利率和貨幣供應(yīng)量是貨幣政策的兩個中介目標(biāo),,而存款準(zhǔn)備金是貨幣政策三大工具之一,。
利率或貨幣供應(yīng)量哪個更適宜作為貨幣政策中介目標(biāo)取決于一國經(jīng)濟(jì)波動的特定結(jié)構(gòu),。如果一國經(jīng)濟(jì)過熱或過冷,則大多動用利率或者利率和貨幣供應(yīng)量并舉,;如果發(fā)生通貨膨脹或通貨緊縮,,則視不同情況而定,如果僅發(fā)生通貨膨脹而經(jīng)濟(jì)增長正常,,則大多動用貨幣供應(yīng)量,;如果既發(fā)生通貨膨脹經(jīng)濟(jì)又過熱,則貨幣供應(yīng)量和利率將會并舉,。
美聯(lián)儲主席格林斯潘于1993年7月22日宣布,,美聯(lián)儲決定放棄實行了十余年的以調(diào)控貨幣供應(yīng)量來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣政策規(guī)則,而以調(diào)整實際利率作為對經(jīng)濟(jì)實施宏觀調(diào)控的主要手段,。
而我國貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。保持幣值穩(wěn)定是第一位的,。所以貨幣政策的中介目標(biāo)選擇的是貨幣供應(yīng)量,。而存款準(zhǔn)備金率是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的工具之一。
今年情況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非過熱,,而且剛剛從金融危機(jī)中恢復(fù)過來,,加上西方國家尤其美國還在大搞量化寬松政策,所以未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不能確定,。在這樣的情況下,,維持利率相對穩(wěn)定,或只做偶爾調(diào)整,,是既保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,,又給自己留了條后路。另外,,今年的通貨膨脹是流動性過多所形成的,,提高利率不但回收不了流動性,而且境外熱錢出于套利目的,,還會想方設(shè)法洶涌而入,,這樣一來,流動性就會更多,,反而對沖掉利率調(diào)整的效應(yīng),。所以,央行此前加息,,應(yīng)該是其逆周期監(jiān)管的舉措,,同時也是管理人們通脹預(yù)期的一個手段,更多的是釋放一種信號。
但是,,法定存款準(zhǔn)備金率政策存在三個缺陷:一是當(dāng)中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率時,,存款貨幣銀行可以變動其在中央銀行的超額存款準(zhǔn)備金,從反方向抵消法定存款準(zhǔn)備金率政策的作用,;二是法定存款準(zhǔn)備金率對貨幣乘數(shù)的影響很大,,作用力度很強(qiáng),往往被當(dāng)作一劑“猛藥”,;三是調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率對貨幣供應(yīng)量和信貸量的影響要通過存款貨幣銀行的輾轉(zhuǎn)存,、貸,逐級遞推而實現(xiàn),,成效較慢,、時滯較長。
所以,,從這點判斷,,央行之所以反復(fù)多次使用存款準(zhǔn)備金率這個工具,其原因要么是貨幣政策工具的另兩大“法寶”失靈或不具備條件,,無法發(fā)揮作用,,要么是央行出于對熱錢流入的警惕以及對沖流動性成本的考慮,要么就是央行的預(yù)見性太差,,沒有事先預(yù)測到今天來臨的通貨膨脹有如此之兇猛,,所以只能下存款準(zhǔn)備金這副猛藥了。