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在日前舉行的全國集體林權(quán)制度改革工作處長座談會上,，國家林業(yè)局副局長張建龍?zhí)岢�,，各地要更加堅定地貫徹落�?shí)好中央的決策部署,，貫徹落實(shí)好全國集體林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會精神,，增強(qiáng)做好新階段林改工作的信心和決心,，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)改革,，深化完善配套改革,，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社,，幫助農(nóng)民依靠多種經(jīng)營增收致富。
在聽取各地貫徹落實(shí)全國林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會精神相關(guān)情況匯報后,，張建龍說,，今年以來，特別是全國林改百縣經(jīng)驗(yàn)交流會后,，各地全力以赴,、狠抓落實(shí)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了新的高潮,。全國以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的基礎(chǔ)改革進(jìn)展順利并取得了顯著成效,，同時在公共財政、金融支持,、林權(quán)管理,、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新的突破,，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng),，為深化林改奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
張建龍說,，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,，是全國上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年,，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革面臨著前所未有的好形勢、好機(jī)遇,。按照中央部署,，今年是“用5年左右時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán),、承包到戶的改革任務(wù)”的第三年，是承上啟下的關(guān)鍵年,。目前,，明晰產(chǎn)權(quán)的任務(wù)已經(jīng)完成八成，剩下的是難度大,、困難多的地方,，下一步明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)將十分艱巨。各地要再接再厲,，全面徹底完成明晰產(chǎn)權(quán),、承包到戶的改革任務(wù)，真正做到“一個確立,，兩個到戶”,，即必須確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，必須把產(chǎn)權(quán)落實(shí)到戶,，必須把林權(quán)證發(fā)放到戶,。要以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn),，以完善政策,、放活經(jīng)營為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃,，做好各項(xiàng)工作,，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
張建龍說,，集體林權(quán)制度改革寄托著億萬農(nóng)民群眾對美好生活的期盼,，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大,。各地在完成產(chǎn)權(quán)到戶的改革任務(wù)后,，要積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),，幫助農(nóng)民經(jīng)營好山林土地，鼓勵農(nóng)民除了發(fā)展竹子,、速豐林以外,，還可以發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),，充分挖掘林地資源，實(shí)現(xiàn)長,、中,、短期收益結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。要大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)營,，不斷提高林業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平,。要通過加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，尤其是扶持農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社,，幫助農(nóng)民解決好技術(shù)難,、經(jīng)營難、資金難,、市場對接難的問題,，解決好森林保險、銀行貸款的操作問題,。
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