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全國性房產(chǎn)稅短期應(yīng)不會出臺
社科院專家
2010-12-14   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    在13日的第三屆“透視中國”宏觀經(jīng)濟論壇召開間隙,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,個別地區(qū)試點可以,,但在全國針對居民住房征收的房產(chǎn)稅短期內(nèi)應(yīng)該不會出臺,。
  金碚說,中國的商品住房價格,,說泡沫肯定是多少有一點,,否則也不會有那么多人進行投資;但泡沫具體有多大,,無法判斷,。展望明年,國家針對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該不會放緩,。因為從宏觀角度看,,由于現(xiàn)在社會各方都想方設(shè)法地拿地,房價還存在較大的上升動力,,所以調(diào)控不僅不會放緩,,如果短期內(nèi)房地產(chǎn)價格波動過大,國家還可能出臺新的調(diào)控措施,。
  金碚表示,,從目前來看,本輪針對房地產(chǎn)的調(diào)控,,不會出臺全國性房產(chǎn)稅等過于嚴厲的政策�,,F(xiàn)在社會對房地產(chǎn)行業(yè)的評論帶有太多的“情緒”,所以把不同層次的問題混為一談,。其實,,對房地產(chǎn)的討論可以有四個層面:宏觀經(jīng)濟層面;社會福利政策層面或民生層面,;產(chǎn)業(yè)層面,;企業(yè)競爭層面。
  從宏觀經(jīng)濟層面,、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)競爭層面上看,,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,房價應(yīng)該穩(wěn)步上升,,不宜升降過快,。而且還要看到,,雖然房價上升會讓沒有買房的人有意見,但如果房價下降,,會讓擁有住房的人有更大的意見,。即使從民生層面來看,也要看到住房不僅具有居住功能,,還具有讓居民財產(chǎn)保值增值的功能,。
  當(dāng)記者提及已經(jīng)有部分地區(qū)表示要進行居民住房房產(chǎn)稅試點時,金碚說,,有部分地區(qū)試點是一回事,,廣州一些地區(qū)在十多年前就進行過關(guān)于征收房地產(chǎn)稅的測算;但要想在全國實行,,操作上存在太多的困難,,包括怎么收、怎么算,、出了問題如何仲裁等等,。比如說,如果按照居民當(dāng)時的購房價格征收房產(chǎn)稅,,同樣的一套房子,,有些人是每平米1000元買的,有些人是每平米5000元買的,,應(yīng)該按哪個征,?如果按現(xiàn)價征稅,當(dāng)初一戶居民50萬元買的房子,,現(xiàn)在值300萬元了,,交不起稅怎么辦?
  金碚還提醒記者,,由于征收房產(chǎn)稅是要提交全國人大通過的,,就目前情況來看,至少明年沒有這個提案,,那最快也得等到2012年了,。
  金碚表示,現(xiàn)在無法對明年的房價走勢做出準確判斷,。從全國600多個城市的平均房價來看,,估計漲跌幅度都不會大。如果預(yù)測某個城市,,比如說北京,那就要看政策了,�,!搬槍鞘械暮暧^政策是明年房價變動的最大不確定因素,,如果中央執(zhí)意要降低房價,不在乎付出代價的話,,房價肯定能夠降下來,。”
  據(jù)記者了解,,我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征于1986年,,屬于財產(chǎn)稅范疇�,;诋�(dāng)時城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況,,《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免稅,。
  今年9月29日,,有關(guān)部委下發(fā)通知稱“加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作,并逐步擴大到全國”,。次日,,財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人就房地產(chǎn)市場稅收政策調(diào)整答記者問時表示,擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點,,恢復(fù)征收房產(chǎn)稅,。
  兩部委有關(guān)負責(zé)人表示,近年來,,隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高,,商品房市場日益活躍,改革和完善房產(chǎn)稅制度,,對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的,,既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配,也有利于健全地方稅體系,,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用,,引導(dǎo)個人合理住房消費。

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