《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪發(fā)現(xiàn),，在中國(guó)聯(lián)通宣布推出iPhone
4合約新版協(xié)議后,，中國(guó)移動(dòng)北京地區(qū)部分營(yíng)業(yè)廳已經(jīng)暫停了之前推出的免費(fèi)iPhone
4剪卡業(yè)務(wù),。廣州,、深圳等地用戶也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映,，當(dāng)?shù)夭糠种袊?guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳也暫停了該業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士稱,，盡管中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)近期圍繞iPhone
4展開的連番斗法,，是出于爭(zhēng)奪用戶的商業(yè)行為，但中國(guó)聯(lián)通在未通知的用戶的情況下突然出臺(tái)的新規(guī),，有違反《反壟斷法》之嫌,。
作為iPhone 4在國(guó)內(nèi)的惟一運(yùn)營(yíng)商,，中國(guó)聯(lián)通于28日推出《中國(guó)聯(lián)通客戶3G
iPhone合約計(jì)劃業(yè)務(wù)協(xié)議》，作為《中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)業(yè)務(wù)客戶入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》的補(bǔ)充協(xié)議,，明確規(guī)定用戶必須將USIM卡（手機(jī)卡）,、號(hào)碼與iPhone
4手機(jī)綁定使用，否則中國(guó)聯(lián)通將對(duì)號(hào)碼停機(jī),、對(duì)手機(jī)鎖定（即無法撥打接聽電話,、收發(fā)信息）。
對(duì)此,，中興通訊研究院研究員邱昊向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，中國(guó)聯(lián)通推出新規(guī)可能出于兩方面考慮：一方面，由于國(guó)內(nèi)正規(guī)渠道銷售的iPhone
4沒有網(wǎng)絡(luò)鎖,，除了可以在中國(guó)聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)中使用外,，還可以在任何運(yùn)營(yíng)商的2G網(wǎng)絡(luò)中使用。中國(guó)移動(dòng)通過之前推出的剪卡服務(wù),，可以在一定程度上防止自己的用戶因?yàn)橐徊渴謾C(jī),，“跳槽”到中國(guó)聯(lián)通。同時(shí)也可以將中國(guó)聯(lián)通使用iPhone
4的3G用戶“拉攏”過來,。這樣大大影響了中國(guó)聯(lián)通用iPhone
4來吸引3G客戶的戰(zhàn)略,；另一方面，國(guó)內(nèi)黃牛利用中國(guó)聯(lián)通的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼差價(jià),，通過分別銷售手機(jī)和手機(jī)卡的方式來賺取差價(jià),，也影響了中國(guó)聯(lián)通的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
曾在英國(guó)沃達(dá)豐,、O2等電信公司擔(dān)任客戶經(jīng)理多年的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際商業(yè)管理專業(yè)博士鄧宣向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，中國(guó)聯(lián)通新規(guī)有可能是針對(duì)中國(guó)移動(dòng)之前推出的剪卡業(yè)務(wù)的反制手段，將從一定程度上防止自身的3G用戶被中國(guó)移動(dòng)挖角,。
鄧宣同時(shí)指出,，聯(lián)通此舉有違反《反壟斷法》之嫌。他介紹,，按《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定,，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)，沒有正當(dāng)理由搭售商品或者附加其他不合理的交易條件,。作為在電信運(yùn)營(yíng)商中對(duì)iPhone
4實(shí)行壟斷銷售者,，中國(guó)聯(lián)通強(qiáng)迫消費(fèi)者只能入網(wǎng)且機(jī)卡匹配才能獲得與iPhone
4手機(jī)相關(guān)的合約，這種排他性銷售方式已經(jīng)涉嫌“搭售”,。
鄧宣還指出,，盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上正規(guī)渠道銷售的iPhone
4沒有網(wǎng)絡(luò)鎖，但均通過蘋果和中國(guó)聯(lián)通的渠道銷售,，未有留給其他運(yùn)營(yíng)商等同的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),，同樣和《反壟斷法》相抵觸,。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，歐美電信運(yùn)營(yíng)商也會(huì)采取類似的捆綁銷售合約,，但一般會(huì)將將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與壟斷性業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁銷售,，并且市場(chǎng)上其他運(yùn)營(yíng)商也有類似的捆綁合約與之對(duì)應(yīng)。
“歐美的監(jiān)管部門也會(huì)防止電信市場(chǎng)的壟斷經(jīng)營(yíng),�,！绷杭谓榻B，在英國(guó)市場(chǎng),，O2曾一度壟斷經(jīng)營(yíng)iPhone業(yè)務(wù),，但英國(guó)政府會(huì)對(duì)其壟斷經(jīng)營(yíng)作出時(shí)間限制，之后其他運(yùn)營(yíng)商也可參與該業(yè)務(wù),。例如,，目前英國(guó)市場(chǎng)就有O2、Orange和沃達(dá)豐三家運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)iPhone
