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“氣荒”警報再度來臨,。
10月中旬,，發(fā)改委緊急召集三大石油公司相關(guān)負責人、十七省市有關(guān)部門負責人,，會聚杭州商討天然氣迎峰度冬大計,。會上,，“供需矛盾”、“形勢嚴峻”,、“保供艱巨”等詞匯成為了常用詞,。
“今冬明春用氣高峰期，保供形勢不容樂觀,�,！卑l(fā)改委會議透露出的信息，再次讓業(yè)界神經(jīng)繃緊,。
發(fā)改委副主任劉鐵男在會議上指出：一方面,，今年的資源供應量比去年同期增長了20%以上，但在另一方面,，受新用戶大量增加,、消費需求快速增長、儲氣調(diào)峰能力不足,，以及不確定的天氣因素等影響,，冬季用氣高峰期保供形勢仍不容樂觀。
增長20%的氣量能否擋住寒潮侵襲下“氣荒”圍城之勢,？在場的官員心里或許也沒底,。因為，市場需求的增速可能更快,。在連續(xù)兩年“氣荒”之后,，中國脆弱的天然氣保障體系將在今年冬季三度面臨嚴峻考驗。年年保,、年年荒的窘境,，期待著長遠且徹底的治本政策，呼喚多年的市場化改革亟需破冰起航,。
“根本出路要對天然氣市場進行改革,，開放市場、打破壟斷,，讓更多的企業(yè)參與競爭,。依靠少數(shù)幾家企業(yè)保障全社會的需求，已經(jīng)證明是不可行的,。不亡羊補牢,，‘氣荒’難絕�,！敝袊茉淳W(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《財經(jīng)國家周刊》,。
在“拉尼娜”現(xiàn)象的影響下，今年北半球?qū)⒚媾R“千年一遇”的極端低溫,。波蘭科學家發(fā)出的這一警告一經(jīng)國內(nèi)媒體報道后,，迅速在中國股票市場上引起連鎖反應。
10月8日,，煤炭股全面發(fā)力,，兗州煤業(yè)[26.95
-6.91%](600188.SH)連續(xù)三天漲停。緊接著,，燃氣板塊接踵而至,，深圳燃氣(601399.SH)等4只燃氣股全部封至于漲停板。嗅覺敏銳的投資者迅速捕捉著每一個炒作機會,。
雖然“千年極寒”的真實性最終還有待證實,，但“拉尼娜”將導致中國冬季氣溫異常的概率卻較大。出現(xiàn)“拉尼娜”現(xiàn)象的冬季,，中國都遭遇明顯的冬季低溫,，如1999年。中國氣象局發(fā)布報告,，預計今年冬季我國大部地區(qū)氣溫接近常年,，但冷暖變化幅度較大，部分地區(qū)氣溫可能較常年同期偏低,，可能出現(xiàn)階段性強降溫過程,。
寒冬極端天氣的預測，嚴重加劇社會各界對能源供應短缺的擔憂,。10月25日,，國家能源局綜合司副司長王思強在第三季度能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會上亦明確表示：“隨著冬季用氣高峰的到來，預計今冬明春天然氣供應仍會偏緊,�,！�
王思強說：天然氣的供應跟季節(jié)和天氣變化關(guān)系比較大，氣候異常造成用氣波峰,、波谷之間的差距巨大,。特別是在出現(xiàn)極端氣候變化等突發(fā)災害時，居民生活用能需求短期內(nèi)會迅速攀升,，從而加劇能源市場的供求矛盾,。
隨著全國大范圍進入冬天取暖季，卷土重來的“氣荒”已經(jīng)初露端倪,。10月22日,，中央氣象臺發(fā)布寒潮藍色預警，中國遭遇今冬首場寒潮襲擊,，全國大范圍劇烈降溫,。隨之而來的是，部分地區(qū)的天然氣供應開始趨緊,。
中部城市宜昌,，氣源來自中石油忠武線(重慶忠縣到武漢)管道,。10月29日，當?shù)孛襟w報道,，目前每天分配給宜昌的天然氣已經(jīng)從22萬立方米減少至18萬立方米,。而按照以往經(jīng)驗看，11月份該市每天需氣量至少為22萬立方米,。
古城西安,，雖坐擁陜西延長石油和中石油長慶油田兩大氣源地，但天然氣短缺同樣難免,，今年的“氣荒”可能尤其嚴重,。2009年，西安年天然氣供應量為11.89億立方米,，但今年的用氣量將達到13.1億立方米,。由于氣源嚴重不足，今冬西安市供氣指標僅為8.68億立方米,。
來自于息旺能源的一份預計報告則說,，今年第四季度國內(nèi)月均供氣缺口將達到2.57億立方米，即日均857萬立方米,，這相當于2009年全國大范圍爆發(fā)“氣荒”時,，整個北方地區(qū)的缺口量，其中湖北,、安徽,、江蘇等地將會更加緊缺。
“氣荒”圍城,，如臨大敵,。面對如此形勢，國家發(fā)改委再次行動,。
10月17,、18日，發(fā)改委召集北京,、上海,、天津、重慶,、江蘇,、浙江等省市及杭州、合肥,、武漢等城市的有關(guān)部門及中石油,、中石化、中海油相關(guān)負責人員，在杭州召開“2010年迎峰度冬天然氣保障協(xié)調(diào)會”,。
