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| 雷鈿情 攝 |
二手車買賣市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信度
記者采訪中了解到,，二手車市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信是行業(yè)公認(rèn)的問題，消費(fèi)者之所以對(duì)二手車心存疑慮,，是由于二手車本身所具有的不確定性的特質(zhì),，普通消費(fèi)者所掌握的知識(shí)難以辨別車輛的優(yōu)劣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，由于中國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短,，行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善,，行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完整,，經(jīng)營(yíng)主體絕大多數(shù)為規(guī)模小的經(jīng)紀(jì)公司，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,，故意隱瞞車輛的質(zhì)量缺陷,、在行駛里程表上做文章等現(xiàn)象還很嚴(yán)重,。
尹金平說，在天津,，除了大型的二手車交易市場(chǎng)外,，部分汽車品牌4S店也適時(shí)開展了二手車交易或者置換的業(yè)務(wù)，甚至城市周邊僅有幾十個(gè)平方米的某些洗車場(chǎng),、汽車美容店也在自家門外掛著“收車”牌子,，牌匾說明中強(qiáng)調(diào)“高價(jià)收車、免費(fèi)評(píng)估”,。
“現(xiàn)在二手車買賣市場(chǎng)太亂了,。”天津國(guó)聯(lián)機(jī)動(dòng)車回收拆解公司副總經(jīng)理閻家倫告訴記者,。作為天津市指定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人,，閻家倫有著20多年的汽車業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并在2006年獲得國(guó)家中級(jí)二手車評(píng)估師資格,。
閻家倫說：“現(xiàn)階段私人的二手車交易主要通過二手車交易市場(chǎng),，此類市場(chǎng)并不是統(tǒng)一運(yùn)行，而是通過大量的二手車買賣公司,，這些公司從賣車人手中購(gòu)得二手車,，再倒給想要買車的人賺取差價(jià)。由于私人與二手車公司相比,，從專業(yè)知識(shí)到評(píng)估技能都處于弱勢(shì),，所以在買,、賣兩個(gè)交易過程中,，被過分壓價(jià)和抬價(jià)就成為不可避免的事情。如果說被壓價(jià)和抬價(jià)尚屬正常市場(chǎng)行為,，那么,，從二手車公司購(gòu)到車輛，到出手往外賣的這段時(shí)間內(nèi),，車輛是否被美化,、整修、甚至更換關(guān)鍵器件就成為監(jiān)管的真空地帶,�,！�
閻家倫還透露，容易被消費(fèi)者忽略,，從而讓二手車行做手腳的地方還包括：冬天買車,，消費(fèi)者一般不注意空調(diào)壓縮機(jī)是否損壞；輪胎被刷上一層類似鞋油的東西,，從而看起來嶄新無(wú)比,；個(gè)別商戶還會(huì)在機(jī)器中加入特質(zhì)潤(rùn)滑油，從而讓本來竄煙的發(fā)動(dòng)機(jī)在幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)正常使用等等。
八仙過海的二手車行
據(jù)了解,，《二手車流通管理辦法》中并沒有對(duì)二手車流通企業(yè)的設(shè)立條件作出硬性規(guī)定,，使部分經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，紛紛進(jìn)入二手車市場(chǎng),。很多地方出現(xiàn)了一些沒有場(chǎng)地,、不提供《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》所規(guī)定的服務(wù)，只有一兩個(gè)人組成的所謂的交易市場(chǎng),，通過為交易雙方開交易發(fā)票,，收取很低的市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)，這類“開票公司”嚴(yán)重干擾了二手車市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,。有些城市由于交易市場(chǎng)設(shè)立過多,，交易市場(chǎng)之間為爭(zhēng)奪客戶大打價(jià)格戰(zhàn)，二手車交易服務(wù)費(fèi)嚴(yán)重下滑,，有的甚至到了一,、二十元，使那些規(guī)模較大,、運(yùn)作規(guī)范的交易市場(chǎng)受到了很大沖擊,。
