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據(jù)媒體報(bào)道,，鐵道部新修訂后的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》將從12月1日起開始執(zhí)行,。記者了解到，新規(guī)中要求,，普通列車火車票改簽須在開車前辦理,，這也就意味著，如果趕不上普通列車,，車票將作廢,。
現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，沒有哪位旅客會(huì)希望晚點(diǎn),，但是由于種種原因比如出現(xiàn)交通擁堵等情況,，還是可能會(huì)出現(xiàn)不能及時(shí)趕上火車的現(xiàn)象。按照原來(lái)的相關(guān)規(guī)定,，普通列車旅客最晚可在開車后2小時(shí)辦理改簽,，這在一定程度上還能給相關(guān)旅客以一定的補(bǔ)救與安慰。但是此次修訂后的細(xì)則規(guī)定,，普通列車火車票改簽須在開車前辦理,，這也就意味著如果趕不上普通列車，車票就要作廢,。這無(wú)疑會(huì)讓那些由于種種自己無(wú)法控制的原因遲到的旅客遭受較大經(jīng)濟(jì)損失,，而且也將給他們出行辦事與旅行等帶來(lái)不便，因而是一種非常缺乏人性化的規(guī)定,。
人們注意到,，新規(guī)在要求普通列車火車票改簽在開車前辦理的同時(shí)，規(guī)定持動(dòng)車組列車車票的旅客改乘當(dāng)日其他動(dòng)車組列車時(shí),，不受開車后兩小時(shí)內(nèi)限制,。也就是說(shuō)，如果旅客沒有趕上動(dòng)車組列車,，車票并不作廢，還可以辦理改簽手續(xù),。鐵路部門這種厚此薄彼的做法，無(wú)疑是對(duì)普通列車旅客平等乘車權(quán)的一種侵犯,。而鐵路部門所以在遲到改簽上,，對(duì)動(dòng)車組與普通列車乘客區(qū)別對(duì)待，顯然是因?yàn)閯?dòng)車組的票價(jià)更高,，能給鐵路部門帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益,，這無(wú)疑是其非常勢(shì)利的表現(xiàn)，也是與鐵路部門所應(yīng)承擔(dān)的普遍服務(wù)與社會(huì)責(zé)任不相符合的,。
另一方面,，當(dāng)前列車晚點(diǎn)現(xiàn)象非常普遍。旅客遲到車票就要作廢,，列車晚點(diǎn)卻無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任,，可以不給予旅客任何賠償，這無(wú)疑是一種“只許州官放火,、不許百姓點(diǎn)燈”的做法,。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利,，而像這樣列車晚點(diǎn)可以不給予賠償,，旅客晚點(diǎn)車票就要作廢，顯然有違公平交易原則,、有損消費(fèi)者權(quán)益,。從這個(gè)意義上說(shuō)，此次新修訂的相關(guān)規(guī)定,，要求普通列車火車票須在開車前辦理改簽,，否則車票作廢，實(shí)際上是一種有違公平交易原則,、有損旅客消費(fèi)權(quán)利的霸王條款,。
像這樣違反公平交易原則、有損旅客消費(fèi)權(quán)益的霸王條款所以能夠出臺(tái),，顯然與該規(guī)定由鐵路部門單方面制訂,，而廣大旅客被排斥在規(guī)定的修訂工作之外有關(guān)。其實(shí),，包括列車火車票改簽在內(nèi)相關(guān)鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)定,，其內(nèi)容與廣大旅客利益密切相關(guān)，所以相關(guān)規(guī)程的制訂與修訂,，應(yīng)當(dāng)充分聽取廣大旅客的建議與意見,，在吸取旅客合理意見與建議基礎(chǔ)上制訂與修訂，否則難免出現(xiàn)片面維護(hù)鐵路部門利益而損害旅客權(quán)益的不公平規(guī)定與霸王條款,。而最為根本的舉措則是要通過(guò)進(jìn)行網(wǎng)運(yùn)分離等改革,，破除鐵路客運(yùn)領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營(yíng)，形成必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。如此,，包括普通列車火車票須在開車前辦理改簽在內(nèi)有違公平的規(guī)定才能減少出臺(tái)，廣大旅客的消費(fèi)權(quán)益才能得到更大程度上的維護(hù),，公平交易原則才能得到更為切實(shí)的尊重與遵守,。
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