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在4日舉行的第一屆上證法治論壇上，中國證監(jiān)會主席尚福林表示,，“十二五”期間,，將更加重視法治建設(shè)在資本市場改革發(fā)展中的重要作用，更加善于運(yùn)用法治的方法推進(jìn)資本市場的改革和發(fā)展,，不斷完善市場體系,、產(chǎn)品業(yè)務(wù)、發(fā)行融資,、并購重組,、資產(chǎn)管理、監(jiān)管執(zhí)法等幾方面的法律制度建設(shè),。
加快多層次資本市場法律制度建設(shè),。立足于構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管的全國性場外市場，在擴(kuò)大中關(guān)村園區(qū)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快出臺《非上市股份有限公司的股份上市的辦法》,，并抓緊研究制定《非上市公募公司監(jiān)督管理辦法》,，確立非上市公募公司監(jiān)管法律制度。
積極推動基金法律制度的修改和完善。配合立法機(jī)關(guān)全面修訂《證券投資基金法》,，特別是要適應(yīng)私募基金發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、防止監(jiān)管套利的原則,，建立適當(dāng)?shù)乃侥蓟鸨O(jiān)管制度，為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件,。
抓緊制定完善期貨交易法律制度,。總結(jié)《期貨交易管理?xiàng)l例》實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，立足于期貨市場的長期穩(wěn)定發(fā)展,，明確期貨市場的法律定位，完善期貨交易和期貨風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度,，推動立法機(jī)關(guān)制定出臺我國的《期貨法》,。
不斷健全上市公司監(jiān)管法律制度。積極推動制定出臺《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》,。要立足于我國上市公司監(jiān)管的需要,，加強(qiáng)對上市公司、控股股東,、實(shí)際控制人的監(jiān)管,，建立有針對性的制度安排。進(jìn)一步完善市場化并購重組的制度安排和上市公司的退出機(jī)制,。
推動建立專門的資本市場監(jiān)管執(zhí)法制度,。探索建立符合資本市場監(jiān)管需要的司法專門化制度。要抓緊制定出臺證券期貨刑事,、民事和行政執(zhí)法的專門司法政策文件,，不斷優(yōu)化資本市場監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境。
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