記者日前專門對(duì)天津市內(nèi)的幾個(gè)大型二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪。
在天津市王蘭莊二手車交易市場(chǎng),，記者看到,，占地20萬(wàn)平方米的露天空地上，滿滿當(dāng)當(dāng)停放著上千輛各種品牌和款式的待售車輛,。而在停車場(chǎng)的旁邊,，則是四五排被設(shè)計(jì)成列車車廂般形狀的臨時(shí)建筑，百余家二手車公司就坐落在這些建筑內(nèi),。
嚴(yán)格說來,，稱他們?yōu)槎周嚒肮尽辈⒉灰欢ù_切，因?yàn)樵谟浾哌M(jìn)入的幾家“公司”內(nèi),，并沒有看到工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，或者相關(guān)部門出具的資質(zhì)證明�,？吹接浾咚坪跤匈�(gòu)車意向,，一家名為“老三二手車公司”的營(yíng)業(yè)人員主動(dòng)向記者推薦了一款“威馳”，并且對(duì)該車的排量,、使用年限,、行駛里程等進(jìn)行了大量介紹，并且表示這款“威馳”以前是單位用車,，使用規(guī)范,，購(gòu)車發(fā)票齊全,，并且保證質(zhì)量。當(dāng)記者問如何保證質(zhì)量,，營(yíng)業(yè)人員稱,，二手車市場(chǎng)無(wú)法提供這樣的承諾。一般情況下,，買主可以上來試車,，對(duì)車況滿意即可辦理過戶手續(xù)。過戶之后出現(xiàn)問題,，就跟二手車公司無(wú)關(guān)了,。
當(dāng)記者向工作人員質(zhì)疑沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能否掛牌進(jìn)行二手車交易時(shí),，對(duì)方解釋道,，營(yíng)業(yè)證明是王蘭莊二手車交易市場(chǎng)整體一個(gè)“大證”，所有的小商戶在辦理過戶手續(xù)時(shí),，出具這個(gè)“大證”以及納稅證明,、車輛產(chǎn)權(quán)證書，購(gòu)車者就不會(huì)再細(xì)問,，工商部門也不會(huì)深究,。
隨后，記者在一旁的“天海車行”還發(fā)現(xiàn),，在部分車輛擋風(fēng)玻璃貼的說明上,，除了行駛里程、排量之類的信息外,，還專門著名“中國(guó)二手車網(wǎng)”網(wǎng)站認(rèn)證,。當(dāng)記者詢問這個(gè)網(wǎng)站認(rèn)證是否具有權(quán)威性時(shí)，車行負(fù)責(zé)人石先生承認(rèn)：這就是一個(gè)噱頭,，在該網(wǎng)站上是查不到此車的任何信息的,。
石先生直言道,，其實(shí)我們車行算是很正規(guī)的,，這里的公司八仙過海，都有各種各樣的營(yíng)銷招數(shù),。比如有的公司之間互相“騎驢”,，就是說一家賣車時(shí)，別家的技師會(huì)以業(yè)內(nèi)人士或消費(fèi)者身份主動(dòng)承擔(dān)一個(gè)類似于“托”的角色,，為待售車輛叫好,，事成之后按照一定的比例收取“騎驢費(fèi)”。
鑒定評(píng)估缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，長(zhǎng)期以來,，中國(guó)還沒有一套完整,、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，二手車鑒定主要是評(píng)估師通過專業(yè)知識(shí)以及評(píng)估經(jīng)驗(yàn)對(duì)于目標(biāo)車輛進(jìn)行評(píng)估,，造成了普遍存在的輕鑒定重評(píng)估、評(píng)估隨意性大,、手段不科學(xué),、評(píng)估過程主觀因素多于客觀因素以及評(píng)估結(jié)果偏離車輛的實(shí)際價(jià)值等問題。
同時(shí),，中國(guó)二手車市場(chǎng)還存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,、公民誠(chéng)信體系尚未建立、車輛的維修保養(yǎng)記錄,、事故記錄等信息不公開等問題,，因此，消費(fèi)者通過獨(dú)立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)按照二手車鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，獲取車輛真實(shí)的技術(shù)狀況,，顯得尤為重要和迫切�,！ ∮浾呷涨皩ｉT采訪了位于天津?yàn)掣浇亩蔚缕蕉周囪b定評(píng)估公司,，這是一家從事二手車評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)模和口碑在業(yè)界都是比較突出的,。然而,，公司董事長(zhǎng)段德平卻表示有苦難言。
段德平說：“我們公司每年評(píng)估車輛300余輛,，平均每月不到30輛,，僅僅維持正常運(yùn)營(yíng)�,！�
段德平告訴記者,，天津市內(nèi)此類的評(píng)估公司共有十家，不同程度的存在著這樣的尷尬,。
