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隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的不斷增長(zhǎng),，多數(shù)大城市的交通擁阻問(wèn)題日益凸顯,，交通擁阻被廣大網(wǎng)名稱為最嚴(yán)重的“現(xiàn)代城市病”之一,。天津這座擁有1100多萬(wàn)人口的大都市，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量突破200萬(wàn)大關(guān),，道路交通擁阻問(wèn)題也日益凸顯,。
12月10日，在由公安部交管局在天津召開(kāi)的大城市交通管理工作研討會(huì)上,，來(lái)自清華大學(xué)的暢通工程專家陸化普就如何破解多數(shù)大城市日益嚴(yán)峻的交通擁阻問(wèn)題提出建議,。
城市交通將走向全面擁堵
陸化普教授認(rèn)為，隨著我國(guó)由慢行社會(huì)逐漸進(jìn)入到機(jī)動(dòng)化社會(huì),，擁堵將大規(guī)模出現(xiàn),，范圍正由城市局部向整體蔓延。過(guò)去交通擁堵多局限在城市中心區(qū)主要道路上,，近年來(lái)，非中心區(qū)道路交通流量亦趨于飽和,，并在高峰時(shí)段發(fā)生擁堵,。擁堵時(shí)段由早晚高峰期向全天化發(fā)展，同時(shí)，擁堵程度加劇,，全國(guó)各特大城市道路機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行速度均有較大幅度的下降,。擁堵造成的損失也越來(lái)越大，有研究認(rèn)為,，我國(guó)每年因交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3000億元以上,。陸教授說(shuō)，未來(lái)幾年,，城市交通將由整體脆弱走向全面擁堵,。
交通需求和交通供給不平衡
陸教授指出，造成城市交通擁堵的原因復(fù)雜,，城市規(guī)劃不合理,，公交系統(tǒng)落后，道路系統(tǒng)發(fā)展滯后,，道路基礎(chǔ)設(shè)施利用效率不高,，需求增長(zhǎng)迅猛，不規(guī)范的交通行為嚴(yán)重等都是重要原因,，這其中,，既有物理瓶頸，“比如一個(gè)地區(qū)因河流切割影響道路建設(shè),�,！币灿胁灰�(guī)范或違法交通行為、冰雪暴雨天氣和交通管制等偶發(fā)因素,。
陸教授說(shuō),，造成擁堵的原因說(shuō)到底，是交通需求和交通供給的不平衡,。他指出,，城市結(jié)構(gòu)和土地使用、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,、社區(qū)功能構(gòu)成等屬于交通需求方面的內(nèi)容,，交通結(jié)構(gòu)、道路網(wǎng)的合理性,、停車(chē)設(shè)施,、交通樞紐等屬于交通供給層面�,！敖鉀Q交通擁堵,，必須實(shí)現(xiàn)交通需求和交通供給的平衡�,！�
對(duì)策一：城市合理布局縮短出行距離
在緩解交通擁堵的對(duì)策中,，廣泛爭(zhēng)議的是路,、車(chē)、人等要素中到底應(yīng)更注重誰(shuí)的利益,。陸教授認(rèn)為,，不能把交通需求都?jí)涸诼访嫔希{(diào)整交通結(jié)構(gòu)對(duì)解決交通擁堵至關(guān)重要,。一個(gè)城市,，如果城市布局合理，交通需求就會(huì)減少,，出行距離也會(huì)縮短,。交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括構(gòu)建更為合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高支路使用率,、提高路口通行能力和安全性,、消除路網(wǎng)交通瓶頸點(diǎn)、畸形路口和斷頭路,、合理配置通行空間等,，建設(shè)無(wú)縫銜接、零距離換乘的綜合交通樞紐也十分重要,。陸教授指出,，路面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是一朝一夕職工，調(diào)整交通結(jié)構(gòu)更為現(xiàn)實(shí)和可操作,。
在城市土地的使用上,，陸教授建議，城市副中心,、衛(wèi)星城應(yīng)具有獨(dú)立的城市功能,，市民的居住與就業(yè)要均衡，要提供完善的社區(qū)功能,，同時(shí),，要減少路邊停車(chē)，
“路面停車(chē)是因?yàn)榭臻g匱乏,，這是一種暫時(shí)性行為,，必須逐步減少，為道路行車(chē)讓出更大的空間,�,！�
對(duì)策二：建立安全溫馨的步行系統(tǒng)
陸教授認(rèn)為，在加快軌道交通建設(shè)和立體行人系統(tǒng)建設(shè),，提供不同層次的公交服務(wù),，提高公交服務(wù)水平的同時(shí)，必須提供安全,、連續(xù),、溫馨的步行系統(tǒng),，保證行人和自行車(chē)的通行空間,�,！安坏叹嚯x出行要靠步行和自行車(chē)，即便長(zhǎng)距離出行,，也存在‘上下車(chē)1公里’的問(wèn)題,，因此，實(shí)現(xiàn)城市的‘綠色交通’十分必要,�,！�
在機(jī)動(dòng)車(chē)的使用和保有上，要實(shí)行控制和引導(dǎo),。在通過(guò)牌照拍賣(mài)等方式控制總量的同時(shí),，采取停車(chē)高收費(fèi)、減少停車(chē)位,、收取擁擠費(fèi)等方法,，都能引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)的使用。陸教授說(shuō),，拿目前在國(guó)內(nèi)操作中尚有難度的“擁擠費(fèi)”來(lái)說(shuō),，在道路擁擠路面收取該費(fèi)用，在調(diào)控進(jìn)入路面的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量上效果顯著且操作性強(qiáng),，這在國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)可循,。
對(duì)策三：嚴(yán)格執(zhí)法避免違法行為
陸教授指出，治理道路擁堵,，除去解決交通供需矛盾外,，還要提高交通設(shè)施的使用效率，同時(shí)改變?nèi)藗兊某鲂行袨橐彩种匾�,。他認(rèn)為,，目前，嚴(yán)格執(zhí)法,，治理不讓行斑馬線,、前方擁擠進(jìn)入交叉口、駛?cè)雽?duì)向車(chē)道,、亂停車(chē)等違法行為,，比倡導(dǎo)注意行人、照顧新手等文明交通行為更重要,。陸教授說(shuō),，應(yīng)通過(guò)全社會(huì)齊抓共管，讓人們知道什么是不該做的,。
對(duì)策四：道路交通基礎(chǔ)設(shè)施有效利用
陸教授認(rèn)為,，應(yīng)從加強(qiáng)交通工程軟件著手,，提高數(shù)據(jù)信息的利用效率，建立交通流特性實(shí)時(shí)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng),，支撐交通流的動(dòng)態(tài)組織,、交通控制與誘導(dǎo)的結(jié)合、實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜態(tài)交通管理的一體化,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用,。他還建議，應(yīng)對(duì)“智能交通系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估分析,，制定系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指南,，保證智能交通系統(tǒng)的健康發(fā)展，投資的合理性,、功能的準(zhǔn)確性,、技術(shù)的實(shí)用性、軟件的先進(jìn)性和交通工程的配套性,，全面開(kāi)展道路交通安全評(píng)估,。
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