 |
| 資料照片 |
“在過去的十幾年間,，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜,，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一,。”
——許小年
“增加消費(fèi)的根本之策在于使我們的增長從依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高上,�,！�
——吳敬璉 數(shù)據(jù)顯示，2007年至2009年,，消費(fèi)對我國GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為39.2%,、43.3%、53.1%,，以往慣以疲軟面目示人的消費(fèi)逐漸占據(jù)了半壁江山,，有人據(jù)此認(rèn)為消費(fèi)正在成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的新引擎。
從四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃到“十二五”規(guī)劃,，“消費(fèi)”無疑是近年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一,。
城鄉(xiāng)消費(fèi)齊頭并進(jìn)
近年來中國居民消費(fèi)增長速度迅猛,，估計(jì)中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國,；消費(fèi)的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐,，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大。
在某事業(yè)單位工作的老謝夫妻在某個(gè)周末一起去看了“2010林兆華戲劇邀請展”,，VIP票價(jià)是580元一人,。“價(jià)格不算太便宜,，但能和家人一塊度過一個(gè)愉快的周末最重要,。”在老謝看來,，平時(shí)上班比較忙,，難得的假日自然就成了消費(fèi)休閑的好時(shí)機(jī)，無論是和親戚,、好友駕車去京郊踏青,，還是陪媳婦、閨女逛街購物,，或是獨(dú)自跑到健身房里揮汗如雨,，都讓他備感生活的樂趣。
隨著收入的穩(wěn)步增加和生活水平的提高,，在滿足吃,、穿、住,、行等基本消費(fèi)的同時(shí),，城鎮(zhèn)居民對發(fā)展型、享受型,、服務(wù)型消費(fèi)需求不斷上升,，在某些相對發(fā)達(dá)和富裕的地區(qū)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)悄然發(fā)生,。
今年以來,，我國不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，積極擴(kuò)大內(nèi)需,，消費(fèi)品市場保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)加快，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng),。1至11月份,，我國社會消費(fèi)品零售總額139224億元，同比增長18.4%,。其中,，按經(jīng)營單位所在地分，11月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額12046億元,，同比增長19.0%,；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1865億元，增長17.0%,。
消費(fèi)需求作為國民經(jīng)濟(jì)的最終需求,，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯高于投資。數(shù)據(jù)顯示,，消費(fèi)每增加100億元,，可新增GDPl06.12億元，而投資每增加100億元僅新增GDPl00.02億元,。
今年11月,，北京市發(fā)改委表示，截至去年底,，北京的消費(fèi)率(最終消費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比率)已經(jīng)連續(xù)4年超過投資率,。2006年至2009年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年平均超過60%。
在今年早些時(shí)候,，深圳公布的2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,，首次超過投資成為深圳經(jīng)濟(jì)增長拉動貢獻(xiàn)的首位因素。
農(nóng)村市場方面,，在家電,、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策實(shí)施后，汽車和家電成為農(nóng)民消費(fèi)重點(diǎn)和熱點(diǎn),。
“過去想都沒想到老百姓買手機(jī),、家電、摩托,、汽車等,，還能享受國家資金補(bǔ)貼�,！苯衲�10月15日,，四川省巴中市通江縣板凳鄉(xiāng)樂天坪村3組村民陳華拿出幾年的積蓄購買了一輛農(nóng)用汽車，他先后到巴中市車輛管理部門,、保險(xiǎn)公司辦理相關(guān)手續(xù),，回到當(dāng)?shù)乇闵暾埩似囅锣l(xiāng)資金補(bǔ)貼�,！拔抑皇前严嚓P(guān)手續(xù)交到鄉(xiāng)政府,，半個(gè)月時(shí)間不到，5000元現(xiàn)金就到我‘一折通’上了,�,！标惾A說。據(jù)該組組長秦天瑞粗略計(jì)算，樂天坪村三組享受家電,、汽車下鄉(xiāng)資金補(bǔ)貼的共有17戶,，占全組45%以上，共享受補(bǔ)貼資金2萬余元,。“村民認(rèn)為很劃算,，手續(xù)辦理也簡單,。2萬多元錢相當(dāng)于一個(gè)務(wù)工人員在外務(wù)工一年的純收入，在農(nóng)村能夠辦很多事了,�,！鼻靥烊鹫f。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，自2010年6月1日起,，結(jié)合各地區(qū)舊家電拆解處理能力等條件，家電以舊換新政策擴(kuò)大到河北,、山西,、遼寧、大連,、吉林,、黑龍江、安徽,、福建,、廈門、江西,、河南,、湖北、湖南,、重慶,、四川、貴州,、陜西,、甘肅、青海等并逐步推廣到全國范圍內(nèi)實(shí)施,，截止時(shí)間暫定為2011年12月31日,。汽車以舊換新政策的實(shí)施期限也由2010年5月31日延長至2010年12月31日。
