定播種面積提高單產(chǎn),，是確定我們糧食就是說(shuō)它的這種波動(dòng)，在比較小的范圍一個(gè)基本的途徑,，如果我們的糧食總的產(chǎn)量能夠穩(wěn)定的話(huà),，那么我們糧食的供給就有了保障，那么我們糧食的供求關(guān)系這種平衡,，就有了比較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ),，那么當(dāng)然呢，供求決定價(jià)格,，供求關(guān)系好了當(dāng)然價(jià)格就會(huì)能夠平穩(wěn),。
湯敏：對(duì),，另外一個(gè)領(lǐng)域，其實(shí)這個(gè)我們很多城市的老百姓都感覺(jué)到,，如果這個(gè)糧價(jià)提高,，真是受益到農(nóng)民身上，我們大家覺(jué)得還可以忍受,，或者說(shuō)我們覺(jué)得……
主持人：它還合理的,。
湯敏：合理的，但是很多東西在流通領(lǐng)域,，這里頭投機(jī)性的,，或者流通領(lǐng)域成本過(guò)高，或者因?yàn)槲覀兏鞣N各樣的原因,，因?yàn)榻煌ㄔ蚧蛘吡魍ㄔ�,，造成這個(gè)流通領(lǐng)域過(guò)高，把這些糧食漲價(jià)或者蔬菜漲價(jià),，水果漲價(jià)這好處最后或者是二道販子,、三道販子、五道販子拿去了,，或者說(shuō)誰(shuí)也沒(méi)拿去,，這一點(diǎn)我覺(jué)得是我們現(xiàn)在尤其要特別要著重來(lái)改善的。
主持人：防范的,。
湯敏：對(duì),，否則的話(huà)，我們城市付出了很高代價(jià),，城市居民付出了很高代價(jià),，但真正需要得資助的農(nóng)民并沒(méi)有得到好處，這一點(diǎn)我覺(jué)得現(xiàn)在也是要重點(diǎn)做好工作的,，而且這點(diǎn)實(shí)際上還有很大的潛力可挖,。最近深圳的一個(gè)調(diào)查，從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng)這個(gè)價(jià)格差一倍,，就幾公里的路,。
主持人：它就是流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的差價(jià)。
湯敏：對(duì),，這么大的差價(jià),，實(shí)際上你這還批發(fā)市場(chǎng)，真到農(nóng)民手里可能就是四分之一,，所以這中間為什么這么大,，全世界可能在這個(gè)領(lǐng)域也沒(méi)這么大的成本，所以我們?cè)谶@里能做一些工作，最后城市居民的成本并不增加很大,，但是農(nóng)民的收入能夠繼續(xù)保持,。
主持人：好的，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題呢,，我們?cè)賮?lái)一起聽(tīng)一下我們特約評(píng)論員鄭風(fēng)田的觀點(diǎn),。
鄭風(fēng)田（中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)）：某種程度上就是糧食價(jià)格一漲，帶動(dòng)很多產(chǎn)品的上漲,，最后導(dǎo)致通貨膨脹,。從國(guó)家層面來(lái)講農(nóng)產(chǎn)品有很大上漲壓力，但是從通貨膨脹的角度,，國(guó)家一定要把價(jià)格調(diào)控好,，實(shí)際上這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這不是一個(gè)好消息,，因?yàn)槠渌a(chǎn)成本都在漲,。解決層面上第一個(gè)應(yīng)該提高對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，把各種其他投入上漲的壓力給釋放了,，還有加強(qiáng)各種農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，還有保糧食價(jià)格除了對(duì)農(nóng)村的農(nóng)民種糧直補(bǔ)提高之外，可能對(duì)城市低收入居民補(bǔ)貼要增加一部分,，這樣不至于影響低收入群體的居民,。
主持人：剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議傳遞出哪些重要的信號(hào)？在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展當(dāng)中還有哪些困難值得我們?nèi)ビ懻�,？稍候繼續(xù)回來(lái),。
解說(shuō)：完善農(nóng)村土地管理，擴(kuò)大征地改革試點(diǎn),，新一年“三農(nóng)”將迎來(lái)哪些新動(dòng)力,？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：好,，歡迎回到我們的節(jié)目,，那今天這樣一個(gè)話(huà)題呢，也是吸引到不少的網(wǎng)友�,，F(xiàn)在有一位河北的農(nóng)民朋友,，也是通過(guò)視頻參與我們的節(jié)目,。您好,，這位朋友，你現(xiàn)在對(duì)于中央農(nóng)村工作會(huì)議剛剛召開(kāi),，你對(duì)這個(gè)會(huì)議當(dāng)中你們所關(guān)心的話(huà)題主要有哪些,？
網(wǎng)友：就是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。
主持人：你們家是遇到實(shí)際的什么就是土地流轉(zhuǎn)方面的問(wèn)題嗎？
網(wǎng)友：土地流轉(zhuǎn)以后吧,，咱們農(nóng)民干什么去,？具體的就業(yè)問(wèn)題，工作問(wèn)題,，咱們農(nóng)民是靠種地,，現(xiàn)在土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)以后干什么,，另外可以不可以引進(jìn)一些大的企業(yè)進(jìn)來(lái),，讓我們農(nóng)民有工作，有收入,。
主持人：在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議當(dāng)中,，關(guān)于完善農(nóng)村的土地管理制度以及擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)的舉措，也是成為多方所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),，接下來(lái)通過(guò)一個(gè)片子一起來(lái)了解,。
