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“在過去的十幾年間，國(guó)民收入的分配向政府傾斜,，不是向居民傾斜,，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一�,！�
——許小年
“增加消費(fèi)的根本之策在于使我們的增長(zhǎng)從依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高上�,！�
——吳敬璉 數(shù)據(jù)顯示,，2007年至2009年，消費(fèi)對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為39.2%,、43.3%,、53.1%，以往慣以疲軟面目示人的消費(fèi)逐漸占據(jù)了半壁江山，有人據(jù)此認(rèn)為消費(fèi)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新引擎,。
從四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃,，“消費(fèi)”無(wú)疑是近年來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。
城鄉(xiāng)消費(fèi)齊頭并進(jìn)
近年來中國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度迅猛,，估計(jì)中國(guó)可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國(guó),；消費(fèi)的崛起不僅對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大,。
在某事業(yè)單位工作的老謝夫妻在某個(gè)周末一起去看了“2010林兆華戲劇邀請(qǐng)展”,，VIP票價(jià)是580元一人�,！皟r(jià)格不算太便宜,，但能和家人一塊度過一個(gè)愉快的周末最重要�,！痹诶现x看來,，平時(shí)上班比較忙，難得的假日自然就成了消費(fèi)休閑的好時(shí)機(jī),，無(wú)論是和親戚,、好友駕車去京郊踏青，還是陪媳婦,、閨女逛街購(gòu)物,，或是獨(dú)自跑到健身房里揮汗如雨，都讓他備感生活的樂趣,。
隨著收入的穩(wěn)步增加和生活水平的提高,，在滿足吃、穿,、住,、行等基本消費(fèi)的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民對(duì)發(fā)展型,、享受型,、服務(wù)型消費(fèi)需求不斷上升，在某些相對(duì)發(fā)達(dá)和富裕的地區(qū),，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)悄然發(fā)生,。
今年以來，我國(guó)不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,，積極擴(kuò)大內(nèi)需,，消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)加快,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1至11月份,，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139224億元,，同比增長(zhǎng)18.4%,。其中，按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,，11月份,，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額12046億元，同比增長(zhǎng)19.0%,；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1865億元,，增長(zhǎng)17.0%。
消費(fèi)需求作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最終需求,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯高于投資,。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)每增加100億元,，可新增GDPl06.12億元,，而投資每增加100億元僅新增GDPl00.02億元。
今年11月,，北京市發(fā)改委表示,，截至去年底，北京的消費(fèi)率(最終消費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率)已經(jīng)連續(xù)4年超過投資率,。2006年至2009年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年平均超過60%,。
在今年早些時(shí)候，深圳公布的2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,，首次超過投資成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)貢獻(xiàn)的首位因素,。
農(nóng)村市場(chǎng)方面，在家電,、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策實(shí)施后,，汽車和家電成為農(nóng)民消費(fèi)重點(diǎn)和熱點(diǎn)。
“過去想都沒想到老百姓買手機(jī),、家電,、摩托、汽車等,，還能享受國(guó)家資金補(bǔ)貼,。”今年10月15日,，四川省巴中市通江縣板凳鄉(xiāng)樂天坪村3組村民陳華拿出幾年的積蓄購(gòu)買了一輛農(nóng)用汽車,，他先后到巴中市車輛管理部門、保險(xiǎn)公司辦理相關(guān)手續(xù),，回到當(dāng)?shù)乇闵暾?qǐng)了汽車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼,。“我只是把相關(guān)手續(xù)交到鄉(xiāng)政府，半個(gè)月時(shí)間不到,，5000元現(xiàn)金就到我‘一折通’上了,。”陳華說,。據(jù)該組組長(zhǎng)秦天瑞粗略計(jì)算,，樂天坪村三組享受家電、汽車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼的共有17戶,，占全組45%以上,，共享受補(bǔ)貼資金2萬(wàn)余元�,！按迕裾J(rèn)為很劃算,，手續(xù)辦理也簡(jiǎn)單。2萬(wàn)多元錢相當(dāng)于一個(gè)務(wù)工人員在外務(wù)工一年的純收入,，在農(nóng)村能夠辦很多事了,。”秦天瑞說,。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，自2010年6月1日起，結(jié)合各地區(qū)舊家電拆解處理能力等條件,，家電以舊換新政策擴(kuò)大到河北,、山西、遼寧,、大連,、吉林、黑龍江,、安徽,、福建、廈門,、江西,、河南、湖北,、湖南,、重慶、四川,、貴州,、陜西、甘肅,、青海等并逐步推廣到全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,，截止時(shí)間暫定為2011年12月31日,。汽車以舊換新政策的實(shí)施期限也由2010年5月31日延長(zhǎng)至2010年12月31日。