4業(yè)務(wù),。
除此之外,，2007年，沃達(dá)豐在德國(guó)狀告蘋果和運(yùn)營(yíng)商T-Mobile的iPhone捆綁銷售協(xié)議涉嫌不公平競(jìng)爭(zhēng),，在一定程度上將造成其他運(yùn)營(yíng)商的客戶流失,。最終T-Mobile不得不在捆綁銷售iPhone的同時(shí)也放開銷售未捆綁、未鎖定的iPhone裸機(jī),。
“聯(lián)通冒著被指違反《反壟斷法》的風(fēng)險(xiǎn),，其實(shí)是在謀劃攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的3G用戶發(fā)展空間�,！编囆f,，根據(jù)日本和英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后,，當(dāng)?shù)刈畲蟮碾娦胚\(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)量,，在短期內(nèi)都出現(xiàn)了明顯的下滑；中長(zhǎng)期看,，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)使電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,，一家獨(dú)大的局面不會(huì)繼續(xù)。
手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作已于11月22日在天津,、海南展開試點(diǎn),。工信部相關(guān)人士稱，如果試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作將于明年在全國(guó)推廣。根據(jù)天津和海南兩地運(yùn)營(yíng)商公布的數(shù)據(jù),，盡管試點(diǎn)工作展開一周后,，辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量并不多，但超過半數(shù)的用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)到了中國(guó)聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò),。
最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有81.69%的受訪者有轉(zhuǎn)網(wǎng)意向,，其中有40.37%的受訪者選擇轉(zhuǎn)向中國(guó)電信，43.32%的受訪者選擇了中國(guó)聯(lián)通,，16.31%的受訪者選擇了中國(guó)移；在“如果是中國(guó)移動(dòng)用戶,，是否考慮轉(zhuǎn)向其他兩家運(yùn)營(yíng)商”調(diào)查中,，有61.25%的用戶選擇了有此意向,。
工信部數(shù)據(jù)和三大運(yùn)營(yíng)商三季報(bào)顯示,，截止今年9月30日,，中國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)為5.69億，中國(guó)聯(lián)通用戶數(shù)為1.72億,，中國(guó)電信用戶數(shù)為8298萬。如果以上述調(diào)查估算,，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國(guó)推廣后,，中國(guó)移動(dòng)用戶可能會(huì)出現(xiàn)大幅下滑,。
北京郵電大學(xué)教授朱其亮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，盡管上述調(diào)查不能代表所用用戶意見,，但在一定程度上顯示出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后，三大運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)可能會(huì)發(fā)生比較明顯的變化,。
中金公司研究報(bào)告指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推出將非常有利于中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信,，時(shí)間越長(zhǎng),，隨著聯(lián)通和電信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提升,，這種利好將越明顯。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者參訪時(shí)介紹,，根據(jù)目前的試點(diǎn)政策看，可能對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商已有的2G業(yè)務(wù)影響不大,，但未來可能會(huì)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的3G業(yè)務(wù)有比較大的沖擊。
工信部數(shù)據(jù)和三大運(yùn)營(yíng)商三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示,，截止今年9月30日，中國(guó)移動(dòng)3G用戶數(shù)為1527.9萬,，中國(guó)聯(lián)通3G用戶數(shù)為1055.4萬，中國(guó)電信3G用戶數(shù)為915萬戶,，差距并沒有三大運(yùn)營(yíng)商總用戶數(shù)的差距那么大。
對(duì)此,，梁嘉認(rèn)為，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng),，完全可以利用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這一契機(jī)，在3G業(yè)務(wù)上迎頭趕上,。對(duì)于中國(guó)聯(lián)通而言，iPhone
4又是吸引3G客戶的殺手锏,，因此會(huì)對(duì)這一“獨(dú)門武器”關(guān)愛有加,。同時(shí),，中國(guó)移動(dòng)也注意到iPhone
4的殺傷力,，因此也會(huì)采取相應(yīng)的反制措施,，應(yīng)對(duì)或限制中國(guó)聯(lián)通的iPhone 4戰(zhàn)略。