為保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策效應(yīng),，今年以來，家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策還提高了最高限價(jià),、增加產(chǎn)品品種,、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，同時(shí)進(jìn)一步簡便補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù),。包括內(nèi)貿(mào)流通補(bǔ)貼和商業(yè)服務(wù)業(yè)在內(nèi),，預(yù)計(jì)全年用于商貿(mào)流通領(lǐng)域刺激消費(fèi)的資金將超過800億元。
一系列政策措施的實(shí)施,，極大的挖掘了被譽(yù)為“埋在土里的珍珠”——農(nóng)村消費(fèi)的潛力,。今年1至11月，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售6730萬臺,，實(shí)現(xiàn)銷售額1504.1億元,，比上年同期分別增長1.4倍和1.8倍。1至11月,，共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛,，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元，拉動新車消費(fèi)382億元,。此外,，中高檔商品需求回暖，大型流通企業(yè)銷售旺盛,，限額以上企業(yè)商品零售額持續(xù)增長,。
從長遠(yuǎn)來看，僅家電下鄉(xiāng)政策一項(xiàng),，據(jù)測算便會在4年內(nèi)拉動9000億元的農(nóng)村市場消費(fèi),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，如果以家電下鄉(xiāng)政策為基點(diǎn),，未來10年農(nóng)村家電市場的總體容量將會以萬億元來計(jì)算,。
消費(fèi)引擎的加速開啟無疑已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，日前,，中金公司發(fā)表了題為《誰說中國不消費(fèi)》的研究報(bào)告,。報(bào)告判斷，“近年來中國居民消費(fèi)增長速度迅猛,，估計(jì)中國可能在兩年內(nèi)成為世界第三大居民消費(fèi)國,；消費(fèi)的崛起不僅對中國未來經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提供有力支撐，更為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡貢獻(xiàn)巨大,�,！�
建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn)，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪,，再到波及全國的調(diào)高最低工資,，許多專家認(rèn)為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,。
但總體來說，此輪消費(fèi)增長與政府針對性的刺激政策密不可分,；而今年年中以來,，政策對市場的影響開始逐漸淡化。尤其是剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，對明年經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)開始回歸常態(tài)化,、穩(wěn)定化。具體到消費(fèi)方面,，不再提家電下鄉(xiāng)等短期刺激消費(fèi)政策,，而是轉(zhuǎn)到“重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件,、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”上來。這讓人們不禁有一種擔(dān)心,，離開了政策刺激,，消費(fèi)增長會不會從此難以為繼呢？
“刺激政策只可能是短期的,，”賽迪顧問副總裁秦海林博士認(rèn)為,，刺激政策在過去的兩年間抵制了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)在最短的時(shí)間內(nèi)率先恢復(fù),。但政府作為職能部門,，本身并不創(chuàng)造財(cái)富，而諸如削減農(nóng)業(yè)稅,、家電下鄉(xiāng)以及各類補(bǔ)貼等政策的實(shí)施都需要真金白銀投入,。“如果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒有改變,，一味刺激的實(shí)際效果將是抑制消費(fèi),。你想想，政府這樣做,，錢從哪里來,？要么加稅，要么超發(fā)貨幣,�,！鼻睾Ａ终f。