分析起原因,，段德平告訴記者，第一是社會(huì)認(rèn)知不到位,。第二是目前行業(yè)內(nèi)對(duì)于評(píng)估費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)不一,，讓市民產(chǎn)生誤解。經(jīng)常出現(xiàn)評(píng)估完成后市民取消購(gòu)車意向的情況,，此時(shí)該支付多少費(fèi)用,，雙方很難達(dá)成一致。第三就是當(dāng)前二手車評(píng)估師行業(yè)自身的不規(guī)范,，很難讓人產(chǎn)生信任感,。
據(jù)了解,，一些消費(fèi)者買車時(shí)會(huì)主動(dòng)跟二手車公司提出將車輛送往二手車評(píng)估公司，聘請(qǐng)經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的職業(yè)評(píng)估師出具車輛情況報(bào)告,，但部分消費(fèi)者并不知道還有獨(dú)立的二手車評(píng)估師這么一種職業(yè),，再加上現(xiàn)階段二手車過戶時(shí)，有關(guān)部門并不強(qiáng)制出示二手車評(píng)估報(bào)告,，所以大多數(shù)消費(fèi)者為了省時(shí)省錢,，還是選擇了直接過戶。
在二手車市場(chǎng),，記者隨機(jī)采訪了一些前來購(gòu)車的消費(fèi)者,，消費(fèi)者卓女士表示，現(xiàn)今對(duì)二手車評(píng)估師的誠(chéng)信度和技術(shù)素養(yǎng)并不放心,，還不如找個(gè)有點(diǎn)養(yǎng)車心得的朋友來看看,。
作為段德平二手車公司的技術(shù)骨干，評(píng)估師劉景屏表示,，二手車評(píng)估師是一個(gè)十分需要經(jīng)驗(yàn)積累的職業(yè),，要成為一名成熟優(yōu)秀的二手車評(píng)估師，應(yīng)該涵蓋20年車型的全面知識(shí),，對(duì)近五年的車型更要有詳盡了解,，并且對(duì)于各種車型的機(jī)械原理、碰撞,、事故情況都應(yīng)有相當(dāng)程度的認(rèn)知,，而且還應(yīng)具有核算機(jī)器損耗、價(jià)格計(jì)算公式和根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行平衡的能力,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，天津二手車評(píng)估師共有500至600人，然而劉景屏坦言,，一半左右的評(píng)估師還很難達(dá)到這樣的要求,。
段德平認(rèn)為，二手車評(píng)估行業(yè)的發(fā)展方向一定是第三方的獨(dú)立機(jī)構(gòu),，希望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,。
國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)稅收政策
據(jù)了解，二手車經(jīng)營(yíng)主體的多樣化和流通渠道的拓展是當(dāng)前新生事物,，而我國(guó)稅收部門對(duì)二手車市場(chǎng)執(zhí)行的是《二手車流通管理辦法》頒布以前的稅收政策,，這導(dǎo)致各經(jīng)營(yíng)主體間增值稅稅率不同。
現(xiàn)在的市場(chǎng)情況是,，雖然二手車拍賣企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)以及二手車交易市場(chǎng)都可以開具交易發(fā)票,，但前兩者為了避稅,，很少自己開具發(fā)票,，依然通過二手車交易市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)公司開具發(fā)票。
除此之外,，我國(guó)各地對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)征稅標(biāo)準(zhǔn)和種類不完全一樣,，征收額度也相差巨大，造成一些地方經(jīng)營(yíng)二手車?yán)麧?rùn)微薄,，不得不通過逃稅避稅手段來維持運(yùn)營(yíng),。
業(yè)內(nèi)人士表示，從法律層面來看,，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策或形成法律文件,，對(duì)二手車市場(chǎng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃措施、稅收細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；從行業(yè)本身來看,，從業(yè)人員應(yīng)提高自律意識(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮積極作用,，協(xié)調(diào)政府主管部門進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,。