 |
|
恒特與山東重工合作建設挖掘機整機及配件項目,。 |
 |
| 迎賓大道 |
 |
|
通裕重工成為全國重要的風電主軸國產化研發(fā)制造基地。 |
山東省禹城市,，一個充滿生機與活力的開放城市,。
這里是大禹治水功成名就之地，唐朝天寶元年設縣,，1993年撤縣設市,。總面積990平方公里,，人口52萬,，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個街道辦事處，擁有一處省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、一所普通高校,、2家上市公司。
近年來,，山東省禹城市在“解放思想,、放開搞活、集中精力,、加快發(fā)展”這一工作主題指引下,，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照加快轉方式調結構的要求,，緊緊圍繞建設科學發(fā)展示范區(qū),、打造全國知名的生物技術和裝備制造業(yè)基地的奮斗目標，求真務實,，創(chuàng)新實干,，重點工作快速突破，整體工作全線飄紅,，經濟社會發(fā)展不斷躍上新臺階,，營造了風正氣順、心齊勁足,，大干快上,、加快發(fā)展的嶄新局面。
禹城市堅持以轉方式調結構為主線,，步入科學發(fā)展快車道,，一張張城市名片閃耀著熠熠光輝。先后被授予國家高技術生物產業(yè)基地,、中國功能糖城,、中國食品餡料城、中國半精紡毛紗名城,、國家級生態(tài)示范區(qū),、全國最具競爭力低碳產業(yè)城市,、第一批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地核心區(qū)、國家綠色能源示范縣和山東省群眾滿意“雙通縣”,、兩化融合示范區(qū)等稱號,。禹城正像一顆璀璨的明珠在魯西北大地冉冉升起。
轉出新氣象調出新優(yōu)勢
山東省禹城市把握經濟結構調整的著力點,，實施高端高質高效產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，呈現出奮發(fā)崛起,、大步快進的良好態(tài)勢,，充滿了可持續(xù)快速發(fā)展的勃勃生機。
調整,，是為了新的跨越,。山東省禹城市上下致力轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構,，以新型工業(yè)化推進經濟社會科學發(fā)展,。禹城以生物技術和裝備制造進入國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略新興產業(yè)為契機，按照企業(yè)集中,，資源集約，產業(yè)集聚的原則,，優(yōu)先發(fā)展,，重點突破，推動工業(yè)做強,、做大,。尤其加快打造全國知名的生物技術和裝備制造業(yè)兩大基地，三年內均實現銷售收入300億元,。
生物技術產業(yè),，形成了以功能糖為主的農業(yè)生物，以保健品為主的海洋生物,，以中西藥為主的醫(yī)藥生物,，以酶制劑為主的化學生物，以纖維乙醇,、生物質發(fā)電為主的能源生物等較為齊全的產業(yè)群體,。其中功能糖產業(yè)迅猛發(fā)展，是目前全國規(guī)模最大,、品種最多,、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研發(fā)和制造基地,，列入全省中小企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，進入中國縣域經濟集群競爭力100強,。
裝備制造業(yè)，形成了風力發(fā)電整機及零部件制造,、汽車改裝及零部件制造,、工程機械制造、數控及液壓設備制造四大產業(yè)體系,。通裕重工作為裝備制造的龍頭企業(yè),，先后制定了多項國家標準，開發(fā)了多項填補國內空白的新產品,，3MW風電主軸替代進口,，1.2萬噸自由鍛液壓機成為全國第五家、山東第一臺萬噸壓力機,，通裕鑄造列入全省中小企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，成為全國重要的風電主軸國產化研發(fā)制造基地，正在進軍核電鍛件鑄造領域,。
