專(zhuān)家稱(chēng)無(wú)礙明年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)
國(guó)家能源局25日公布,，9月份全社會(huì)用電量出現(xiàn)自今年4月起6個(gè)月內(nèi)的首次環(huán)比下降,。用電量數(shù)據(jù)一直被認(rèn)為是反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要指標(biāo)，但對(duì)于9月份用電量數(shù)據(jù)下降的原因,，專(zhuān)家分析認(rèn)為主要是受季節(jié)性因素和各地節(jié)能減排力度加大的影響,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的指示性不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于穩(wěn)固筑底階段,，雖然增速有所回落,，但很可能在明年上半年出現(xiàn)反彈，并開(kāi)啟新一輪增長(zhǎng),。
 |
| 資料照片 |
主因 季節(jié)因素與節(jié)能減排
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在國(guó)家能源局舉行的三季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，9月份全社會(huì)用電量3498億千瓦時(shí)，環(huán)比下降12%，回落幅度高于上年同期5個(gè)百分點(diǎn),。其中重工業(yè)用電量下滑趨勢(shì)明顯,，9月，重工業(yè)用電量1939億千瓦時(shí),，環(huán)比下降17.3%,。
記者注意到，這是自今年4月份開(kāi)始,，首次出現(xiàn)全社會(huì)用電量環(huán)比下降,。國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)表示，雖然9月份用電量出現(xiàn)環(huán)比下降,，但其中的季節(jié)性因素不可忽略,。
中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，電力行業(yè)季節(jié)性因素非常關(guān)鍵,，7,、8月份是傳統(tǒng)的用電高峰月，去年同期環(huán)比下降是在去年前低后高的上升通道中出現(xiàn)的,，今年8,、9月份的溫差很大，季節(jié)性因素對(duì)用電量的環(huán)比影響應(yīng)該大于去年同期,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整則是除了季節(jié)性因素之外的另一個(gè)使得用電量下滑的重要因素,。王思強(qiáng)表示，自4月份以來(lái),，全社會(huì)用電量增速呈逐月下滑狀態(tài),。其中重工業(yè)用電量的下滑受到了宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步顯現(xiàn)以及節(jié)能減排力度增強(qiáng)的影響。
薛靜表示,，國(guó)家三季度開(kāi)始的節(jié)能減排政策也在一定程度上影響了用電量,。“重工業(yè)用電環(huán)比下降那么多,，主要是國(guó)家有意識(shí)地踩了剎車(chē),。”她說(shuō),，“9月份重工業(yè)用電量下滑得比較明顯,，6月底高耗能產(chǎn)業(yè)出口退稅政策廢除使得高耗能產(chǎn)品出口出現(xiàn)下滑,，此外還有部分鋼鐵,、水泥等高耗能企業(yè)的限產(chǎn)和關(guān)停，這些行業(yè)的回落對(duì)重工業(yè)用電量影響很大,�,！�
薛靜預(yù)測(cè)，從9月份開(kāi)始，四季度電力市場(chǎng)的剛性需求會(huì)加速下降,，“因?yàn)橹毓I(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有到位,，應(yīng)該還有較大幅度的調(diào)整，綜合全年來(lái)看,，重工業(yè)在全社會(huì)用電量中的比例還是太高,。”
國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光預(yù)測(cè),，四季度用電量還會(huì)出現(xiàn)下降,，出于節(jié)能減排的壓力，有的省份會(huì)采取更大的措施對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行限產(chǎn),，甚至停產(chǎn),，有的省份甚至可能出現(xiàn)用電量負(fù)增長(zhǎng)�,！暗词故沁@樣,，今年全年用電量還將同比增長(zhǎng)13%至14%，這足以支撐全年GDP增長(zhǎng)10%,，因此不存在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的狀況,。”
國(guó)家電監(jiān)會(huì)的一位研究員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，今年下半年我國(guó)用電走勢(shì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,，引起這種變化的主要因素，不再是國(guó)際金融危機(jī)那樣強(qiáng)烈的外來(lái)打擊,，而更多是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部政策安排，因此在一定程度上將是相對(duì)可控的,。
供應(yīng) 電廠日子難過(guò)
發(fā)電集團(tuán)這個(gè)冬季的日子不好過(guò),。據(jù)一位地方電廠的負(fù)責(zé)人透露，受電煤價(jià)格上漲因素影響,，目前60萬(wàn)千瓦以下的火電機(jī)組已開(kāi)始出現(xiàn)虧損,。