解說(shuō)：要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn),，中央農(nóng)村工作會(huì)議的相關(guān)表述引發(fā)民眾關(guān)注,。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次會(huì)議有關(guān)耕地問(wèn)題的表述,，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地,，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。目前在四川,、廣東等地，設(shè)立耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的試點(diǎn),，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元補(bǔ)貼的探索,，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民兄弟落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的主動(dòng)性和積極性，為探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn),。
征地應(yīng)聽(tīng)證,、補(bǔ)償要提高、錢(qián)款需到戶(hù),，今年7月國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作通知》,，就提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償直接給農(nóng)民等做了明確規(guī)定,，到9月份已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)償水平普遍提高了20%到30%，今后各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，當(dāng)?shù)厝司邮杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,，每?jī)傻饺陮?duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，在深化征地制度改革方面,，陸續(xù)選擇天津、重慶,、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市,，重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制,、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索,，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。
11月10號(hào),，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，把維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度,，堅(jiān)持群眾自愿，因地制宜,、量力而行,、依法推進(jìn)，嚴(yán)禁違法調(diào)整收回和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,。
主持人：我們看到在今年的9月,，我國(guó)是已經(jīng)有28個(gè)省份，已經(jīng)公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，普遍是提高20%到30%,，其中還有11個(gè)城市成為新的征地制度的試點(diǎn)城市，那么這次新的會(huì)議,，關(guān)于征地制度改革它有哪些新的表述值得我們來(lái)關(guān)注,？
李國(guó)祥：耕地呀，這個(gè)農(nóng)地征用,，應(yīng)該來(lái)說(shuō)與我們國(guó)家的建設(shè),，推進(jìn)這個(gè)城鎮(zhèn)化，有很大關(guān)系,，那么與我們的這個(gè)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)也有很大關(guān)系,，與我們的糧食安全也有很大的關(guān)系。那么這一次在我們擴(kuò)大征地試點(diǎn)范圍,，應(yīng)該來(lái)說(shuō)我們觀察到,，在這個(gè)如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，如何來(lái)保障國(guó)家的糧食安全,，里面不但提出了一些具體的對(duì)策措施,，而且還鼓勵(lì)各個(gè)地方在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行大膽地探索，怎么樣來(lái)更好地來(lái)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,，怎么樣更好地來(lái)保證國(guó)家的糧食安全,。好比說(shuō)我們?cè)谔岣哌@個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去我們?cè)谟幸恍┑胤�,，那么這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,，那么這個(gè)農(nóng)民意見(jiàn)很大，農(nóng)民抵觸情緒反抗,，甚至上訪不斷,，有的地方農(nóng)民失地以后，確實(shí)生活沒(méi)有保障,，成了三無(wú)人員,，應(yīng)該來(lái)說(shuō)這一次就是提出了一些具體的措施，好比說(shuō)你這個(gè)征地,，你兌現(xiàn)的時(shí)候首先要把它征地之前要發(fā)放到給農(nóng)民,，那么要有一次現(xiàn)簽，同時(shí)在農(nóng)民失地以后如何來(lái)安置,，也提出了更多的意見(jiàn),。
主持人：具體的一些舉措。
李國(guó)祥：對(duì),。那么在這個(gè)土地征用,，農(nóng)地征用，怎么樣與保障糧食安全方面,，那么像我們片子里面所提到的,，好比也鼓勵(lì)，像有一些試點(diǎn)地區(qū)怎么樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,，給農(nóng)民一定的補(bǔ)貼,，當(dāng)我們?cè)诔啥颊{(diào)查的時(shí)候了解到一畝地給了200塊錢(qián)，讓農(nóng)民就是說(shuō)你保護(hù)這個(gè)耕地,，只要這個(gè)耕地不被征用,，那么每一年你都可以得到200塊錢(qián)，這樣就調(diào)動(dòng)了農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性,，那么這樣就使得我們的耕地這種流失,，或者說(shuō)這一種占用耕地這種可能會(huì)更加合理，我們的糧食安全也會(huì)得到保障,，那么我們農(nóng)民也從中得到更多利益,。