“高端提升”戰(zhàn)略打造創(chuàng)新禹城,。這里把加快產業(yè)結構調整作為主攻方向，以高端化發(fā)展引領和帶動產業(yè)優(yōu)化升級,，膨脹羊絨半精紡,、人造板、綠色食品,、新型建材等優(yōu)勢產業(yè),，培育發(fā)展太陽能利用、生物質發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產業(yè),。同時,，把發(fā)展高新技術作為進位崛起、跨越發(fā)展的重要支撐,，以高新技術企業(yè)為主體,，以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以高校和科研機構為技術支撐,，以金融機構為后盾,，以政府服務為保障，探索建立了“產學研金政”五位一體的科技創(chuàng)新機制,，打造高新產業(yè)集群,，形成聚集效應。
高新產業(yè)迸發(fā)新的優(yōu)勢,。目前,，在禹城市，省級以上高新技術企業(yè)23家,、其中國家級6家,，省級以上技術研究中心17家,、其中國家級7家，博士后科研工作站3家,，院士工作站1家,，高新技術產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到43%。
招大引強穩(wěn)推進重大項目大突破
項目建設,，既是擴內需,、保增長的現實需要，也是轉方式,、調結構的長遠之計,。禹城市把引進大高名外項目作為促轉調、增活力,、快發(fā)展的重要舉措,，領導帶頭，全民參與,，南融濟南,，北接京津，加強與央企,、名企,、外企的高端對接和戰(zhàn)略合作。
禹城人加大招商引資,、項目建設力度,，成立招商引資指揮部，調整目標考核管理辦法,，完善招商引資工作流程，深入開展節(jié)會招商,、產業(yè)招商,、企業(yè)招商、定向招商,，第四屆中國生物產業(yè)大會和第三屆中國中小型工程機械配套研討會在禹城設立分會場,，與即墨市建立戰(zhàn)略合作關系，拓寬與濟南市中區(qū),、高新區(qū)的合作領域,，實現了項目總量、質量的重大突破,。
“二次創(chuàng)業(yè)”工程成功實施,。禹城市把高新區(qū)作為招商引資的主陣地、項目建設的主戰(zhàn)場,，啟動高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程,，理順管理體制,，配強領導力量，新建3條高標準道路,，東區(qū)發(fā)展框架初步形成,，被評為山東最佳投資園區(qū)。爭取技工貿總收入三年翻一番,、五年翻兩番,，達到晉升國家級高新區(qū)的標準。
招大引強,、項目建設碩果累累,。目前，禹城市共實施重點項目127個,，一大批項目竣工投產,。7個項目分別納入省結構調整重點項目庫、省循環(huán)經濟扶持項目,、省重點和省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目,。
發(fā)展現代服務業(yè)，打造城鄉(xiāng)新亮點,。在推動工業(yè)由大變強的同時,，禹城把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展市場前景好,、產業(yè)關聯度高,、就業(yè)帶動力強和增值能力強的現代服務業(yè)。
現代服務業(yè),，成為禹城市的一大新亮點,。禹城把發(fā)展現代服務業(yè)作為轉方式調結構的重要突破口，大力實施服務業(yè)拉動戰(zhàn)略,，大力推進商貿物流業(yè),，積極挖掘文化內涵，探索現代金融,、文化旅游業(yè),，初步建成城區(qū)西部現代商貿區(qū)。山東國際商貿港一期試營業(yè),，新客運中心,、海關保稅倉庫、農村物流分撥中心等陸續(xù)使用,。同步推進城市生活服務業(yè),，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率每年提高3個百分點以上。
