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在日前舉行的全國集體林權制度改革工作處長座談會上,，國家林業(yè)局副局長張建龍?zhí)岢�,，各地要更加堅定地貫徹落實好中央的決策部署，貫徹落實好全國集體林改百縣經驗交流會精神,，增強做好新階段林改工作的信心和決心,，切實推進基礎改革,，深化完善配套改革，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),，積極引導和扶持農民發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社,，幫助農民依靠多種經營增收致富。
在聽取各地貫徹落實全國林改百縣經驗交流會精神相關情況匯報后,，張建龍說,，今年以來，特別是全國林改百縣經驗交流會后,，各地全力以赴,、狠抓落實，推進集體林權制度改革進入了新的高潮,。全國以明晰產權為核心的基礎改革進展順利并取得了顯著成效,，同時在公共財政、金融支持,、林權管理,、農民林業(yè)專業(yè)合作組織建設、產業(yè)發(fā)展等方面取得新的突破,，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強,，為深化林改奠定了堅實的基礎。
張建龍說,，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式,，推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年,，全面推進集體林權制度改革面臨著前所未有的好形勢、好機遇,。按照中央部署,，今年是“用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務”的第三年,，是承上啟下的關鍵年,。目前，明晰產權的任務已經完成八成,，剩下的是難度大,、困難多的地方，下一步明晰產權任務將十分艱巨,。各地要再接再厲,，全面徹底完成明晰產權、承包到戶的改革任務,，真正做到“一個確立,，兩個到戶”，即必須確立農民的經營主體地位,，必須把產權落實到戶,，必須把林權證發(fā)放到戶。要以明晰產權,、承包到戶為重點,，以完善政策、放活經營為著力點,，統(tǒng)籌謀劃,，做好各項工作，全面深入推進集體林權制度改革,。
張建龍說,，集體林權制度改革寄托著億萬農民群眾對美好生活的期盼，推進林業(yè)改革發(fā)展使命崇高,、責任重大,。各地在完成產權到戶的改革任務后，要積極推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,，有效促進農民增收致富,。要加強規(guī)劃和引導，幫助農民經營好山林土地,，鼓勵農民除了發(fā)展竹子,、速豐林以外,，還可以發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、森林旅游業(yè)等產業(yè),，充分挖掘林地資源，實現(xiàn)長,、中,、短期收益結合，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)保護的統(tǒng)一,。要大力引導和扶持農民發(fā)展合作經營,，不斷提高林業(yè)規(guī)模經營水平。要通過加強合作經濟組織建設,，尤其是扶持農民建立林業(yè)專業(yè)合作社,，幫助農民解決好技術難、經營難,、資金難,、市場對接難的問題，解決好森林保險,、銀行貸款的操作問題,。
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