發(fā)展經(jīng)濟學有個可以說是定理性的概括:在現(xiàn)代性已成為現(xiàn)實的情況下,這個社會趨于穩(wěn)定,;但在這個現(xiàn)代化的過程之中,,社會矛盾錯綜復雜而且容易激化。
舊體制下,,雖然整個經(jīng)濟發(fā)展水平很低,,大眾的生活水平也很低,但整個社會是一個凍結(jié)的狀態(tài),,大多數(shù)民眾也不知道可以有另一種生活�,,F(xiàn)代化的過程中,人們發(fā)現(xiàn)幾千年留下來的舊體制可以打破,,自己還可以過另一種生活,,于是,期望值就變得很高,�,?蛇@種具有現(xiàn)代性的社會不是一天就能建立的。
90年代國企改革進展不多,,政府改革進展不多,,法治進展不多,這都是它的缺陷,。事實上,,沒有政治體制尤其是法治上的推進,經(jīng)濟改革是走不遠的,。但90年代我們還認識不到這一點,。所以,到了2000年以后,,缺陷逐步擴大,,只是因為經(jīng)濟高速增長,有些缺陷被暫時掩蓋了,。
大概從1998年開始,,我就提出了權(quán)貴資本主義問題,。市場經(jīng)濟最本質(zhì)的特點,是自由的,、自主的交換,,如果上面始終有行政力量在控制,如果強勢政府強化到主導經(jīng)濟資源配量的程度,,那就不叫市場經(jīng)濟,,而叫權(quán)貴資本主義了。
80年代我還用過一個詞,,叫“原始資本主義”,,也就是重商主義。重商主義不能叫市場經(jīng)濟,�,?磥啴敗に姑艿闹骶蜁靼祝麄《國富論》就是批重商主義的,。你要強化重商主義,,貧富懸殊就不能避免。
現(xiàn)在貧富分化特別嚴重,,有兩個原因:一個是增長方式,,主要靠投資拉動的增長,一定會造成勞動收入的比重下降,,這是馬克思已經(jīng)講清楚了的問題,;再一個是體制上的原因,就是重商主義,、普遍尋租這么一個體制基礎(chǔ),。當然,貧富差別擴大也跟市場經(jīng)濟有關(guān),,但擴大到如此程度,,則不是市場經(jīng)濟的結(jié)果。
不獨中國,,這在東亞國家和地區(qū)是普遍現(xiàn)象,。東亞國家和地區(qū)受政府主導下的“新重商主義”泡沫化之苦,比發(fā)達國家嚴重得多,。無一例外地,,都是泡沫一破滅就陷入長期的停滯。當然,,如果改革決心很大,,客觀條件又容許,也不是不能走出停滯。關(guān)鍵是這個轉(zhuǎn)型并不容易,,挺痛苦的,代價挺大的,。
回顧1990年代初期,,那時我們太天真了,以為只要市場經(jīng)濟發(fā)展起來,,政府就會自動退出,,就可以很平滑地過渡到自由市場經(jīng)濟了,不知道這里有一個路徑依賴的問題,。如果政府有很大的配置資源的權(quán)力,、干預企業(yè)的權(quán)力,就會相應產(chǎn)生一個尋租空間,。所以,,你要政府退出它應該退出的領(lǐng)域,就觸及到許多官員的利益了,,做起來就很難,。
后來的實踐也證明了這一點。從近期看,,2003年第四季度經(jīng)濟開始出現(xiàn)過熱,,于是用行政手段加強“宏觀調(diào)控”。就是開單子,,哪幾個行業(yè)過熱,,就用各種行政辦法去“壓縮產(chǎn)能”,這個單子越開越長,,政府的手也越伸越長,,宏觀調(diào)控就變成了微觀干預。本來1990年代最后幾年政府審批有少的趨勢,,雖然減少得不夠快,,中間還有好多貓膩。比如說把一個項目分解成十個項目,,然后就報告砍掉了多少多少個項目,,其實沒砍掉那么多,原來就有這樣的問題,。2003年以后,,加強所謂“宏觀調(diào)控”實際上是加強了審批制度,比原來的審批還要厲害,,這就擴大了政府權(quán)力,,擴大了尋租的基礎(chǔ),引起腐敗的蔓延和貧富差距的擴大。
