記者昨日（11月19日）獲悉,，財政部部長謝旭人日前撰文指出,，“十二五”規(guī)劃建議已對加快財稅體制改革提出了明確要求，將按照簡稅制、寬稅基,、低稅率、嚴(yán)征管的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序,。
對于推進(jìn)稅制改革這一任務(wù),，謝旭人指出，首先強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用,。在實施和完善消費型增值稅的基礎(chǔ)上,，結(jié)合增值稅立法，穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍,，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收,，從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問題，逐步消除重復(fù)征稅,。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮消費稅促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)理性消費的作用。完善企業(yè)所得稅制度,，鼓勵科技創(chuàng)新,。全面改革資源稅，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),。開征環(huán)境保護(hù)稅,。
其次，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用,。實施個人所得稅改革,，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,。完善消費稅制度,。按照強(qiáng)化稅收,、規(guī)范收費的原則，繼續(xù)推進(jìn)費改稅,，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,，完善財產(chǎn)稅制度。按照適當(dāng)提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求,，健全社會保障籌資機(jī)制,。
同時，逐步健全地方稅體系,。在統(tǒng)一稅政的前提下,，賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源,。中央集中管理中央稅,、共享稅的立法權(quán)、稅種開征停征權(quán),、稅目稅率調(diào)整權(quán),、減免稅權(quán)等，以維護(hù)國家的整體利益,。對于一般地方稅稅種,，在中央統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上，賦予省級人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán),、減免稅權(quán),，并允許省級人民政府制定實施細(xì)則或具體實施辦法。
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