《經(jīng)濟(jì)參考報》記者走訪發(fā)現(xiàn),，在中國聯(lián)通宣布推出iPhone
4合約新版協(xié)議后,，中國移動北京地區(qū)部分營業(yè)廳已經(jīng)暫停了之前推出的免費(fèi)iPhone
4剪卡業(yè)務(wù),。廣州,、深圳等地用戶也向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者反映，當(dāng)?shù)夭糠种袊苿訝I業(yè)廳也暫停了該業(yè)務(wù),。業(yè)內(nèi)人士稱,，盡管中國聯(lián)通和中國移動近期圍繞iPhone
4展開的連番斗法，是出于爭奪用戶的商業(yè)行為,，但中國聯(lián)通在未通知的用戶的情況下突然出臺的新規(guī),，有違反《反壟斷法》之嫌。
作為iPhone 4在國內(nèi)的惟一運(yùn)營商,，中國聯(lián)通于28日推出《中國聯(lián)通客戶3G
iPhone合約計劃業(yè)務(wù)協(xié)議》,，作為《中國聯(lián)通移動業(yè)務(wù)客戶入網(wǎng)服務(wù)協(xié)議》的補(bǔ)充協(xié)議，明確規(guī)定用戶必須將USIM卡（手機(jī)卡）,、號碼與iPhone
4手機(jī)綁定使用,，否則中國聯(lián)通將對號碼停機(jī)、對手機(jī)鎖定（即無法撥打接聽電話,、收發(fā)信息）,。
對此,，中興通訊研究院研究員邱昊向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹，中國聯(lián)通推出新規(guī)可能出于兩方面考慮：一方面,，由于國內(nèi)正規(guī)渠道銷售的iPhone
4沒有網(wǎng)絡(luò)鎖，除了可以在中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)中使用外,，還可以在任何運(yùn)營商的2G網(wǎng)絡(luò)中使用,。中國移動通過之前推出的剪卡服務(wù)，可以在一定程度上防止自己的用戶因為一部手機(jī),，“跳槽”到中國聯(lián)通,。同時也可以將中國聯(lián)通使用iPhone
4的3G用戶“拉攏”過來。這樣大大影響了中國聯(lián)通用iPhone
4來吸引3G客戶的戰(zhàn)略,；另一方面,，國內(nèi)黃牛利用中國聯(lián)通的購機(jī)補(bǔ)貼差價，通過分別銷售手機(jī)和手機(jī)卡的方式來賺取差價,，也影響了中國聯(lián)通的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),。
曾在英國沃達(dá)豐、O2等電信公司擔(dān)任客戶經(jīng)理多年的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際商業(yè)管理專業(yè)博士鄧宣向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹,，中國聯(lián)通新規(guī)有可能是針對中國移動之前推出的剪卡業(yè)務(wù)的反制手段,，將從一定程度上防止自身的3G用戶被中國移動挖角。
鄧宣同時指出,，聯(lián)通此舉有違反《反壟斷法》之嫌,。他介紹，按《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定,，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者在交易時,，沒有正當(dāng)理由搭售商品或者附加其他不合理的交易條件。作為在電信運(yùn)營商中對iPhone
4實(shí)行壟斷銷售者,，中國聯(lián)通強(qiáng)迫消費(fèi)者只能入網(wǎng)且機(jī)卡匹配才能獲得與iPhone
4手機(jī)相關(guān)的合約,，這種排他性銷售方式已經(jīng)涉嫌“搭售”。
鄧宣還指出,，盡管國內(nèi)市場上正規(guī)渠道銷售的iPhone
4沒有網(wǎng)絡(luò)鎖,，但均通過蘋果和中國聯(lián)通的渠道銷售，未有留給其他運(yùn)營商等同的競爭機(jī)會,，同樣和《反壟斷法》相抵觸,。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹，歐美電信運(yùn)營商也會采取類似的捆綁銷售合約,，但一般會將將競爭性業(yè)務(wù)與壟斷性業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁銷售,，并且市場上其他運(yùn)營商也有類似的捆綁合約與之對應(yīng)。
“歐美的監(jiān)管部門也會防止電信市場的壟斷經(jīng)營,�,！绷杭谓榻B,，在英國市場，O2曾一度壟斷經(jīng)營iPhone業(yè)務(wù),，但英國政府會對其壟斷經(jīng)營作出時間限制,，之后其他運(yùn)營商也可參與該業(yè)務(wù)。例如,，目前英國市場就有O2,、Orange和沃達(dá)豐三家運(yùn)營商運(yùn)營iPhone
4業(yè)務(wù)。