為保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策效應(yīng)，今年以來,，家電,、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策還提高了最高限價(jià)、增加產(chǎn)品品種,、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)便補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)。包括內(nèi)貿(mào)流通補(bǔ)貼和商業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi),，預(yù)計(jì)全年用于商貿(mào)流通領(lǐng)域刺激消費(fèi)的資金將超過800億元,。
一系列政策措施的實(shí)施，極大的挖掘了被譽(yù)為“埋在土里的珍珠”——農(nóng)村消費(fèi)的潛力,。今年1至11月,，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售6730萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1504.1億元,，比上年同期分別增長(zhǎng)1.4倍和1.8倍,。1至11月，共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬(wàn)輛,，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元,，拉動(dòng)新車消費(fèi)382億元。此外,，中高檔商品需求回暖,，大型流通企業(yè)銷售旺盛，限額以上企業(yè)商品零售額持續(xù)增長(zhǎng),。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，僅家電下鄉(xiāng)政策一項(xiàng)，據(jù)測(cè)算便會(huì)在4年內(nèi)拉動(dòng)9000億元的農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，如果以家電下鄉(xiāng)政策為基點(diǎn)，未來10年農(nóng)村家電市場(chǎng)的總體容量將會(huì)以萬(wàn)億元來計(jì)算,。
消費(fèi)引擎的加速開啟無(wú)疑已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�,，日前，中金公司發(fā)表了題為《誰(shuí)說中國(guó)不消費(fèi)》的研究報(bào)告,。報(bào)告判斷,，“近年來中國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度迅猛，估計(jì)中國(guó)可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國(guó),；消費(fèi)的崛起不僅對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性提供有力支撐,，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大,。”
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn),，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪,，再到波及全國(guó)的調(diào)高最低工資，許多專家認(rèn)為中國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,。
但總體來說,，此輪消費(fèi)增長(zhǎng)與政府針對(duì)性的刺激政策密不可分；而今年年中以來,，政策對(duì)市場(chǎng)的影響開始逐漸淡化,。尤其是剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)開始回歸常態(tài)化,、穩(wěn)定化,。具體到消費(fèi)方面，不再提家電下鄉(xiāng)等短期刺激消費(fèi)政策,，而是轉(zhuǎn)到“重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力,、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”上來,。這讓人們不禁有一種擔(dān)心,，離開了政策刺激，消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)不會(huì)從此難以為繼呢,？
“刺激政策只可能是短期的,，”賽迪顧問副總裁秦海林博士認(rèn)為，刺激政策在過去的兩年間抵制了國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響,，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在最短的時(shí)間內(nèi)率先恢復(fù),。但政府作為職能部門，本身并不創(chuàng)造財(cái)富,，而諸如削減農(nóng)業(yè)稅,、家電下鄉(xiāng)以及各類補(bǔ)貼等政策的實(shí)施都需要真金白銀投入�,！叭绻a(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有改變,，一味刺激的實(shí)際效果將是抑制消費(fèi)。你想想,，政府這樣做,，錢從哪里來？要么加稅,，要么超發(fā)貨幣,。”秦海林說,。
在專家看來,，一旦我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來的困境之后,，應(yīng)急的刺激政策必然要讓位于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這也是我國(guó)以往過度依賴出口和投資的增長(zhǎng)格局決定的,。
