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國務(wù)院公布《價格違法行為行政處罰規(guī)定》
2010-12-10   作者:  來源:
 
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  《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,,重新公布,。

  價格違法行為行政處罰規(guī)定

  (1999年7月10日國務(wù)院批準 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布 根據(jù)2006年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年12月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂)
  第一條 為了依法懲處價格違法行為,維護正常的價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定,,制定本規(guī)定,。
  第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,,并決定對價格違法行為的行政處罰。
  第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定,;國務(wù)院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,,從其規(guī)定。
  第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,,有下列行為之一的,,責令改正,沒收違法所得,,并處違法所得5倍以下的罰款,;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
  (一)除依法降價處理鮮活商品,、季節(jié)性商品,、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,,以低于成本的價格傾銷,,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的,;
  (二)提供相同商品或者服務(wù),,對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
  第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,,相互串通,,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,,責令改正,,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款,;沒有違法所得的,,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
  除前款規(guī)定情形外,,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
  行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,,操縱市場價格的,,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,,可以處50萬元以下的罰款,,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記,、吊銷執(zhí)照,。
    第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快,、過高上漲行為之一的,,責令改正,沒收違法所得,,并處違法所得5倍以下的罰款,;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
  (一)捏造,、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,;
  (二)除生產(chǎn)自用外,,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張,、價格發(fā)生異常波動的商品,,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
  (三)利用其他手段哄抬價格,,推動商品價格過快,、過高上漲的。
  行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,,可以處50萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記,、吊銷執(zhí)照,。
  前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,,依法應(yīng)當由其他主管機關(guān)查處的,,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當依法處罰,。
  第七條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,,責令改正,,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款,;沒有違法所得的,,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
  第八條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售,、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格的,,責令改正,,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,,處2萬元以上20萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
  第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價,、政府定價,,有下列行為之一的,責令改正,,沒收違法所得,,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,,處5萬元以上50萬元以下的罰款,,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓:
  (一)超出政府指導價浮動幅度制定價格的,;
  (二)高于或者低于政府定價制定價格的;
  (三)擅自制定屬于政府指導價,、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的,;
  (四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的,;
  (五)自立收費項目或者自定標準收費的,;
  (六)采取分解收費項目、重復收費,、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的,;
  (七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的;
  (八)違反規(guī)定以保證金,、抵押金等形式變相收費的,;
  (九)強制或者變相強制服務(wù)并收費的;
  (十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的,;
  (十一)不執(zhí)行政府指導價,、政府定價的其他行為。
  第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施,、緊急措施,,有下列行為之一的,責令改正,,沒收違法所得,,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
  (一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的,;
  (二)超過規(guī)定的差價率,、利潤率幅度的;
  (三)不執(zhí)行規(guī)定的限價,、最低保護價的,;
  (四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的;
  (五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的,;
  (六)不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施,、緊急措施的其他行為。
  第十一條 本規(guī)定第四條,、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款,。
  本規(guī)定第五條,、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,,對其沒有違法所得的價格違法行為,,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,,處10萬元以上50萬元以下的罰款,。
  第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,,責令改正,,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
  第十三條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,,有下列行為之一的,責令改正,,沒收違法所得,,可以并處5000元以下的罰款:
  (一)不標明價格的;
  (二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的,;
  (三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的,;
  (四)違反明碼標價規(guī)定的其他行為,。
  第十四條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,,給予警告,;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分,。
  第十五條 政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,,可以依照價格法第三十四條第(三)項的規(guī)定責令其暫停相關(guān)營業(yè):
  (一)違法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重,,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
  (二)不暫停相關(guān)營業(yè),,違法行為將繼續(xù)的,;
  (三)不暫停相關(guān)營業(yè),,可能影響違法事實的認定,,采取其他措施又不足以保證查明的。
  政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,,執(zhí)法人員不得少于2人,,并應(yīng)當向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。
  第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得,,屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,,責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,,責令公告查找,。
  經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,,由政府價格主管部門予以沒收,,消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時,由經(jīng)營者依法承擔民事責任,。
  第十七條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,,應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰。
  經(jīng)營者有下列情形之一的,,應(yīng)當從重處罰:
  (一)價格違法行為嚴重或者社會影響較大的,;
  (二)屢查屢犯的;
  (三)偽造,、涂改或者轉(zhuǎn)移,、銷毀證據(jù)的;
  (四)轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的,;
  (五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,;
  (六)應(yīng)予從重處罰的其他價格違法行為,。
  第十八條 本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰,。
  第十九條 有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
  第二十條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當先依法申請行政復議,;對行政復議決定不服的,,可以依法向人民法院提起訴訟。
  第二十一條 逾期不繳納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款,。
  第二十二條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,,情節(jié)嚴重,拒不改正的,,政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,,可以公告其價格違法行為,直至其改正,。
  第二十三條 有關(guān)法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十四條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密,、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予處分,。
  第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。


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