會議透露出來的形勢并不樂觀,。國家能源局石油司副司長胡衛(wèi)平在發(fā)言中指出：今冬明春中石油、中石化,、中海油安排天然氣產(chǎn)銷計劃與各地需求存在缺口,。受中亞天然氣進口不能按計劃供應影響,，上海方向每天的缺口在450萬立方米左右,。
報中，三大石油公司也不約而同地表示保供壓力很大,。目前不少油氣田都是超負荷運行,，日產(chǎn)氣量也達到或接近歷史最高水平，供需的弦已經(jīng)繃得很緊,。但管道高負荷運行,，不僅平穩(wěn)運行難度大，同時還存在較大的安全隱患,。
來自中石油的消息說,，為順利度冬，所有油氣田將按照目前最大產(chǎn)能安排天然氣生產(chǎn),，今冬明春將安排天然氣商品量320.4億立方米,，較去年同期增長8%。此外,，還將提前部署采購6.1億立方米液化天然氣(LNG)補充冬季供給,。
10月26日，中石油宣布中亞天然氣管道B線全線投產(chǎn),，提前兩個月實現(xiàn)雙線通氣目標,，目前管道雙線日輸氣能力達2450萬立方米。中石油還在加快哈薩克斯坦兩座氣站建設,，在年底和明年一季度末,，中亞天然氣管道年輸氣能力將達到150億立方米和177億立方米。
中石化方面,，則將加快榆濟線(榆林-濮陽-濟南)等外輸管線建設,，并針對產(chǎn)銷矛盾突出的地區(qū)，增加投資額度,，提前實施部分2011年工作量,。中海油加強在產(chǎn)氣田的生產(chǎn)管理，確保海上氣田平穩(wěn)生產(chǎn)和供應,。
“氣荒”圍城下,，需求方的下游企業(yè)也被納入了保供的范圍之內(nèi)。按照發(fā)改委“保民生、保重點,、保穩(wěn)定”的要求,，一旦出現(xiàn)“氣荒”，將對工業(yè)企業(yè)采取限供,、停供措施,，優(yōu)先保障民用需求。
重慶萬里控股(集團)股份有限公司(600847.SH)董秘辦人士告訴記者說：目前公司的氣源供應還沒受到影響,，但“氣荒”的可能并不是不存在,，而企業(yè)是預防不了的。到時候如果真不行了,，只能配合政府先保民生,。
該公司是一家以生產(chǎn)和銷售各類鉛酸蓄電池為主營業(yè)務的上市公司，天然氣供應對企業(yè)生產(chǎn)意義重大,。在去年“氣荒”嚴重時,，公司發(fā)布公告稱用氣指標與實際用氣量差額達40%，從而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作受到了影響,。
“對比往年的形勢看,，造成氣荒的一些問題并沒有根本改觀。無論是要求企業(yè)加足馬力增加供應,，還是抑制消費加強需求側(cè)管理,，都不能根本解決問題�,！表n曉平認為,。
在往年“氣荒”之下政府嚴令企業(yè)加強供應、企業(yè)承諾千方百計保供的套路已經(jīng)多次上演,，氣價的國內(nèi),、國際倒掛也被作為一個重要問題屢次提出來。作為2009年“氣荒”的成果之一,，國內(nèi)氣價終于在今年上調(diào),。
5月31日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格的通知》,，將國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元,，相當于每立方米漲價0.23元。
在易貿(mào)資訊分析師王佳媚看來,，漲價只是部分提高了企業(yè)的積極性,，漲價并不能完全解決供需的矛盾。價格杠桿是一個長期的因素,，在短期內(nèi)并不能起到立竿見影的效果,。增加供應,、抑制需求需要多方面的措施綜合運用。
“目前的這些措施都屬小修小補,、就事論事,，沒有涉及到問題的根本，以往的事實已經(jīng)多次證明不能徹底解決問題,。根本出路需要對天然氣市場進行改革,，放開市場、打破壟斷,，讓更多的企業(yè)來參與競爭,，否則‘氣荒’就難以根治�,！表n曉平說,。
公開資料顯示,，2000年,，中國的天然氣供氣量是245億立方米，到2009年底增至877億立方米,，不到10年增長2.6倍,。以企業(yè)為例，中石油的天然氣產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年保持10%以上的高速增長,，預計今年天然氣產(chǎn)量將超千億方,。
但是，需求的增長更加迅速,。專家預計,，今年中國的天然氣供需缺口約300億立方米，2015年將進一步擴大至約400億立方米,。目前,，天然氣消費在中國一次能源消費中的比重不到3%，遠低于亞洲8.8%,、世界24%的平均水平,。綜合兩方面來看，中國的天然氣供需矛盾還將進一步突出,。
“漲價根本解決不了問題,，價漲到多高都無法滿足企業(yè)利潤最大化的要求。如果說要漲價,，也要在放開市場,、多元競爭的基礎(chǔ)上。實際上,，海外不少天然氣充分競爭的國家,，價格比中國低，市場供應充足，而企業(yè)照樣也在盈利,�,！表n曉平表示。
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