從人均收入水平低、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭較多的基本省情出發(fā),,貴州省在2007年成立領(lǐng)導(dǎo)小組大規(guī)模展開保障性住房建設(shè)工作以來,,為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“居有所安”取得了諸多突破,但還面臨配套資金困難,、建設(shè)進(jìn)度緩慢和保障水平較低等三方面難題,。 據(jù)貴州省人大財(cái)經(jīng)委組織的一項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告顯示,貴州省從2007年底至今年9月,,通過實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼,,解決了符合廉租住房保障條件家庭11.44萬(wàn)戶。但在保障性住房建設(shè)中遇到的難題開始影響全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入群體“應(yīng)保盡�,!钡哪繕�(biāo),。 在配套資金方面,貴州省一些貧困地區(qū)財(cái)政收入十分有限,,財(cái)政預(yù)算中保障性住房建設(shè)的資金難以到位,,同時(shí)有的地方違規(guī)出讓土地,,客觀上影響了保障性住房建設(shè)資金的來源,。 同時(shí),由于廉租房建設(shè)普遍存在項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)繁瑣、規(guī)劃選址難,、征地拆遷周期長(zhǎng),、建設(shè)程序復(fù)雜等問題,加上各級(jí)建設(shè)資金下達(dá)較晚,,導(dǎo)致貴州省廉租房建設(shè)速度相對(duì)緩慢,。中央規(guī)定2008年至2009年在建項(xiàng)目在今年要全部完工,而貴州省截至10月底,,2007年至2009年的廉租房建設(shè)項(xiàng)目竣工率僅有30%左右,。 此外,一些廉租房建在遠(yuǎn)離城區(qū)的地段,,降低了廉租房對(duì)廉租對(duì)象的吸引力和使用效率,;廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為50平方米以下,而部分少數(shù)民族地區(qū)人口多于4口的家庭依然擁擠,,沒有從根本上改變這部分群眾的住房條件,;有的廉租房項(xiàng)目已投入使用,但配套設(shè)施建設(shè)滯后,,配套功能不夠完善,。 貴州省有關(guān)專家學(xué)者建議,政府有關(guān)部門應(yīng)加大資金籌措力度,,制定優(yōu)惠扶持政策,,形成引導(dǎo)社會(huì)資金投入的基本住房投資機(jī)制;合理簡(jiǎn)化審批手續(xù),,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。同時(shí),保障性住房建設(shè)不僅要考慮改善群眾的住房條件,,還應(yīng)充分考慮到群眾生產(chǎn),、生活的需要和遷入樓房后帶來的新問題。 同時(shí),,在保障性住房分配上,,應(yīng)積極完善居民公示、跟蹤調(diào)查,、動(dòng)態(tài)管理,、社會(huì)監(jiān)督等多種方式,確保住房保障政策真正落實(shí)到最困難群眾身上,;大力發(fā)展公共租賃房,,努力解決那些買不起商品房、又不符合廉租房條件的中等偏下收入困難居民,、新就業(yè)職工,、新畢業(yè)大學(xué)生以及外來務(wù)工人員的住房問題,促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)。
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