應用信息化技術，現代農業(yè)實現大突破,。禹城市大力發(fā)展品質農業(yè),、高效農業(yè)，以信息化技術為載體,，探索形成了推進傳統農業(yè)向資源節(jié)約型農業(yè)轉變的“五化,、四節(jié)、兩增”模式(農機中型規(guī)�,；�,、灌水精確計量化、病蟲害防治生態(tài)化,、生產合作化,、服務信息化，節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,，增產,、增效)，成為全國現代農業(yè)信息化試點單位,。全面落實惠農政策,，加大基礎設施投入，發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè),，三年內畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重達到50%,。
城鄉(xiāng)建設大統籌全力推進“一體化”
禹城市快速推進城鄉(xiāng)建設，注重拉框架,、優(yōu)布局,、夯基礎，突出建精品,、優(yōu)環(huán)境,、惠民生。
伴隨各類建設的相繼完工,，禹城市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著新的巨變。禹城以加快城鎮(zhèn)化發(fā)展為依托,，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設改造年活動,，城、鎮(zhèn),、社區(qū)三位一體,、點面結合、梯度輻射的現代化城鎮(zhèn)體系初步形成。中心城區(qū)按照中部行政服務區(qū),、東部新型工業(yè)區(qū),、西部現代商貿區(qū)的“一體兩翼”發(fā)展布局，加大綜合建設改造力度,。在去年以來大力改造城中村基礎上,，今年實施了禹王路等四大片區(qū)綜合改造及45項城建工程。小城鎮(zhèn)建設按照“一個城區(qū)中心,、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)次中心,、四條發(fā)展軸”的空間布局，重點突破房寺鎮(zhèn),，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級規(guī)范化標準,。按照合村并居工作部署，將行政村整合規(guī)劃為并建社區(qū),，目前開工建設了一大批并建社區(qū),。
禹城現建成了一批高標準的敬老院和老年公寓，新投資建設的病房樓也即將投入使用,，醫(yī)療服務向社區(qū)延伸步伐加快,。農村治安監(jiān)控網絡實現全覆蓋，70%以上的社區(qū)建成文化大院,，全國先行試點的新農保參保率達到91.6%,。實施教育振興5年計劃，萬人規(guī)模的職教中心明年投入使用,，三年內中小學校實現樓房化,。加大節(jié)能降耗減排和環(huán)境保護力度，推進社會治安綜合治理和嚴打整治,，加強社會矛盾化解,、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，保持了安定和諧的良好局面,。
城鄉(xiāng)“一體化”進程不斷加速,，群眾幸福指數不斷提升。禹城市堅持加大民生投入,，實現住有其所,、學有所成、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、娛有其樂、環(huán)境宜人,、平安和諧,。禹城營造了團結奮進、和諧融洽的共事導向，埋頭苦干,、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作導向,，立說立行、一抓到底的落實導向,，走出去,、請進來的開放導向，以發(fā)展,、政績,、口碑選任干部的用人導向，公道正派,、廉潔勤政的作風導向,。在2010年全市遭受了百年一遇的洪澇災害面前，廣大干部群眾全力以赴,，眾志成城,，奪取了全市無一人員傷亡、無一堤壩決口,、無一村莊受淹和群眾安全,、河道安全、村莊安全,、城市安全的重大勝利,。
后發(fā)優(yōu)勢大積聚繪畫美好新藍圖
2011年，山東省禹城市繼續(xù)堅持“解放思想,、放開搞活,、集中精力、加快發(fā)展”的工作主題,，突出干大工程,、建大項目、求大變化,，全力積聚后發(fā)優(yōu)勢,，推進“三步跨越”戰(zhàn)略快提速，努力為“十二五”開好局,。
