無數(shù)村莊正從中國廣袤的土地上消失,。據(jù)報(bào)道,，一場讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng),，在全國20多個(gè)省市進(jìn)行,。多省市通過“撤村”換取建設(shè)用地，利用政策漏洞擴(kuò)大土地財(cái)政,。
網(wǎng)民擔(dān)憂,，這場資本和權(quán)力驅(qū)動(dòng)的圈地運(yùn)動(dòng)過后，那些“被上樓”的農(nóng)民權(quán)益無從保障,，揠苗助長的城市化也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患,。有網(wǎng)民建議,，當(dāng)務(wù)之急是要遏制地方政府扭曲政策謀求政績和私利,。
農(nóng)民權(quán)益無從保障
“‘撤村圈地’不是農(nóng)民的意愿，這是一場徹頭徹尾的侵害農(nóng)民權(quán)益的‘瞎折騰’,，本質(zhì)是權(quán)力和資本對農(nóng)民土地權(quán)益的剝奪,。”搜狐網(wǎng)博主佟麗華表示,。
新浪網(wǎng)博主“阿飛”指出,，用行政的力量，強(qiáng)制農(nóng)村集中區(qū)的建設(shè),，不管打出怎樣的旗號,，都無法回避三個(gè)嚴(yán)肅的問題：其一，如何保證農(nóng)民的利益不受損害,？發(fā)生在城市,、城郊的無數(shù)拆遷悲劇一再證明，在風(fēng)起云涌的征地,、拆遷過程中,，被征地人的利益很難得到保證。這種利益包含了兩部分,，一部分是屬于原有的土地及相關(guān)建筑物的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。另一部分則是土地的增值收益；其二,，“被上樓”的農(nóng)民拿什么來維持生存,？盡管實(shí)施農(nóng)民“被上樓”的地區(qū)出臺了配套的政策。但不管是“土地?fù)Q社�,！�,，還是“宅基地?fù)Q房”，并不能完全消除農(nóng)民的后顧之憂,，更不用說維持農(nóng)民的生存了,；其三，我們拿什么填補(bǔ)農(nóng)民在生活習(xí)慣,、風(fēng)俗文化,、情感交流上的空白,？
“阿飛”認(rèn)為，上述三個(gè)問題如無法妥善解決,，所謂的農(nóng)民“被上樓”,，將讓農(nóng)民處于一種惶恐、焦慮,、陌生,、困難、甚至憤怒之中,。
城市化不能揠苗助長
將村改為社區(qū)就是新農(nóng)村,？讓農(nóng)民“上樓”就是城市化？這種急功近利的做法引起很多網(wǎng)友的不滿和憂慮,。
光明網(wǎng)博主周興茂擔(dān)心,，這種發(fā)展模式不會(huì)取得城市化的真正進(jìn)展，如果按照目前的思路走下去,，要不了多久,，就會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的“城市病”和農(nóng)村的急劇衰退。
網(wǎng)易博主“野風(fēng)”認(rèn)為,，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有個(gè)漸進(jìn)的過程,，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的自然需要，揠苗助長式的發(fā)展違背了“生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展”的科學(xué)規(guī)律,。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田在其搜狐網(wǎng)博客上寫道：“農(nóng)民是否適合‘滅村運(yùn)動(dòng)’,，是否愿意‘滅村運(yùn)動(dòng)’，在很大程度上取決于農(nóng)民的收入水平,、取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。目前，在我國絕大部分農(nóng)村地區(qū),，農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民主要的生產(chǎn)活動(dòng),，庭院經(jīng)濟(jì)和家庭養(yǎng)畜還是重要收入來源，土地還是主要的保障手段,，傳統(tǒng)習(xí)俗和鄰里觀念還比較強(qiáng),，以村莊為主要形式的農(nóng)村居民點(diǎn)還是比較適合農(nóng)村居民居住和從事各種生產(chǎn)的�,！�
鄭風(fēng)田指出,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，非農(nóng)部門成為農(nóng)民主要的就業(yè)領(lǐng)域,，收入水平有了很大提高后,，農(nóng)民才會(huì)向往現(xiàn)代化的社區(qū)生活。
政策濫用亟待遏制
在這場圈地運(yùn)動(dòng)中，一項(xiàng)曾經(jīng)罕為民知的政策引起網(wǎng)民關(guān)注——城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,。這個(gè)意在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)而將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤的政策,，儼然成了地方政府驅(qū)趕農(nóng)民“上樓”的尚方寶劍。
網(wǎng)易網(wǎng)博主“陽信人”調(diào)侃道：“在沒有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤之前,，嘗到土地財(cái)政甜頭的地方政府,，都在苦苦尋找土地而難得其法，但增減掛鉤如及時(shí)雨,，立即成為各地破解土地瓶頸的‘金鑰匙’,。”
騰訊網(wǎng)博主“葉擴(kuò)”表示,，政策被既得利益集團(tuán)扭曲,，成為以權(quán)謀私的絕佳幌子�,！暗胤秸疄榱藬U(kuò)張GDP以及充實(shí)自己的錢袋子,，默許甚至鼓勵(lì)、參與決策開發(fā)商對弱勢群體使用暴力掠奪,，而開發(fā)商則更不用說他們對圈地運(yùn)動(dòng)熱衷的利益根源了�,！�
新浪網(wǎng)博主“趙查理”提出,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策沒有問題，重要的是要讓它的每一個(gè)操作過程都有法可依,、有法必依,，讓農(nóng)民也可以根據(jù)這些法律對地方政府的“被上樓”說“不”。這樣才能真正制約地方政府面對土地利益時(shí)的沖動(dòng),，讓他們不敢對農(nóng)民的安身立命之所強(qiáng)拆,。