記者昨日（11月19日）獲悉,，財(cái)政部部長謝旭人日前撰文指出,，“十二五”規(guī)劃建議已對(duì)加快財(cái)稅體制改革提出了明確要求，將按照簡稅制,、寬稅基,、低稅率,、嚴(yán)征管的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān),，規(guī)范收入分配秩序。
對(duì)于推進(jìn)稅制改革這一任務(wù),，謝旭人指出，首先強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用,。在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值稅立法,，穩(wěn)步擴(kuò)大增值稅征收范圍,，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一問題,，逐步消除重復(fù)征稅,。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)理性消費(fèi)的作用,。完善企業(yè)所得稅制度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,。全面改革資源稅,，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。開征環(huán)境保護(hù)稅,。
其次,，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實(shí)施個(gè)人所得稅改革,，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。完善消費(fèi)稅制度,。按照強(qiáng)化稅收、規(guī)范收費(fèi)的原則,，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善財(cái)產(chǎn)稅制度,。按照適當(dāng)提高社會(huì)保障統(tǒng)籌級(jí)次的要求,，健全社會(huì)保障籌資機(jī)制。
同時(shí),，逐步健全地方稅體系。在統(tǒng)一稅政的前提下,，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限,，培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅,、共享稅的立法權(quán),、稅種開征停征權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)等,，以維護(hù)國家的整體利益,。對(duì)于一般地方稅稅種,，在中央統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上,，賦予省級(jí)人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán),，并允許省級(jí)人民政府制定實(shí)施細(xì)則或具體實(shí)施辦法,。
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