慶陽(yáng)市合水縣是甘肅省確定的集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一,,在這個(gè)黃河古象故里,,林改已成為全國(guó)示范區(qū)之一。在林權(quán)分配到農(nóng)戶手中后,,“后林改時(shí)期”如何保證“生態(tài)受保護(hù),、農(nóng)民得實(shí)惠”,,合水縣又深入推進(jìn)了林改配套體系改革,,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)了興林富民。
合水縣林業(yè)局局長(zhǎng)馬飛龍介紹說(shuō),,合水縣引導(dǎo)農(nóng)民依法合理利用林地資源,,在不影響生態(tài)功能的前提下,積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。目前,,全縣興辦生態(tài)雞養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè),林下養(yǎng)雞10萬(wàn)多只,。在林下種植牧草8000畝,黃花菜3200畝,,白瓜籽4800畝,,中藥材4000多畝。在山地栽植青蘋(píng)果2400畝,,核桃樹(shù)1645畝,,文冠果5896畝,推廣高接換優(yōu)技術(shù)1700畝,。 吉峴鄉(xiāng)南頭峁村南頭峁林下養(yǎng)殖場(chǎng)是村民丑建生響應(yīng)國(guó)家林改政策,,利用外出創(chuàng)業(yè)多年積累的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)興辦的,。他看到村里林地多的優(yōu)勢(shì),以每畝林地100元的價(jià)格,,租期60年,,從118戶農(nóng)民手中承租流轉(zhuǎn)了175畝林地建設(shè)了林下養(yǎng)雞廠。原本荒蕪的林地,,被丑建生流轉(zhuǎn)承包后,,林木仍歸農(nóng)民所有,農(nóng)民還能從林地中取得一些收入,。 對(duì)于今年3月投資115萬(wàn)元建設(shè)的林下養(yǎng)雞廠,,丑建生介紹說(shuō),廠子每年可養(yǎng)殖林下生態(tài)蘆花白土雞3萬(wàn)多只,,預(yù)計(jì)3年時(shí)間可收回投資成本,。目前,林下養(yǎng)雞廠已經(jīng)投放仔雞2萬(wàn)只,,預(yù)計(jì)年可銷售肉雞3萬(wàn)多只,,創(chuàng)產(chǎn)值160萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40萬(wàn)元,。 老城鎮(zhèn)共轄8個(gè)村委會(huì),,人口2157戶、10962人,。去年林權(quán)制度改革之后,,老城鎮(zhèn)開(kāi)始探索林改配套改革,著眼于促進(jìn)群眾增收,,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,把荒山造林與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),引進(jìn)陜西新大地生物能源科技有限公司,,與群眾聯(lián)營(yíng),,發(fā)展文冠果(生物油料樹(shù)種)產(chǎn)業(yè),采用農(nóng)戶林地入股,,企業(yè)投苗共同經(jīng)營(yíng),,通過(guò)公司與農(nóng)戶合作的模式,目前已發(fā)展文冠果5896畝,,其中今年秋季栽植1130畝,。 老城鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)戶與企業(yè)股份合作發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè),由群眾投勞,,企業(yè)投苗,,共同經(jīng)營(yíng),利益按3:7分成,群眾每畝林地可實(shí)現(xiàn)分紅300元至390元,,進(jìn)入盛果期后,,僅此一項(xiàng),農(nóng)民年畝均可增收500元,。這一經(jīng)營(yíng)方式由以往的政府,、群眾造林護(hù)林模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧⑷罕娕c企業(yè)共同造林,、共同護(hù)林的模式,,有利于鞏固造林成果。 合水縣為了規(guī)范林地流轉(zhuǎn)機(jī)制,,成立了縣林業(yè)綜合服務(wù)中心,,制訂了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法,幫助農(nóng)民依法,、自愿,、有償?shù)亓鬓D(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán),目前已辦理林地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)129起,、12600畝,。 針對(duì)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金短缺的狀況,合水縣政府積極與銀行協(xié)調(diào),,推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,,為農(nóng)民開(kāi)辟了新的融資渠道。到目前為至,,合水縣已為283戶農(nóng)民發(fā)放林權(quán)抵押貸款531萬(wàn)元,。 合水縣委書(shū)記田雁青說(shuō),對(duì)于老百姓關(guān)心的“樹(shù)怎么砍”的問(wèn)題,,將林木采伐指標(biāo)分解到村,,采取由農(nóng)戶申請(qǐng)、村民大會(huì)評(píng)議,、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加注意見(jiàn)、上報(bào)林業(yè)局審批的辦法,,落實(shí)林木處置權(quán),,讓老百姓栽樹(shù)有信心,砍樹(shù)不操心,。林改以來(lái),,群眾造林的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)了,去年以來(lái),,合水縣農(nóng)民已自發(fā)造林2.3萬(wàn)畝。
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