拉長產業(yè)鏈條,，主導產業(yè)集群化。禹城市瞄準產業(yè)結構升級,，狠抓“三招”,，在轉變發(fā)展方式上邁出新步伐。第一招,，聚力培強新型工業(yè)。按照企業(yè)集中、資源集約,、產業(yè)集聚的原則,，重點抓好生物技術和裝備制造業(yè)兩大基地建設。生物技術產業(yè),，圍繞發(fā)展終端產品和延伸產業(yè)鏈條,，擴大以功能糖為主的農業(yè)生物，提升以中西藥為主的醫(yī)藥生物和以酶制劑為主的化學生物,，與海洋大學合作做強海洋生物,，與中石化合作做大能源生物。機械裝備制造業(yè),，圍繞通裕重工的1.2萬噸壓機內引外聯,、上下延伸、配套發(fā)展,，完善風力發(fā)電整機及零部件制造,、汽車改裝及零部件制造、工程機械制造,、數控及液壓設備制造四大產業(yè)體系,。堅持培大扶強，加快企業(yè)上市,，加強自主創(chuàng)新,，實現傳統產業(yè)高新化。
第二招,，快速提升現代服務業(yè),。圍繞建設城區(qū)西部的現代服務商貿區(qū)，加快國際商貿港二,、三期建設,，配套引進一批生產性服務業(yè)大項目。加快城市綜合服務體等項目建設,。開發(fā)徒駭河兩岸生態(tài)游,，深入挖掘大禹文化游，塑造“大禹治水圣地,、中國功能糖城”品牌形象,。
第三招，全面發(fā)展現代農業(yè),。加快農業(yè)規(guī)�,；⑿畔⒒�,、產業(yè)化進程,，創(chuàng)建全國現代農業(yè)信息化示范市,。發(fā)展品質農業(yè)，培植龍頭企業(yè),，抓好日本和牛,、雨潤集團、臺糖養(yǎng)殖等重大產業(yè)化項目的引進建設,。全面加強基礎設施,，推進高產創(chuàng)建、小農水等項目建設,，提高設施化水平和抵御自然災害的能力,。
抓好招商引資和項目建設，在積聚后發(fā)優(yōu)勢上實現新突破,。明確招商區(qū)域,，強化目標考核，推進產業(yè)招商,，加強與央企名企的戰(zhàn)略合作,，提報一批重大項目。強化項目建設綜合推進機制,，通裕核電裝備大型鑄鍛件,、賀友薄型HDF、禹王國家生物產業(yè)基地公共試驗中心,、綠健5萬噸麥芽糖,、博辰液壓測試設備、通裕大型船用曲軸,、三裕風電整機,、新吉爾鍛壓、恒源生物等項目加速投產,；漢能集團薄膜太陽能光伏產業(yè)制造基地和太陽能電站,、芭山集團高檔化纖布、大唐電力熱電聯產,、中國重汽試車場,、山東重工工程機械制造等項目開工建設。提速高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，技工貿總收入比2009年翻一番,。
突出抓好城鄉(xiāng)建設改造，在城市形象上實現新提升,。投資實施彭南路,、武裝部片區(qū)綜合改造及環(huán)境綠化、道路改造,、城市裝修四大類,、一大批城建工程,，新建居住小區(qū)、小學,，年底基本完成城中村改造,。加大城市管理和環(huán)境綜合整治，加強城市綠化養(yǎng)護,。突破房寺鎮(zhèn)戰(zhàn)略取得實質性進展，316省道拓寬改造,，搞好濟邯鐵路復線,、石濟客運專線及禹城站建設等重點工程。扎實推進幫扶社區(qū)“雙百工程”,。
突出抓好民生事業(yè),，在和諧建設上取得新進步。重點實施醫(yī)療體制改革,、李三尖水庫三期,、農村中小學樓房建設等民心工程。抓好安全生產,，強化綜合治理,，發(fā)揮便民服務體系作用，保持和諧穩(wěn)定局面,。突出抓好黨員干部隊伍建設,，在保障發(fā)展上取得新成效。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu),，加快干部人事制度改革,，努力建設好班子、強班子,。改善干部隊伍結構,，注重培養(yǎng)經濟和管理型的干部，加強后備干部隊伍建設,。用鐵的手腕治理環(huán)境,，營造加快發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。
眾心思進樂安地,，鯤鵬騰飛看今朝,。如今，山東省禹城市正在全力推進“三步跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,。52萬禹城人圍繞這一目標,，開展了“三抓三上”活動，埋頭苦干,，真抓實干,，加快建設科學發(fā)展示范區(qū),，推進富民強市新跨越，全力打造經濟繁榮,、城市靚麗,、城鄉(xiāng)一體、人民幸福,、社會和諧的新禹城,！