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明年雖然貨幣政策的基調(diào)變了,，但財(cái)政政策的基調(diào)卻不變,，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。
“寬財(cái)政”政策為何延續(xù),？在東方證券看來,，其原因有四個(gè)：一是實(shí)施“4
萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開工的大量項(xiàng)目,，由于周期比較長(zhǎng),，許多項(xiàng)目需要后續(xù)建設(shè)資金,；二是明年是“十二五”開局之年，許多基建需要財(cái)政配合,，包括保障性住房等,；三是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固，需要財(cái)政支持,；四是這兩年財(cái)政收入增長(zhǎng)均在10%以上，有實(shí)施積極財(cái)政政策的基礎(chǔ),。在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面,，雖然近年來我國(guó)財(cái)政方面涉及民生的支出增速有所提高，但在政府財(cái)政支出中的比重依然偏低,，在中央的“十二五規(guī)劃”建議中也提出,，“要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重”。
“這是基于當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的科學(xué)判斷,。財(cái)政政策可以發(fā)揮在穩(wěn)定增長(zhǎng),、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配,、促進(jìn)和諧等方面的作用,�,！敝袊�(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇也這樣表示。
記者了解到,，調(diào)結(jié)構(gòu)將成為明年財(cái)政政策的重點(diǎn),。一方面，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域會(huì)加大投資和支持的力度,，同時(shí)推進(jìn)資源稅、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)增值稅等一些稅費(fèi)改革,；另一方面,，節(jié)能減排將進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資控制仍會(huì)繼續(xù),。
另外,，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)也是中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)政策的核心主題之一,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力,，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力,、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。
“原先講三大需求都是投資,、消費(fèi)和出口，"十二五"規(guī)劃建議則第一次把消費(fèi)放到首位,，要努力形成消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新局面,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說,。為此,，“跟消費(fèi)相關(guān)的品牌服裝與食品飲料等板塊明年將受益�,！崩畲笙稣J(rèn)為,。
值得一提的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也被寄予厚望,，有望“接棒”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。
“既要穩(wěn)定投資增長(zhǎng),，又要調(diào)結(jié)構(gòu),，這將導(dǎo)致財(cái)稅加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的設(shè)備更新，以加快這些領(lǐng)域的投資�,！�
潘向東告訴《投資者報(bào)》記者,。
由此可看出，農(nóng)業(yè),、節(jié)能減排,、消費(fèi)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等板塊將受益于明年的政策扶持。
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