主持人：那湯先生您認(rèn)為在這個(gè)征地制度改革試點(diǎn)當(dāng)中，怎樣更好地確保我們農(nóng)民的利益,？
湯敏：我覺(jué)得這有兩方面的問(wèn)題,，一個(gè)是確保農(nóng)民的利益,，第二個(gè)我們也要讓地方政府，沒(méi)有一個(gè)很大的一個(gè)激勵(lì)機(jī)制是多征地,，因?yàn)楝F(xiàn)在除了一個(gè)保護(hù)農(nóng)民的利益,，剛才說(shuō)的很多提高農(nóng)民的補(bǔ)貼之外，還有一個(gè)問(wèn)題,，我們要減少地方政府在這個(gè)征地或者說(shuō)開(kāi)發(fā)中間得到的利益,，因?yàn)檫@一點(diǎn)利益太大了，就是說(shuō)即使我們?cè)黾?0%,、30%,，你想最近一段時(shí)間土地的價(jià)值絕對(duì)不只漲了百分之二三十，如果這里頭在征地的過(guò)程中,，我們有一些政府能得到巨大利益的話(huà),，它還是采取別的辦法，盡管這一點(diǎn)提高一部分,，但這些人還是得了大頭,，所以怎么把大頭把它拿走，比如說(shuō)我看到這次的這個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上談到的這個(gè)問(wèn)題,，怎么樣把這個(gè)得到的利益這部分,，大部分要拿去做農(nóng)田水利建設(shè)，去把這一塊拿走,，讓一些地方政府沒(méi)有這么多的這個(gè)它的激勵(lì)機(jī)制就把它擴(kuò)大這個(gè)征地,，最后我們就可以一個(gè)集約性能，既保護(hù)了耕地,，保護(hù)了農(nóng)民,，另外一個(gè)也不會(huì)產(chǎn)生扭曲的激勵(lì)機(jī)制，我覺(jué)得這個(gè)非常重要,，否則的話(huà)我們就看到好多地方拆,，可以不拆的都把它拆了，可以不要那么大花園,，那么大廣場(chǎng),，那么寬的馬路，現(xiàn)在都去拼命地往上建,，這個(gè)東西就很危險(xiǎn),。
主持人：那么就這樣一個(gè)大家都非常關(guān)心的話(huà)題，我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友他們的觀點(diǎn),。
這位朋友叫“開(kāi)化飛躍”,，他說(shuō)，“中央農(nóng)村工作會(huì)議的召開(kāi),，我所關(guān)注的就是如何穩(wěn)糧,，自古以來(lái)我國(guó)農(nóng)民是面朝黃土背朝天,，靠天吃飯。近年來(lái),，洪澇,、干旱接二連三，極端惡劣天氣此起彼伏,，農(nóng)民過(guò)日子不容易呀，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，讓我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍,！”
這位朋友“皇家禮炮”他說(shuō)，“農(nóng)村工作不僅僅是農(nóng)業(yè)工作,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型土地問(wèn)題突出,，如何推進(jìn)農(nóng)村和城市戶(hù)籍制度統(tǒng)一，農(nóng)村居住集中化,、農(nóng)村公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)村土地保護(hù)與集中利用、農(nóng)民和城市居民收入縮小,，這些才是農(nóng)村工作的重中之重,，僅僅考慮糧食增收是源源不夠的�,！�
廣告之后呢我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下我們財(cái)經(jīng)頻道特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn),。
主持人：歡迎繼續(xù)收看《今日觀察》，接下來(lái)一起來(lái)聽(tīng)一下我們特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn),。
張曉山（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)）：在農(nóng)村土地制度的改革,，包括農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的情況下，最終是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng),，同地,、同價(jià)、同權(quán),，關(guān)鍵就是說(shuō)怎么樣一步一步走,，怎么樣落實(shí)，所以我個(gè)人認(rèn)為縮小征地范圍,，明確公益性的征地和商業(yè)性的征地這種區(qū)別,，另外一個(gè)征地過(guò)程中，怎樣保證被征地的農(nóng)民,，他能夠有知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),，怎么樣保證在土地變革當(dāng)中增值的收益合理合法的分享到,，他應(yīng)有的份額，而且通過(guò)這種分享能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
主持人：那么在兩位看來(lái),，你們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的最迫切,，目前最迫切的問(wèn)題是什么？
湯敏：我覺(jué)得最迫切的問(wèn)題還是農(nóng)民增收的問(wèn)題,，因?yàn)橹灰鍪樟�,，�?duì)提高農(nóng)民的生活各方面非常重要，但是解決農(nóng)民增收最根本的問(wèn)題還是減少農(nóng)民的問(wèn)題,，使一部分農(nóng)民進(jìn)城,，讓在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民能夠擴(kuò)大他的耕地，那么進(jìn)城他要能夠在城市住得下,，能夠生活得好,，能夠真正成為城市居民，要解決他的戶(hù)籍問(wèn)題,，子女教育問(wèn)題,，醫(yī)療保險(xiǎn)，包括他的養(yǎng)老問(wèn)題,。
李國(guó)祥：農(nóng)村呀,，這個(gè)最迫切的問(wèn)題從不同的視角可能有不同的答案，如果我們單純的從農(nóng)村自身的發(fā)展本身來(lái)看,，它除了缺資金,，缺資源以外，最主要我個(gè)人覺(jué)得還是農(nóng)村里農(nóng)民的素質(zhì),，以及農(nóng)民的組織化這個(gè)問(wèn)題,。那么為什么就是說(shuō)面臨同樣的環(huán)境，有的地方的農(nóng)村發(fā)展很好,，有的地方就發(fā)展不起來(lái),，一個(gè)根本的區(qū)別，那么就是農(nóng)村里面沒(méi)有帶頭人……
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