但也不能說就是一無是處,,有的方面是有進步的,。比如我們最近到山西永濟考察,茅于軾,、湯敏老師在那里做的小額貸款實驗就非常令人鼓舞,。我們一家家問了,農(nóng)民都說,,3到6個月還了貸款以后,,他們的凈收入是貸款的100%。我們到他們家里去,,他們住的比我們城里人好多了,,文化生活也很豐富。從小額貸款覆蓋的范圍,,能夠看到一個新農(nóng)村正在出現(xiàn),,證明只要把金融自由這個基本人權(quán)還給農(nóng)民,民間的力量,,市場經(jīng)濟的力量,,就能夠這樣從根本上改變農(nóng)村的面貌。但那個富平小額貸款公司資本還很少,,現(xiàn)在只有一千幾百萬元,,跟中國這么大的一個國家比較起來,還是滄海一粟,。如果我們扶貧的資金,,還有一些農(nóng)村的信貸機構(gòu)都做這樣的事,我
們就能把這個勢頭加快,,把新農(nóng)村的面擴大,。這對于整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展,是一個積極的力量,,能夠抵制那種走向動亂,、走向衰退的力量。
新世紀以來,,我們社會有兩個愈演愈烈的趨勢值得特別警惕,。一個是腐敗的趨勢。新世紀以來的城市化過程,,出現(xiàn)了一個新的尋租空間即政府壟斷的土地資源,。據(jù)農(nóng)口專家說,因為土地被征用,,農(nóng)民損失的價值,,換句話說政府能夠拿到的土地價值是20萬-35萬億,,這么大規(guī)模的財富被政府控制,可見尋租空間有多大,。所以跟土地有關(guān)的一些不良官員,,腐敗是前仆后繼。
另一個是貧富懸殊的趨勢愈演愈烈,。我們現(xiàn)在的基尼系數(shù),,大致在0.5左右,這樣的貧富懸殊在世界上都是前列了,。
但這兩個趨勢的愈演愈烈還不是最可怕的。社會問題如果能夠認真,、理性地討論,,我們應該能夠找到理性解決的辦法,不會沒有出路,。但是又碰到了另一個不好的勢頭,,即在兩個愈演愈烈出現(xiàn)之后,一些人并不認為問題的癥結(jié)是政府權(quán)力太大,,反而認為是政府管得不夠,,希望用擴大政府權(quán)力的辦法去解決矛盾。問題越多越強化政府權(quán)力,,政府權(quán)力越強化問題越多,。這樣的惡性循環(huán)就愈演愈烈,直到最后出現(xiàn)國進民退這套東西,,路徑依賴就到了一個死胡同里面,。但我們現(xiàn)在還來得及,要上下同心來解決問題,。所以我在1990年代提出,,我們處在一個賽跑的過程中,結(jié)果要看腐敗和法治的市場經(jīng)濟哪一個跑得更快,。
中國從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型,,經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)折就是蔡昉教授講的“劉易斯拐點”,就是說農(nóng)村剩余勞動力無限供給的情況已經(jīng)改變,,勞動力供給從最高點下來了,。人的價值因此得到空前提升,經(jīng)濟的增長不能再主要靠資本和資源的投入,,而主要靠人力資本(人的知識和技能)的投入來推動了,。
中國還處在非常艱難的轉(zhuǎn)型中,在建設(shè)富裕,、民主,、文明,、和諧這個大方向一致的條件下,各個領(lǐng)域的有識之士,,不管是“
左”一點的,,“右”一點的,還是“中間派”,,應當捐棄小的差異,,要團結(jié),要合作,,致力于共同的事業(yè),,才能把中國建設(shè)成一個現(xiàn)代國家。