WTO近日裁定中國在輸美輪胎特保案中敗訴,,這個出乎業(yè)內(nèi)人士預(yù)料的結(jié)果,,其實讓中美雙方都很“受傷”——受“特保案”影響,1~10月中國出口美國轎車胎2595.3萬條,,同比下降25.5%,;出口額8.4億美元,下降23%,。而提起特保案的美國,,今年上半年相關(guān)類型輪胎進口總量增加21%,進口價格上漲30%,;特保措施雖然使中國對美輪胎出口明顯下降,,但美國卻不得不向其他國家擴大進口。
2009年4月20日,,美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查,,原因是從中國大量進口輪胎損害了當?shù)剌喬テ髽I(yè)的利益。
美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年9月12日宣布,,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅,。
繼美國輪胎“特保案”之后,巴西,、印度等十幾個國家也相繼發(fā)難,,我國輪胎出口嚴重受阻。
“我們對這次WTO宣布的結(jié)果感到遺憾,,從企業(yè)層面上來說,,我們希望政府繼續(xù)上訴�,!弊蛱�,,得知中國輸美輪胎特保案敗訴,中策橡膠副總經(jīng)理葛國榮對《第一財經(jīng)日報》如是表示,。
商務(wù)部也明確提到,,我國將適時提起上訴,維護中方產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
不過,,今年面對出口美國產(chǎn)品下滑的局面,,相關(guān)輪胎企業(yè)已適時做出調(diào)整。葛國榮說:“今年以來公司出口美國的產(chǎn)品受到了影響,,公司主要通過開發(fā)新品和新市場來解決,一是增加SUV輪胎,,二是向中東和非洲地區(qū)加大出口,。”
2009年1~11月中策橡膠公司出口美國轎車胎數(shù)量和金額分別是330萬條和9500萬元,,2010年1~11月出口量為279萬條,,金額為9006萬元。
2009年出口美國的輪胎占該公司出口總量的35.2%,,2010年則占26.82%,。
昆山一些企業(yè)也積極調(diào)整輪胎出口價格,,拓寬出口市場。2010年1—8月,,昆山出口輪胎共計4811批,與2009年同期相比,,批次增長25.8%,,數(shù)量增長42.3%,金額增長18.1%,。而從全國市場來看,出口其他國家的輪胎數(shù)量也在增加,。1~10月,全國出口歐洲轎車胎3620.5萬條,,增長41.9%;出口拉美1270.9萬條,,增長89.1%,;出口亞洲2087.7萬條,,增長38.1%,。
雖然WTO對中國輸美輪胎特保案給出了中方敗訴的裁定,,但WTO仲裁委員會也承認,,就“部分企業(yè)關(guān)閉在美輪胎基地并轉(zhuǎn)向在中國生產(chǎn)”這一問題,,委員會內(nèi)部在因果關(guān)系上存在爭議。
一些委員認為,,這是公司的商業(yè)策略,此現(xiàn)象在進口增加前已出現(xiàn),,從而導致了從中國進口輪胎的增加,;但另一部分委員則認為,,之所以一些輪胎廠商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,,是因為來自中國的輪胎越來越多了。
“這些年來外資企業(yè)將大量輪胎生產(chǎn)放在了中國,,這是不爭的事實;但外企的達產(chǎn)也需要時間,。當他們年產(chǎn)量逐步提升時,恰好是中國對美出口量較高的時候,。也就是說,,一部分中國產(chǎn)輪胎并不是中國本土公司生產(chǎn)的,而是一些國外企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能后,,把產(chǎn)品從中國出口到美國的�,!敝胁咻喬ヒ晃还芾韺颖硎�,。
韓泰輪胎一位高層也曾指出,其在中國嘉興的工廠占公司中國總產(chǎn)能的50%,,該廠全部生產(chǎn)乘用車輪胎,年產(chǎn)能約1600萬條,,其中60%內(nèi)銷,出口部分中1/3輸往美國,,因此輪胎“特保案”對韓泰輪胎影響較大。而且,,中國輸美輪胎中,有很大一部分是美國制造商在華貼牌生產(chǎn)后輸往美國的,。
中策輪胎前述管理層就表示,希望政府繼續(xù)上訴,,企業(yè)也會將一些更真實的情況與WTO專家組成員們做更多溝通,。對于此次仲裁,,中美雙方可在60天內(nèi)提出上訴。
商務(wù)部相關(guān)負責人也明確提出,,特保措施實施以來,,美輪胎產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率不升反降,。美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,輪胎制造行業(yè)的總體就業(yè)在今年前5個月里同比下降10%,;此舉也減少了美國內(nèi)輪胎流通領(lǐng)域的就業(yè)崗位,,導致一些中小輪胎批發(fā)商關(guān)閉,。此外,美國內(nèi)一些機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,,美國輪胎平均價格已上漲10%到20%,;雖然輪胎價格受橡膠成本等因素影響,但加征關(guān)稅顯然是輪胎漲價的重要原因,。