有數(shù)據(jù)顯示，最近一個(gè)月,，秦皇島港的煤價(jià)大幅上漲,。10月22日，發(fā)熱量5500大卡的大同優(yōu)混平倉(cāng)價(jià)為每噸760元至780元,，而在9月25日,，同樣發(fā)熱量的大同優(yōu)混平倉(cāng)價(jià)為710元至720元，在短短不到一個(gè)月的時(shí)間里,，價(jià)格大約上漲了7%,。
雖然大部分發(fā)電公司和煤炭企業(yè)在今年年初就已經(jīng)鎖定了煤炭合約，但仍有一部分電煤要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)充,。近一個(gè)月來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格飆升讓發(fā)電企業(yè)承擔(dān)了高成本,。
另一端，火電的上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)在近期也基本無(wú)望,。據(jù)發(fā)改委一位人士透露,，火電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整還沒(méi)有到合適的時(shí)機(jī),。
以五大發(fā)電集團(tuán)為首的發(fā)電側(cè)在短期內(nèi)需要承擔(dān)電煤價(jià)格上升的傳導(dǎo)成本,，這讓業(yè)內(nèi)很擔(dān)心入冬后的四季度電力供應(yīng)緊張問(wèn)題,。
此外,，來(lái)水偏枯也是四季度有可能造成供應(yīng)緊張的理由之一,。王思強(qiáng)在25日的三季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上表示,，受電煤供應(yīng),、來(lái)水和氣溫等因素影響,，第四季度局部地區(qū)和高峰時(shí)段有可能出現(xiàn)電力緊張現(xiàn)象。今年冬季部分流域來(lái)水偏枯,，西南和華中地區(qū)部分水電大省會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)偏緊,。
接受記者采訪的數(shù)位電力,、煤炭領(lǐng)域的專(zhuān)家認(rèn)為，雖然冬季發(fā)電面臨諸多困難,，但不會(huì)在根本上影響年末的供電,。
一位不愿透露姓名的資深電力專(zhuān)家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，進(jìn)入冬季電力需求不會(huì)有大的變化,，用電增速可能放緩,，但是絕對(duì)值不會(huì)下降,。鑒于發(fā)電側(cè)眾多央企的社會(huì)責(zé)任,，保證供應(yīng)并不難做到。
“電力供應(yīng)受季節(jié)影響,，水電站在冬季只能供應(yīng)四分之一的產(chǎn)能,，減少的部分,，需要由火電補(bǔ)上,。這次煤炭?jī)r(jià)格上漲,，會(huì)增加火電成本,，對(duì)電力企業(yè)有影響,。但是虧損歸虧損，保證供應(yīng)還是央企應(yīng)該做到的事,�,！彼硎�,。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院副教授邢雷在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，電煤漲價(jià)等因素會(huì)對(duì)電力行業(yè)的效益有影響,，但不會(huì)影響年末的電力供應(yīng),�,！笆�3季度CPI上漲、通貨膨脹,、冬季儲(chǔ)煤,、北方用煤需求增大等因素拉動(dòng),，煤炭?jī)r(jià)格上漲是肯定的。五大電力企業(yè)均是央企,，在采購(gòu)上是有優(yōu)勢(shì)的,。相對(duì)而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的煤炭供應(yīng)企業(yè)有很多,。”邢雷建議,，建立煤電路運(yùn)一體化的集團(tuán)，電力企業(yè)要向煤炭行業(yè)加大滲透力度,，以參股甚至自行開(kāi)采的形式,，解決問(wèn)題,。
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林認(rèn)為此次季節(jié)性漲價(jià)屬于正�,，F(xiàn)象,，對(duì)年末的電力供應(yīng)有一定影響,�,！暗敲禾�?jī)r(jià)格仍未達(dá)到年初800多元/噸的高點(diǎn),，秦皇島港的報(bào)價(jià)760元/噸至780元/噸有些虛高,，可能不是真實(shí)成交價(jià)格,。”李朝林告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
預(yù)期 無(wú)礙明年經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)