雖然刺激政策催生了消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的車輪,，但總體上，中國(guó)居民消費(fèi)(即民間消費(fèi))占GDP的比重依然明顯偏低,。
“兩個(gè)有利的條件支持著正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(為轉(zhuǎn)為消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提供契機(jī),。)，其一是‘劉易斯拐點(diǎn)’的出現(xiàn),，其二是城市化進(jìn)程的加速,�,！鼻睾Ａ终f,。
劉易斯拐點(diǎn)，簡(jiǎn)單來說指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從無(wú)限供給到相對(duì)短缺的臨界點(diǎn),。一旦過了這個(gè)臨界點(diǎn),，此時(shí)若要繼續(xù)吸納勞動(dòng)力，必須提高工資水平,，否則農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就不會(huì)進(jìn)入工業(yè),。
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn)，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪,，再到波及全國(guó)的調(diào)高最低工資,，許多專家認(rèn)為中國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間。
參考上世紀(jì)70年代初日本的經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)歷了“劉易斯拐點(diǎn)”后,，居民消費(fèi)的增長(zhǎng)有所加速，民間消費(fèi)占GDP的比重出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的提高,，居民消費(fèi)率也在當(dāng)時(shí)進(jìn)入拐點(diǎn),。
另一方面，目前中國(guó)的城市化水平依舊很低,，2008年為45%左右,。“十二五”規(guī)劃明確提出要繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程,，預(yù)計(jì)到2015年城市化率將達(dá)到52%左右,。伴隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，工資上漲將會(huì)持續(xù),，必將刺激消費(fèi)率提高,。“保守估計(jì)將給消費(fèi)帶來6000億元的增量,�,！眹�(guó)投瑞銀基金管理公司發(fā)布報(bào)告稱,。
所需要的不只是錢
大力發(fā)展消費(fèi)的一個(gè)重要前提條件是，增加消費(fèi)者的收入,，尤其是提高低收入者的收入水平,，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上。但現(xiàn)狀是,，除了國(guó)家,、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外，企業(yè)之間,、城鄉(xiāng)之間,、行業(yè)之間、區(qū)域之間,，居民收入差距持續(xù)拉大,。
54歲的王建華在一家國(guó)有金融機(jī)構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理。用她的話說,，能在國(guó)企中層任職,，待遇上“好事落不下”。王經(jīng)理的收入構(gòu)成兩部分：一是工資條上的年薪收入,。二是各種福利補(bǔ)貼,，包括：每年5萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn)，含社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)年金,；每年7萬(wàn)元住房補(bǔ)貼和公積金,；每月車費(fèi)補(bǔ)貼和汽油補(bǔ)貼2000元；每年報(bào)銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)5000元,；圖書卡,、旅游費(fèi)約2萬(wàn)元；另外,，公司分給她一套100多平方米的福利房,。王建華說，去年她的稅后年薪約有70萬(wàn)元,。王建華認(rèn)為：“工資高得不符合國(guó)情,，其實(shí)我心里并不踏實(shí)�,！�
與國(guó)企中層“工資高得不踏實(shí)”形成鮮明對(duì)照的是,，一般工人工資近年來增幅緩慢。全國(guó)總工會(huì)在今年上半年進(jìn)行的一項(xiàng)職工收入調(diào)查結(jié)果顯示,，有23.4%的職工5年未增加工資,。
“在我的印象中，工資基數(shù)好像十幾年都沒有變過了,�,！睆埾壬谝患屹Y源性私企任技術(shù)工人已經(jīng)有四十多年了,，每月基本工資1100元，技能工資850元,，獎(jiǎng)金700元,，扣掉公積金、保險(xiǎn)和稅后,，每月實(shí)際到手1200多元,。
前不久，他與妻子在自己所住的二線城市買了一套110多平方米的二手房,，花光了夫妻倆所有積蓄外,，還向銀行貸了10萬(wàn)元，每月還貸1500多元,，分5年付清,。“由于有公積金,，所以每月實(shí)際還款為600多元,�,！奔词惯@樣,，張先生仍然感覺有點(diǎn)不堪重負(fù)，“現(xiàn)在物價(jià)上漲得這么厲害,，除了吃穿用的基本需求外,，我們根本不敢在其他東西上花太多錢�,！�
資料顯示,，自上世紀(jì)90年代中后期以來，國(guó)有行政性壟斷行業(yè),，諸如一些大型央企,，把國(guó)家財(cái)富企業(yè)化，職工收入大幅增長(zhǎng),，就行業(yè)而言,，平均工資差距已從當(dāng)初的2倍左右擴(kuò)大到現(xiàn)在的6倍以上，但壟斷行業(yè)改革不進(jìn)反退,。
大力發(fā)展消費(fèi)的一個(gè)重要前提條件是,，增加消費(fèi)者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平,，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上,。