在專家看來,，一旦我國經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來的困境之后,，應(yīng)急的刺激政策必然要讓位于更長遠(yuǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，這也是我國以往過度依賴出口和投資的增長格局決定的,。
雖然刺激政策催生了消費(fèi)驅(qū)動的車輪,，但總體上,，中國居民消費(fèi)(即民間消費(fèi))占GDP的比重依然明顯偏低。
“兩個(gè)有利的條件支持著正在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(為轉(zhuǎn)為消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)提供契機(jī),。),，其一是‘劉易斯拐點(diǎn)’的出現(xiàn)，其二是城市化進(jìn)程的加速,�,！鼻睾Ａ终f。
劉易斯拐點(diǎn),，簡單來說指農(nóng)村剩余勞動力從無限供給到相對短缺的臨界點(diǎn),。一旦過了這個(gè)臨界點(diǎn)，此時(shí)若要繼續(xù)吸納勞動力,，必須提高工資水平,，否則農(nóng)業(yè)勞動力就不會進(jìn)入工業(yè)。
從近年來“民工荒”的頻繁出現(xiàn),，到多家出口制造業(yè)標(biāo)志性企業(yè)大幅提薪,，再到波及全國的調(diào)高最低工資，許多專家認(rèn)為中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間,。
參考上世紀(jì)70年代初日本的經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)歷了“劉易斯拐點(diǎn)”后，居民消費(fèi)的增長有所加速,，民間消費(fèi)占GDP的比重出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的提高,，居民消費(fèi)率也在當(dāng)時(shí)進(jìn)入拐點(diǎn)。
另一方面,，目前中國的城市化水平依舊很低,，2008年為45%左右�,！笆濉币�(guī)劃明確提出要繼續(xù)推進(jìn)城市化進(jìn)程,，預(yù)計(jì)到2015年城市化率將達(dá)到52%左右。伴隨著城市化進(jìn)程推進(jìn),，工資上漲將會持續(xù),，必將刺激消費(fèi)率提高�,！氨Ｊ毓烙�(jì)將給消費(fèi)帶來6000億元的增量,。”國投瑞銀基金管理公司發(fā)布報(bào)告稱,。
所需要的不只是錢
大力發(fā)展消費(fèi)的一個(gè)重要前提條件是,，增加消費(fèi)者的收入，尤其是提高低收入者的收入水平,，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上,。但現(xiàn)狀是,，除了國家、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外,，企業(yè)之間,、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間,、區(qū)域之間,，居民收入差距持續(xù)拉大。
54歲的王建華在一家國有金融機(jī)構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理,。用她的話說,，能在國企中層任職，待遇上“好事落不下”,。王經(jīng)理的收入構(gòu)成兩部分：一是工資條上的年薪收入,。二是各種福利補(bǔ)貼，包括：每年5萬元養(yǎng)老保險(xiǎn),，含社會保險(xiǎn)和企業(yè)年金,；每年7萬元住房補(bǔ)貼和公積金；每月車費(fèi)補(bǔ)貼和汽油補(bǔ)貼2000元,；每年報(bào)銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)5000元,；圖書卡,、旅游費(fèi)約2萬元,；另外，公司分給她一套100多平方米的福利房,。王建華說,，去年她的稅后年薪約有70萬元。王建華認(rèn)為：“工資高得不符合國情,，其實(shí)我心里并不踏實(shí),。”
與國企中層“工資高得不踏實(shí)”形成鮮明對照的是,，一般工人工資近年來增幅緩慢,。全國總工會在今年上半年進(jìn)行的一項(xiàng)職工收入調(diào)查結(jié)果顯示，有23.4%的職工5年未增加工資,。
“在我的印象中,，工資基數(shù)好像十幾年都沒有變過了�,！睆埾壬谝患屹Y源性私企任技術(shù)工人已經(jīng)有四十多年了,，每月基本工資1100元，技能工資850元,，獎金700元,，扣掉公積金,、保險(xiǎn)和稅后，每月實(shí)際到手1200多元,。
前不久,，他與妻子在自己所住的二線城市買了一套110多平方米的二手房，花光了夫妻倆所有積蓄外,，還向銀行貸了10萬元,，每月還貸1500多元，分5年付清,�,！坝捎谟泄e金，所以每月實(shí)際還款為600多元,�,！奔词惯@樣，張先生仍然感覺有點(diǎn)不堪重負(fù),，“現(xiàn)在物價(jià)上漲得這么厲害,，除了吃穿用的基本需求外，我們根本不敢在其他東西上花太多錢,�,！�
資料顯示，自上世紀(jì)90年代中后期以來,，國有行政性壟斷行業(yè),，諸如一些大型央企，把國家財(cái)富企業(yè)化,，職工收入大幅增長,，就行業(yè)而言，平均工資差距已從當(dāng)初的2倍左右擴(kuò)大到現(xiàn)在的6倍以上,，但壟斷行業(yè)改革不進(jìn)反退,。
大力發(fā)展消費(fèi)的一個(gè)重要前提條件是，增加消費(fèi)者的收入,，尤其是提高低收入者的收入水平,，這才能使得人們的消費(fèi)行為建立在更加穩(wěn)定的預(yù)期之上。
按理說,，近年來,，中國人每年創(chuàng)造30多萬億元的國民財(cái)富，人均GDP接近4000美元,。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),，一個(gè)國家人均GDP超過2000美元后，消費(fèi)將進(jìn)入快速增長期,，但我國的情形似乎有點(diǎn)例外,。
