伴隨著國家對新能源產(chǎn)業(yè)支持力度的加大,,對高耗能行業(yè)的嚴格控制,,長期以來“一煤獨大”的高碳省份山西將負重轉(zhuǎn)型。山西省委書記袁純清說:“轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。要敢于跳起來摘桃子,�,!�
依托工業(yè)新型化,,實施高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展
從1949年至今,,產(chǎn)煤大省山西共生產(chǎn)煤炭110億噸,其中80億噸外調(diào)全國各地,。猶如一把“雙刃劍”,,山西煤炭在充當中國經(jīng)濟“發(fā)動機”的同時,也付出了沉重代價,,事故頻發(fā),、地層塌陷、環(huán)境污染,、生態(tài)惡化接踵而至,,人稱中國的“鍋爐房”,至今山西仍處于“還賬”治理過程中,。
高碳省份山西將如何轉(zhuǎn)型,,如何跨越?給山西帶來“紅利”和“困局”的煤炭產(chǎn)業(yè)又將如何發(fā)展,?山西省委書記袁純清說,,山西將依托四條路徑實施轉(zhuǎn)型:工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化,。其中工業(yè)新型化被視為轉(zhuǎn)型跨越之本。
工業(yè)新型化要圍繞煤展開和推進
袁純清說,,山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進,。山西不僅要挖好煤,更要用好煤,;不僅要做好煤炭本身的文章,,更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源,,更要開發(fā)好地上資源,。概括起來就是:以煤為基,以煤興產(chǎn),以煤興業(yè),,多元發(fā)展,。
在日前召開的第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會高峰論壇上,山西省長王君子明確提出,,“十二五”期間,山西將以煤為基,、多元發(fā)展,,積極推進能源經(jīng)濟綠色化和高碳經(jīng)濟低碳化。
大同礦務(wù)局是中國煤炭行業(yè)“長子”,。新中國成立以來,,它已經(jīng)累計生產(chǎn)煤炭18億噸。大同礦務(wù)局從“炮采,、打眼,、人力裝煤”的煤炭企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)銷量超億噸的大型煤礦集團公司(簡稱同煤集團)。
白色的煙囪,,清潔的路面,,“挖煤不見煤,發(fā)電不冒煙”,,走進廠區(qū)仿佛置身于花園中,。這就是中國煤炭行業(yè)第一個產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)--同煤集團塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)共“兩礦十廠一條路”13個項目,,所有工序中“廢棄物”實現(xiàn)循環(huán)利用:原煤洗選精煤外運,,洗中煤、末煤用于發(fā)電或生產(chǎn)甲醇,,電廠余熱用于居民取暖,,煤矸石、粉煤灰成為水泥和墻體原料,,水泥廠廢渣制成新型建材,,煤炭伴生高嶺巖成為化妝品、造紙行業(yè)的原材料,,礦井廢水和生活污水進入污水處理廠,,凈化后用作電廠冷卻水和園區(qū)澆灌用水。各項目首尾相接,,逐層減量利用,,物料閉路循環(huán)。
塔山園區(qū)的成功運行說明,,利用新型工藝和技術(shù),,老行業(yè)同樣可以實現(xiàn)新活力。如何把“煤炭”這一傳統(tǒng)資源開發(fā)好、利用好是山西面臨的首要問題,。
山西提出,,要以資源整合為契機,著力推進煤炭開發(fā)集約化,,依托晉北動力煤,、晉中煉焦煤和晉東無煙煤三大基地,積極培育一批億噸級和5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團,。加快煤炭企業(yè)規(guī)�,;⒓s化,、機械化,、信息化步伐,建設(shè)一批標準化和現(xiàn)代化礦井,,全面推進煤炭工業(yè)的綠色開采和集約經(jīng)營,。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化,實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,。
目前,,山西已經(jīng)形成煤炭深加工的“塔山循環(huán)模式”,煤油產(chǎn)業(yè)延伸的“潞安循環(huán)模式”,、全國最大洗中煤發(fā)電企業(yè)“西山循環(huán)模式”,,晉煤集團已成為全國最大的煤化工企業(yè)集團和煤層氣開發(fā)利用企業(yè)。
以煤層氣,、焦爐煤氣,、劣質(zhì)煤為重點,發(fā)展節(jié)水型煤化工,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、優(yōu)勢嫁接、優(yōu)勢放大,。以潞安煤制油,、晉煤甲醇制油等標志性項目建設(shè)為核心,發(fā)展一批百萬噸級的新型煤化工項目和產(chǎn)業(yè)集群,,使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè),,成為山西產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的另一條路徑。同時,,實施“晉電外送”戰(zhàn)略,,加快建設(shè)一批大容量、高參數(shù)和低熱值燃料大型坑口電站,、熱電聯(lián)產(chǎn),、煤矸石發(fā)電以及特高壓輸變電線路項目,,變輸煤為輸電,改變能源生產(chǎn)與輸出結(jié)構(gòu),。
除了“煤炭”本身,,山西實現(xiàn)工業(yè)新型化的另外一條重要路徑是做強做大煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一是依托煤機制造優(yōu)勢,,圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化,,實現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變,。二是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),,實現(xiàn)經(jīng)濟運行效率大幅提升。三是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力的轉(zhuǎn)化。
畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更趨合理
根據(jù)規(guī)劃,,“十二五”山西的G D
P總量,、財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標都將實現(xiàn)翻番,�,!斑@是一個宏偉的設(shè)想,也是一個通過努力拼搏完全可以實現(xiàn)的理想,�,!鄙轿魇∥瘯浽兦逭f。
負重轉(zhuǎn)型的山西能否實現(xiàn)這種跨越,?這種跨越式發(fā)展又能否解決山西固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、生態(tài)環(huán)境惡化、城鎮(zhèn)化水平低等問題,?
不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否扭轉(zhuǎn),?2009年,山西第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重仍在50%以上,,其中大部分由煤焦冶電等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻
,。服 務(wù) 業(yè) 占 三 次 產(chǎn) 業(yè) 的 比 重
為39.2%,低于全國平均水平3.4個百分點,。過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅曾經(jīng)使山西在金融危機中飽受重創(chuàng),,也給該省的節(jié)能減排、環(huán)境保護,、可持續(xù)發(fā)展等帶來巨大壓力,。
這一痼疾實際上早已引起山西決策層重視。山西省2009年連續(xù)出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,。不僅包括煤,、焦,、冶、電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),,還包括文化,、旅游、裝備制造,、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè),。今年該省再次提出要大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代物流,、節(jié)能環(huán)保,、新能源新材料、高新技術(shù),、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè),。
可以期待的是,隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,山西省畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來幾年內(nèi)將發(fā)生較大變化,,更加趨向合理。一個具有標桿意義的變化是,,2009年該省省屬五大煤炭集團實現(xiàn)非煤收入占其總收入的比重已經(jīng)達49.36%,,晉煤、潞安等煤炭集團的非煤收入已經(jīng)超過煤炭收入,。前不久剛剛落幕的第三屆中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會也改變了前兩屆“煤博會”的名稱,,新能源、綠色轉(zhuǎn)型等成為本屆展會的最大亮點,。這被業(yè)內(nèi)人士視為山西調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體實踐。