按理說，近年來,，中國(guó)人每年創(chuàng)造30多萬(wàn)億元的國(guó)民財(cái)富,，人均GDP接近4000美元,。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家人均GDP超過2000美元后,，消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,，但我國(guó)的情形似乎有點(diǎn)例外。
有這么幾組數(shù)字：
第一,，從1997年至2007年,，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP之比從53.4%降至39.7%，而政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入從GDP的11%上升到20.6%,。在2007年,，如果再加預(yù)算外收入、政府土地收入以及各級(jí)國(guó)企的未分配利潤(rùn),，政府總收入占國(guó)民收入30%有余,。
第二，從1995年至2007年,，國(guó)家預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收增加了6倍,，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入僅上漲1.6倍和1.2倍。
“在過去的十幾年間,，國(guó)民收入的分配向政府傾斜,，不是向居民傾斜，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一,�,！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院教授許小年說。
除了國(guó)家,、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外,，另一方面，企業(yè)之間,、城鄉(xiāng)之間,、行業(yè)之間、區(qū)域之間,，居民收入差距持續(xù)拉大,。
在城鄉(xiāng)居民的收入方面，多年來兩者比值一直保持在3.3以上,，并未有縮小的跡象,。而據(jù)中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小魯估計(jì)，2008年,，全國(guó)10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍,，而城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭相比，差距由2005年的9倍擴(kuò)大到31倍。
近年來,，我國(guó)社會(huì)保障面在不斷擴(kuò)大,，但還是有一部分人游離在制度之外。在一些地區(qū),，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,、負(fù)擔(dān)偏重，特別是教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因?qū)ο蟛煌�,，不能�?shí)現(xiàn)均等化服務(wù)，成為當(dāng)前社保建設(shè)面臨的主要問題,。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國(guó)的社會(huì)保障、教育,、醫(yī)療三項(xiàng)社會(huì)發(fā)展支出占GDP的比例僅為5.1%,，遠(yuǎn)低于美國(guó)、法國(guó),、瑞典的16%和30%,，也低于波蘭、俄羅斯,、伊朗,、巴西、南非的10%至27%的比重,。
既然收入問題是制約人們生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害,，那么該如何去改變這種現(xiàn)狀呢,？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),�,！必�(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),、加大對(duì)低收入群體補(bǔ)助力度等措施,。
另外，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍,，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),、完善社會(huì)保障體系，加快公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等,，都將使中低收入階層收入逐步提高，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求能產(chǎn)生積極的作用。
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中國(guó)居民消費(fèi)率偏低
中國(guó)社科院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書：2011年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,，數(shù)據(jù)顯示,，2009年中國(guó)居民消費(fèi)率降至35.11%，處于世界偏低水平,。
藍(lán)皮書指出,，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前,，低收入國(guó)家居民消費(fèi)率平均為75%,，高收入國(guó)家平均為62%，中等收入國(guó)家平均為57.5%,。而2009年,，中國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率為26.75%，農(nóng)村居民消費(fèi)率僅為8.36%,。
社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)李培林分析說,，近五年居民消費(fèi)占GDP的比重一直呈下行趨勢(shì)，尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)率特別低,。盡管采取家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)等措施拉動(dòng)消費(fèi)，但由于收入分配結(jié)果不合理,，城鄉(xiāng),、行業(yè)、群體之間收入分配不公與差距過大,，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需,、提振消費(fèi)的作用還是不夠顯著。
對(duì)此,，藍(lán)皮書建議,，2011年應(yīng)調(diào)整收入分配格局，提高勞動(dòng)者報(bào)酬比重,；穩(wěn)定物價(jià),，保障民生；不斷壯大中產(chǎn)階層規(guī)模,，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),。(陳欣
楊志剛)