有這么幾組數(shù)字：
第一,，從1997年至2007年，中國勞動者報(bào)酬占GDP之比從53.4%降至39.7%,，而政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入從GDP的11%上升到20.6%,。在2007年，如果再加預(yù)算外收入,、政府土地收入以及各級國企的未分配利潤,，政府總收入占國民收入30%有余。
第二,，從1995年至2007年,，國家預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收增加了6倍，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入僅上漲1.6倍和1.2倍,。
“在過去的十幾年間,，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜,，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一,。”中歐國際工商學(xué)院教授許小年說,。
除了國家,、企業(yè)和居民三者之間的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡外，另一方面,，企業(yè)之間,、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間,、區(qū)域之間,，居民收入差距持續(xù)拉大,。
在城鄉(xiāng)居民的收入方面,，多年來兩者比值一直保持在3.3以上，并未有縮小的跡象,。而據(jù)中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小魯估計(jì),，2008年，全國10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍,，而城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭相比,，差距由2005年的9倍擴(kuò)大到31倍。
近年來,，我國社會保障面在不斷擴(kuò)大,，但還是有一部分人游離在制度之外。在一些地區(qū),，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低,、負(fù)擔(dān)偏重,，特別是教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因?qū)ο蟛煌�,，不能�?shí)現(xiàn)均等化服務(wù),，成為當(dāng)前社保建設(shè)面臨的主要問題。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國的社會保障,、教育、醫(yī)療三項(xiàng)社會發(fā)展支出占GDP的比例僅為5.1%,，遠(yuǎn)低于美國,、法國、瑞典的16%和30%,，也低于波蘭,、俄羅斯、伊朗,、巴西,、南非的10%至27%的比重。
既然收入問題是制約人們生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害,，那么該如何去改變這種現(xiàn)狀呢,？中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案,，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢,。”財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為,，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),、加大對低收入群體補(bǔ)助力度等措施。
另外,，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍,，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、完善社會保障體系,，加快公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等，都將使中低收入階層收入逐步提高,，對擴(kuò)大消費(fèi)需求能產(chǎn)生積極的作用,。
[相關(guān)鏈接]
中國居民消費(fèi)率偏低
中國社科院發(fā)布《社會藍(lán)皮書：2011年中國社會形勢分析與預(yù)測》，數(shù)據(jù)顯示,，2009年中國居民消費(fèi)率降至35.11%,，處于世界偏低水平。
藍(lán)皮書指出，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)資料顯示,，目前,，低收入國家居民消費(fèi)率平均為75%，高收入國家平均為62%,，中等收入國家平均為57.5%,。而2009年，中國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率為26.75%,，農(nóng)村居民消費(fèi)率僅為8.36%,。
社科院社會學(xué)研究所所長李培林分析說，近五年居民消費(fèi)占GDP的比重一直呈下行趨勢,，尤其是農(nóng)村居民消費(fèi)率特別低,。盡管采取家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等措施拉動消費(fèi),，但由于收入分配結(jié)果不合理,，城鄉(xiāng)、行業(yè),、群體之間收入分配不公與差距過大,，對拉動內(nèi)需、提振消費(fèi)的作用還是不夠顯著,。
對此,，藍(lán)皮書建議，2011年應(yīng)調(diào)整收入分配格局,，提高勞動者報(bào)酬比重,；穩(wěn)定物價(jià)，保障民生,；不斷壯大中產(chǎn)階層規(guī)模,，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。(陳欣
楊志剛)