除此之外,，2007年,，沃達(dá)豐在德國狀告蘋果和運(yùn)營商T-Mobile的iPhone捆綁銷售協(xié)議涉嫌不公平競爭，在一定程度上將造成其他運(yùn)營商的客戶流失,。最終T-Mobile不得不在捆綁銷售iPhone的同時也放開銷售未捆綁,、未鎖定的iPhone裸機(jī)。
“聯(lián)通冒著被指違反《反壟斷法》的風(fēng)險,，其實(shí)是在謀劃攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的3G用戶發(fā)展空間,。”鄧宣說,，根據(jù)日本和英國的經(jīng)驗,，在實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，當(dāng)?shù)刈畲蟮碾娦胚\(yùn)營商的用戶數(shù)量,，在短期內(nèi)都出現(xiàn)了明顯的下滑,；中長期看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)使電信運(yùn)營商之間的競爭更為激烈,，一家獨(dú)大的局面不會繼續(xù),。
手機(jī)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作已于11月22日在天津、海南展開試點(diǎn),。工信部相關(guān)人士稱,，如果試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作將于明年在全國推廣,。根據(jù)天津和海南兩地運(yùn)營商公布的數(shù)據(jù),，盡管試點(diǎn)工作展開一周后，辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量并不多,，但超過半數(shù)的用戶攜號轉(zhuǎn)到了中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò),。
最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有81.69%的受訪者有轉(zhuǎn)網(wǎng)意向,，其中有40.37%的受訪者選擇轉(zhuǎn)向中國電信,，43.32%的受訪者選擇了中國聯(lián)通，16.31%的受訪者選擇了中國移；在“如果是中國移動用戶,，是否考慮轉(zhuǎn)向其他兩家運(yùn)營商”調(diào)查中,，有61.25%的用戶選擇了有此意向。
工信部數(shù)據(jù)和三大運(yùn)營商三季報顯示,，截止今年9月30日,，中國移動用戶數(shù)為5.69億，中國聯(lián)通用戶數(shù)為1.72億,，中國電信用戶數(shù)為8298萬,。如果以上述調(diào)查估算，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國推廣后,，中國移動用戶可能會出現(xiàn)大幅下滑。
北京郵電大學(xué)教授朱其亮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時認(rèn)為,，盡管上述調(diào)查不能代表所用用戶意見,，但在一定程度上顯示出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，三大運(yùn)營商的用戶數(shù)可能會發(fā)生比較明顯的變化,。
中金公司研究報告指出,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的推出將非常有利于中國聯(lián)通和中國電信，時間越長,，隨著聯(lián)通和電信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提升,，這種利好將越明顯。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者參訪時介紹,，根據(jù)目前的試點(diǎn)政策看,，可能對三大運(yùn)營商已有的2G業(yè)務(wù)影響不大，但未來可能會對三大運(yùn)營商的3G業(yè)務(wù)有比較大的沖擊,。
工信部數(shù)據(jù)和三大運(yùn)營商三季報數(shù)據(jù)顯示,，截止今年9月30日，中國移動3G用戶數(shù)為1527.9萬,，中國聯(lián)通3G用戶數(shù)為1055.4萬,，中國電信3G用戶數(shù)為915萬戶，差距并沒有三大運(yùn)營商總用戶數(shù)的差距那么大,。
對此,，梁嘉認(rèn)為，中國電信和中國移動,，完全可以利用攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這一契機(jī),，在3G業(yè)務(wù)上迎頭趕上。對于中國聯(lián)通而言,，iPhone
4又是吸引3G客戶的殺手锏,，因此會對這一“獨(dú)門武器”關(guān)愛有加。同時,，中國移動也注意到iPhone
4的殺傷力,，因此也會采取相應(yīng)的反制措施,，應(yīng)對或限制中國聯(lián)通的iPhone 4戰(zhàn)略。