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明年雖然貨幣政策的基調(diào)變了,，但財政政策的基調(diào)卻不變，明年繼續(xù)實施積極的財政政策,。
“寬財政”政策為何延續(xù),？在東方證券看來，其原因有四個：一是實施“4
萬億”經(jīng)濟刺激計劃期間開工的大量項目,，由于周期比較長,，許多項目需要后續(xù)建設(shè)資金,；二是明年是“十二五”開局之年，許多基建需要財政配合,，包括保障性住房等,；三是國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)不牢固,，需要財政支持,；四是這兩年財政收入增長均在10%以上，有實施積極財政政策的基礎(chǔ),。在財政支出結(jié)構(gòu)方面,，雖然近年來我國財政方面涉及民生的支出增速有所提高，但在政府財政支出中的比重依然偏低,，在中央的“十二五規(guī)劃”建議中也提出,，“要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重”。
“這是基于當(dāng)前復(fù)雜形勢的科學(xué)判斷,。財政政策可以發(fā)揮在穩(wěn)定增長,、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配,、促進和諧等方面的作用,。”中國社科院財貿(mào)所所長高培勇也這樣表示,。
記者了解到,，調(diào)結(jié)構(gòu)將成為明年財政政策的重點。一方面,，對農(nóng)田水利建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域會加大投資和支持的力度，同時推進資源稅,、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)增值稅等一些稅費改革,；另一方面，節(jié)能減排將進一步加強,，產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資控制仍會繼續(xù),。
另外，擴大內(nèi)需,、刺激消費也是中國明年經(jīng)濟政策的核心主題之一,。中央經(jīng)濟工作會議指出，要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),，增強消費拉動力,，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件,、培育新的消費熱點,。
“原先講三大需求都是投資,、消費和出口，"十二五"規(guī)劃建議則第一次把消費放到首位,，要努力形成消費拉動經(jīng)濟的新局面,。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說,。為此,，“跟消費相關(guān)的品牌服裝與食品飲料等板塊明年將受益�,！崩畲笙稣J為,。
值得一提的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也被寄予厚望,，有望“接棒”經(jīng)濟增長引擎,，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進。
“既要穩(wěn)定投資增長,，又要調(diào)結(jié)構(gòu),，這將導(dǎo)致財稅加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的設(shè)備更新，以加快這些領(lǐng)域的投資,�,！�
潘向東告訴《投資者報》記者。
由此可看出,，農(nóng)業(yè),、節(jié)能減排、消費與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等板塊將受益于明年的政策扶持,。
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