“9月份用電量下降是一個(gè)特殊情況,。主要是為了完成制定的能耗指標(biāo),，近期各省對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取了一定的限制措施,。這并不預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)會(huì)增速顯著下降�,！北本┐髮W(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),，“實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在筑底回升。不久前國(guó)家剛剛提高利率,，說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，所以調(diào)控政策開(kāi)始退出,。預(yù)計(jì)今年全國(guó)GDP將增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上，物價(jià)上漲水平也較高,。”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在筑底回升,，現(xiàn)在這一結(jié)論已經(jīng)在學(xué)界基本達(dá)成共識(shí)。民族證券一份最新研究報(bào)告很好地闡述了這一觀點(diǎn),。報(bào)告稱(chēng),，三季度初的時(shí)候，市場(chǎng)還十分擔(dān)心國(guó)內(nèi)外因素的疊加將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的快速下滑,，但隨著中央再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基調(diào),，并加大了有關(guān)投資項(xiàng)目的實(shí)施力度,，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心又被激活,，如8月PMI就開(kāi)始企穩(wěn)回升,。上周四國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，三季度經(jīng)濟(jì)增速正由年初的明顯回落逐漸回穩(wěn),，這輪由政策調(diào)控導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)小周期下滑也接近尾聲,。如GDP三季度增速9.6%,，雖然比二季度下滑了0.7個(gè)百分點(diǎn),，但相對(duì)于二季度比一季度下滑1.6個(gè)百分點(diǎn)已明顯縮減，而無(wú)論從經(jīng)濟(jì)需求面還是供給面來(lái)看,，也都顯露出經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的跡象,。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任張曉晶也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，雖然前三季度GDP呈現(xiàn)逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì),，第四季度GDP也很可能會(huì)繼續(xù)下降,，但是總體表現(xiàn)還是好于預(yù)期,。從目前的數(shù)據(jù)看,，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面較好,，“二次探底”的可能性已經(jīng)基本沒(méi)有。
這是一項(xiàng)很了不起的成就,，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)很可能即將出現(xiàn)一輪新的增速放緩。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建表示,，2008年開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī)是一個(gè)長(zhǎng)期的危機(jī),，絕對(duì)沒(méi)有在兩、三年就結(jié)束的可能,。9月份下旬美聯(lián)儲(chǔ)突然宣布它的三項(xiàng)新的救市政策，預(yù)示美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)新的一輪增速放緩很可能會(huì)馬上到來(lái),。所以世界經(jīng)濟(jì)很可能是再次探底以后,，稍有反彈,，然后又是長(zhǎng)期低迷這樣一個(gè)過(guò)程,，走出日本20世紀(jì)90年代迄今那樣的“L”曲線，包括美國(guó),、歐盟和日本都是如此,。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中國(guó)如果不轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)內(nèi)需的話,，增長(zhǎng)就沒(méi)有了動(dòng)力。但是由于中國(guó)正在城市化進(jìn)程當(dāng)中,，中國(guó)有這個(gè)能力從外需依賴(lài)轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng),，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)和美日歐不同,，保持持續(xù)的增長(zhǎng)。
交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉同樣看好日后中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，雖然今年四季度和明年一季度經(jīng)濟(jì)增速仍有可能進(jìn)一步放緩,，但經(jīng)濟(jì)增速放緩是政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，回落的幅度并不會(huì)太大,，不必過(guò)于擔(dān)憂。隨著“十二五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施,，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速將從明年二季度開(kāi)始逐步回升。興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)前景明朗,，明年承接“十二五”開(kāi)局，新一輪增長(zhǎng)呼之欲出,。