發(fā)展失衡是一項(xiàng)迫切需要解決的問(wèn)題,。十七屆五中全會(huì)公報(bào)多處提到,，今后要更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧；要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,�,？梢�(jiàn),，處理發(fā)展中的“短板”，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的失衡問(wèn)題,，是今后一段工作的重中之重,。
自我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以來(lái)，失衡問(wèn)題就一直存在于各領(lǐng)域之中,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,，第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足,；改革步驟上,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革如火如荼,，政治領(lǐng)域改革步伐緩慢；行政管理上,，放寬審批,、開(kāi)放市場(chǎng)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等方面做得有聲有色,，但對(duì)壟斷企業(yè)的管制過(guò)于松懈,，對(duì)權(quán)力配置資源要素的約束未見(jiàn)多大起色,；財(cái)政支出上，行政開(kāi)支,、城市建設(shè),、央企補(bǔ)貼占了太大比重，但對(duì)衛(wèi)生,、教育,、社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足；公平正義上,，遵循市場(chǎng)規(guī)律,、加快法制建設(shè)成效明顯，但過(guò)度壟斷,、貧富懸殊,、以權(quán)代法等也一直未能得到有效解決。
可見(jiàn),，發(fā)展失衡不僅是一個(gè)企業(yè),、一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，而且是整個(gè)社會(huì),、整個(gè)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的階段性問(wèn)題,。這個(gè)問(wèn)題不解決好，將影響到國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程,，也會(huì)影響到執(zhí)政黨的立黨根基和執(zhí)政前途,。
解決失衡問(wèn)題需要一種大胸懷。推進(jìn)政治體制改革,，肯定會(huì)觸及到權(quán)力合法性,、規(guī)范性和制約性的強(qiáng)化；加大對(duì)壟斷企業(yè)的管制,，也會(huì)觸及到各種利益集團(tuán)的利益再分配,、權(quán)力再分配；縮小貧富差距,，損有余而補(bǔ)不足,，還會(huì)觸及到富人階層的“奶酪”和現(xiàn)有制度的調(diào)整。這些,，都需要我們具備一種大胸懷,、大智慧。
作為一個(gè)執(zhí)政黨,，能否公開(kāi)透明,、陽(yáng)光執(zhí)政，把權(quán)力完全置于法律和民眾監(jiān)督之下,，并保證司法的獨(dú)立和權(quán)威性,，不是一件容易的事情,；作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府，能否勤政簡(jiǎn)政,，裁權(quán)放權(quán),，斬?cái)嗯c市場(chǎng)的各種利益關(guān)系，不是一件容易的事情,；作為既得利益者的壟斷企業(yè),，能否保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，并真正做到還利于民,，也不是一件容易的事情,。但惟有為不易為之事，下不易下之決心,，方能顯出胸懷和氣度,，方能贏得民心。
解決失衡問(wèn)題還需要一種大視野,。發(fā)展失衡問(wèn)題,，恰恰也是“中等收入陷阱”的一個(gè)主要特征。從世界經(jīng)濟(jì)歷史看,，成功越過(guò)“中等收入陷阱”的案例有兩個(gè),，一個(gè)是日韓，一個(gè)是東歐,。我國(guó)人均GDP已突破3600美元,，處于邁向中等收入國(guó)家的臨界線。我們能否借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距拉大,、人力資本積累緩慢和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐艱難的局面，進(jìn)而避免跌入“中等收入陷阱”,，是今后幾年需要特別注意的問(wèn)題,。
亞行首次提出并為胡錦濤所屢次強(qiáng)調(diào)的“包容性增長(zhǎng)”，意在避免單純追求經(jīng)濟(jì)增速而忽略社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。解決發(fā)展失衡的國(guó)際大視野,，就是要倡導(dǎo)這種“包容性增長(zhǎng)”，保護(hù)弱勢(shì)群體,，維護(hù)自由貿(mào)易,，讓更多的人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。(完)