我國《節(jié)約能源法》對新建建筑節(jié)能,、既有建筑節(jié)能改造,、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、加強(qiáng)政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行管理和改造等方面作出了明確的規(guī)定和要求,。
從整個社會的能耗來看,，工業(yè)、交通和建筑是最主要的3大能耗領(lǐng)域,。數(shù)據(jù)顯示,，我國的建筑能耗占社會全部能耗的30%,。從能源條件看，我國目前共有400億平方米的既有建筑,，是世界上人均能源資源占有量最低的國家之一,，但單位建筑面積的能耗卻是發(fā)達(dá)國家的2～3倍。換句話說,，與氣候條件相近發(fā)達(dá)國家相比,，我國采暖用能的2/3白白浪費(fèi)掉了，實在令人震驚,。而我國每年新建房屋近20億平方米,，超過所有發(fā)達(dá)國家新增建設(shè)的總和，這其中95%都是高能耗住宅,。
我國建筑物的設(shè)計壽命不低于50年,，在如此漫長的時間里將耗費(fèi)大量的能源。建筑界人士認(rèn)為,，我國很早就確定了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，并將其作為一項強(qiáng)制措施進(jìn)行推廣，但目前我國建筑節(jié)能形勢并不樂觀,。例如,，為應(yīng)付相關(guān)部門節(jié)能檢查，建設(shè)單位往往會準(zhǔn)備兩份建筑圖紙,，一份應(yīng)對檢查,，另一份施工時使用以便節(jié)省成本。另外,，沒有明確的獎勵措施也在一定程度上影響了建設(shè)單位開發(fā)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑的積極性,。為此，有專家指出,，節(jié)能不能只靠人們的自覺,，需要有一種強(qiáng)有力的政策措施來推動節(jié)能的進(jìn)行，而建筑節(jié)能認(rèn)證不失為一種行之有效的方法,。由于建筑節(jié)能是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工,、建筑檢查,、建筑節(jié)能產(chǎn)品等多個環(huán)節(jié)，甚至延伸到整個建筑的全周期,。因此，推行建筑節(jié)能認(rèn)證制度,，不僅可以正確評價建筑物的節(jié)能效果,，推動建筑節(jié)能市場的形成和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高資源利用效率，而且可以帶動建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，我國已處于房屋建筑的高峰期，研究結(jié)果表明,，到2020年,，我國還將建成約300億平方米的房屋。同時,，隨著人民生活質(zhì)量的改善,，空調(diào)等電器用品的使用率將會進(jìn)一步提高，這意味著建筑能耗占全社會總能耗的比例還會繼續(xù)增長,。
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說,，中國現(xiàn)在是世界上建筑市場最大的國家，幾乎一半的建筑在中國建設(shè),，有1.5萬億元的市場規(guī)模,，這個市場規(guī)模還會增長。因此,，建筑節(jié)能認(rèn)證大有可為,。